日前,福建省委辦公廳、福建省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》。
《意見》提出,要注重德才兼?zhèn)?,把品德作為人才評價的首要內(nèi)容,加強對人才政治立場、科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核。健全完善分類人才評價標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé),堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合,重在實際應(yīng)用,重在產(chǎn)生效益,重在業(yè)內(nèi)評價,分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。
要改進和創(chuàng)新人才評價方式,推進人才評價定向與定量相結(jié)合,把職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作實績、實踐經(jīng)歷、考核結(jié)果、面試答辯等作為量化的重要內(nèi)容??茖W(xué)設(shè)置評價周期,遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,注重過程評價和結(jié)果評價,短期評價和長期評價相結(jié)合,克服評價考核過于頻繁的問題;暢通評價通道,進一步打破戶籍、地域等限制,暢通非公有制經(jīng)濟、社會組織等領(lǐng)域人才申報評價渠道。共享評價信息,促進人才評價和項目評審、機構(gòu)評估有機銜接,加強評價結(jié)果共享,避免多頭、頻繁、重復(fù)評價人才。
要分類型構(gòu)建人才評價體系,在區(qū)分不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的基礎(chǔ)上,對不同類型的人才實行差別化評價。學(xué)術(shù)型人才實行同行學(xué)術(shù)評價,重點評價研究成果的科學(xué)價值、原始創(chuàng)新能力;技術(shù)型人才重點評價解決工程技術(shù)難題及技術(shù)發(fā)明、推廣應(yīng)用等實際能力;管理型人才突出對經(jīng)營業(yè)績、綜合素質(zhì)和對社會貢獻的考核;技能型人才突出實際操作能力和解決關(guān)鍵技術(shù)難題的要求;創(chuàng)新型人才要把自主知識產(chǎn)權(quán)、重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化等作為重要評價指標(biāo)。
要分行業(yè)制定人才評價辦法,改革科技人才評價制度,實行代表性成果評價,注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。改革哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才評價制度,根據(jù)不同學(xué)科領(lǐng)域,對哲學(xué)社會科學(xué)人才和文化藝術(shù)人才,實行分類評價。改革教育人才評價制度,堅持立德樹人,把教好書、育好人作為教育人才評價的核心內(nèi)容。改革醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度,完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評價指標(biāo)體系。改革產(chǎn)業(yè)人才評價制度,建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才評價機制。
要分層次完善人才評價機制,注重考察各層次人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻,不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在各項經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的特殊人才,建立評價“直通車”制度。對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才,加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。
《意見》強調(diào),要大力推進人才評價管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,突出用人單位主導(dǎo)作用,健全市場化、社會化管理服務(wù)體系,優(yōu)化公平公正的評價環(huán)境,探索建立人才評價退出機制。要強化分類推進人才評價改革的組織實施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合和宣傳落實,自覺把分類人才評價融入人才工作大局,與前期人才培養(yǎng)開發(fā)、后期人才使用激勵相銜接,與職稱制度、職業(yè)資格制度改革相結(jié)合,與實施各類人才計劃相結(jié)合,確保分類人才評價改革任務(wù)落地見效。(福建省人社廳)