王慧盟

摘要：物流作為第三利潤源泉對城市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展起到推動效應。要想發(fā)揮好物流業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用。需要平衡好提高物流服務水平與降低物流成本之間的關(guān)系。在一個城市范圍內(nèi)試點實施城市共同配送可以很好地緩解城市配送過程中存在的一系列弊端問題。文章詳細梳理了全世界試點實施城市共同配送的國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗及教訓。歸納整理太原市作為試點城市推行實施過程中存在的問題，提出深化構(gòu)建太原市三級配送網(wǎng)絡體系，最后對加快實現(xiàn)太原市城市共同配送給出合理化建議。

關(guān)鍵詞：城市配送;共同配送;配送體系;太原市

中圖分類號：F252.14文獻標識碼：A

企業(yè)內(nèi)部橫向一體化管理模式的出現(xiàn)，天貓、淘寶、京東、唯品會等電子商務平臺的不斷發(fā)展，城市居民生活節(jié)奏、生活方式的轉(zhuǎn)變，都在不同程度上促進了城市配送的發(fā)展。共同配送的出發(fā)點是實現(xiàn)物物共享，把城市范圍內(nèi)一切可以利用的條件結(jié)合起來。城市共同配送可以緩解城市道路擁擠、減少資源消耗、降低城市生態(tài)環(huán)境破壞、提高城市土地利用率。城市共同配送自20世紀90年代末提出以來，由于存在商業(yè)機密保護機制缺乏、利益分配不公平、責任劃分不清等問題，一直未得到有效實行。2009年我國政府提出城市公共服務工程，并將城市配送列入其中。政府發(fā)展決策的出臺直接加速了商務部城市共同配送理念的正式提出。2013年太原作為試點城市，借助有利政策條件，對太原市物流配送市場資源進行優(yōu)化整合，促進了太原市城市建設及發(fā)展。

1國外城市共同配送發(fā)展情況

1.1日本

日本在推行共同配送時，主要由政府通過完善基礎設施布局、在社區(qū)實行共同配送、多行業(yè)聯(lián)合共同配送三個方面推行。

在硬件設施保障方面，鼓勵有條件的共同配送企業(yè)自主建立、或者與上下游企業(yè)聯(lián)合建立基礎設施，同時合理優(yōu)化設施設備布局。社區(qū)共同配送方面，由專業(yè)配送企業(yè)借助杜區(qū)內(nèi)便利店、小型超市、物業(yè)公司等資源，對社區(qū)內(nèi)居民多頻次、少批量的物流需求進行服務。多行業(yè)聯(lián)合共同配送方面，配送對象由照相機、紙張文具、化妝品等擴展到冷凍食品、醫(yī)藥等，逐步開展起庫存、配送等整體物流的合作。

1.2歐盟

歐盟各國政府一致主張從硬件和軟件兩方面推行城市共同配送。2010年實行Citylog，在硬件方面通常借助城市配送設備，在軟件方面依托先進物流管理技術(shù)，推行城市共同配送翻。

在法國，政府支持綜合利用社會及私人資源，在城市交通發(fā)達地區(qū)設立配送中心，在城市人流密集地點設立物流終端服務點，完善基礎設施布局。在人流量較大的城市區(qū)域中心地段，根據(jù)實際情況使用小型機動車完成短距離快速配送。進一步細化末端配送地理位置，對配送路線進行優(yōu)化，平衡配送距離、配送成本與配送時間。

1.3美國

美國主張借助先進信息技術(shù)，對共同配送進行提前精確計劃。主要做法：一是通過對老式倉庫的改造，逐步對接現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營企業(yè)，實現(xiàn)配送中心基礎設備資源共享。二是從批發(fā)、零售、倉儲三種功能角度對場地進行劃分利用。三是重視物流信息數(shù)據(jù)，借助先進技術(shù)，實現(xiàn)全過程標準化操作。

2太原市城市共同配送概況

2.1太原市城市配送特點

配送需求量地域差異明顯。太原市城市配送需求量按照由多到少可以劃分為三個層次，即：市內(nèi)主城區(qū)的配送需求量較大;市內(nèi)主城周邊區(qū)域配送需求量中等;市內(nèi)主城區(qū)周邊市縣區(qū)域配送需求較少。

配送商品種類逐漸增多。配送商品由服裝、日用品等逐步擴展到電子產(chǎn)品、食品、藥品、煙酒、生鮮等，配送種類基本覆蓋居民生活的方方面面。目前配送產(chǎn)品主要集中在服裝、電子產(chǎn)品、食品等類目上。

不同企業(yè)對配送需求差異化顯著。商貿(mào)企業(yè)配送品種主要是食品、電子產(chǎn)品、五金工具以及小型設備等輔助生產(chǎn)資料，涉及生活快消品較多種類，對城市配送物流需求比例大。制造企業(yè)售賣商品范圍廣闊，主要依靠城際物流，對城市配送需求較少。

受電商行業(yè)、電商平臺快速擴張影響明顯。電商行業(yè)的崛起、電商平臺的壯大都促使配送需求不斷擴大，直接推高了城市范圍內(nèi)的配送需求。

2.2太原市城市共同配送中存在的問題

城市共同配送車輛無統(tǒng)一要求。目前，太原市配送車輛既有機動車輛又有非機動車輛，既存在污染物排放達標車輛又存在污染物排放不達標車輛。

實際運營時，涉及配送主體資源共享程度低。太原市物流配送節(jié)點最初多為考慮自身使用所建立。因此建立后多為滿足自身使用需求，對其他物流配送主體共享性低或不共享。太原市對想要從事城市共同配送運營車輛上路要求條件多。

末端存在問題的概率大。營運車輛停車困難、停車費用高，直接致使共同配送成本高;同時不達標車輛上路運營給城市及周邊帶來嚴重的空氣質(zhì)量環(huán)境污染。

城市共同配送效率低。因人員不足、設施閑置，獨自建立配送中心造成物流資源浪費等原因，造成太原市城市配送無法形成規(guī)模，不具備規(guī)模效應。

城市共同配送意識不強。很多商貿(mào)類型企業(yè)出于商業(yè)機密等因素考慮，多選擇自己建設專有配送公司或設置專門配送部門進行獨立配送，弱化社會共同配送職能，削弱了企業(yè)方發(fā)展城市共同配送的意識。

3太原市城市共同配送體系構(gòu)建

3.1城市共同配送體系

城市共同配送體系概念是一個集合概念。城市共同配送體系一般情況下是由很多彼此之間既可以獨立運作又可以相互配合的子系統(tǒng)共同組成。根據(jù)實際運行情況，體系分為四個子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)共同配合、協(xié)同運作，一起完成城市配送任務，在降低配送成本的同時提高配送效率。

運營子系統(tǒng)負責城市配送的具體運營問題，一般由所屬企業(yè)自主決定，運營子系統(tǒng)主要涉及配送各個環(huán)節(jié)已設立的基礎設施、所需配送人員、所使用的配送車輛等;信息子系統(tǒng)負責對城市共同配送體系涉及一系列信息進行收集和整理，它在整個城市共同配送體系中起著各子系統(tǒng)間溝通橋梁的作用;運輸子系統(tǒng)主要是對整體運輸情況進行管控，根據(jù)城市區(qū)域細分區(qū)域內(nèi)站點定位，計算并優(yōu)化不同站點間的運輸距離，合理調(diào)度運輸車輛，平衡好最短距離、最低成本與最快距離之間的問題;管理子系統(tǒng)主要體現(xiàn)在城市管理政策、城市共同配送管理規(guī)劃以及城市共同配送的限制條件等宏觀方面，通常由政府部門制定。依靠共同配送體系的四個子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，確保城市共同配送體系良好運行。

3.2太原市城市共同配送體系

太原市物流節(jié)點類型可以劃分為三級，將三級物流節(jié)點作為配送支撐體系，以公共信息服務平臺為核心，發(fā)展規(guī)劃、標準體系為保障。同時，支持配送模式創(chuàng)新。太原市城市共同配送體系如圖1所示：

3.3共同配送體系具體建設

物流園區(qū)不斷成長為一種新興的服務節(jié)點，可以作為衡量全球經(jīng)濟發(fā)展程度的一項判斷指標。為促進、帶動一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)卣话銜盐锪鲌@區(qū)建設視為基礎投資戰(zhàn)略。

物流園區(qū)空間布局規(guī)劃非常重要，合理、高效地進行規(guī)劃布局，既可以對所在區(qū)域進行城市結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化，又可以緩解城市擁堵交通狀況，同時還可以促進物流園區(qū)內(nèi)部建設以此帶動物流園區(qū)運營水平。太原市城市共同配送體系物流園區(qū)在具體建設方面，以終端客戶需求為導向，促進干線運輸、中轉(zhuǎn)運輸、多式聯(lián)運等進行無縫銜接，實現(xiàn)城市共同配送全程服務。通過完善各區(qū)（市、縣）區(qū)域城市配送配套基礎設施建設，不斷提升傳統(tǒng)物流園區(qū)吞吐量，強化物流園區(qū)的倉儲、分撥與配送業(yè)務管理，增強物流業(yè)作為服務業(yè)的服務職能，提升物流園區(qū)的對外、對內(nèi)服務能力。

配送中心根據(jù)總體職能定位情況劃分可以被視為物流網(wǎng)絡節(jié)點。太原市公共配送中心在空間布局方面，在各區(qū)（市、縣）區(qū)域范圍內(nèi)以新建、改造公共配送中心的方式將城市周邊區(qū)域納入配送范圍內(nèi)，逐步建立起城鄉(xiāng)都有公共配送中心的空間布局。

在整個供應鏈上，上游、下游企業(yè)需要不同程度的分工合作，末端配送在所有形式的物流配送中，是所有環(huán)節(jié)中最接近終端消費者的物流，其服務質(zhì)量直接影響整個供應鏈。末端配送可以起到協(xié)調(diào)生產(chǎn)、銷售和終端消費者的紐帶作用。末端配送無法像干線運輸一樣實現(xiàn)特定大批量、具體集中、高增加值的物流配送。受末端配送特點限制，配送具有破損率高、信息溝通不順暢、服務質(zhì)量難以把握等問題。太原市末端配送網(wǎng)絡在具體建設方面，采用電商落地配，在社區(qū)、便利店、各類院校、大型辦公樓設置快遞自取柜，鼓勵使用電動車、自行車等污染少、使用便捷配送工具，提供平臺增強城市配送終端基礎設施共享率，將城市配送逐步規(guī)劃為專業(yè)化、行業(yè)化配送，促成便捷的市內(nèi)配送物流發(fā)展格局。

4加快實現(xiàn)太原市城市共同配送的建議

4.1政策及配套設施的完善

4.1.1建設太原市城市共同配送信息服務平臺。發(fā)展城市共同配送離不開信息技術(shù)的支撐。信息服務平臺服務貫穿整個城市共同配送體系中，并起主導作用。采用先進的信息技術(shù)，加強供應鏈上下游信息共享，整合供應鏈有效信息，設立完備城市配送物流公共信息平臺，為城市共同配送提供信息支持。

在具體建設方面，充分發(fā)揮投資服務中心媒介作用，整合利用社會各界資金、信息等可利用的一切社會資源，搭建太原市城市共同配送信息服務平臺。鼓勵物流配送企業(yè)開發(fā)建設各自物流信息系統(tǒng)，促進GPS、GIS、WMS、TMS、RFID、Web、E-DI、GPRS等信息技術(shù)的綜合實際使用。

4.1.2推動城市配送運力資源建設。制定包括安全技術(shù)、排放要求等的城市共同配送車輛標準，進行外觀涂裝，統(tǒng)一標識，對符合要求的車輛進行備案登記。完善通行證管理機制，依托公共信息服務平臺，借助先進信息技術(shù)對配送路線進行合理優(yōu)化調(diào)度。

具體實施方面，在城市區(qū)域范圍內(nèi)尋求包括物流企業(yè)、大型物流園區(qū)、第三方物流企業(yè)在內(nèi)的主要社會物流力量，通過資源共享、信息互通等合作方式，協(xié)力建設共同配送車隊，鼓勵使用無污染新能源及綠色環(huán)保車輛，對不符合標準要求的、污染較嚴重的貨車等車輛剔除共同配送車隊。把控共同配送車輛經(jīng)營管理權(quán)，通過制定或限制經(jīng)營管理條件，將部分合格閑置社會車輛納入共同配送營運體系，合理利用社會車輛。

4.2企業(yè)聯(lián)盟、政府指導的運營體系

4.2.1培育品牌城市配送物流企業(yè)。對現(xiàn)階段市場共同配送企業(yè)服務范圍進行進一步明確細分，規(guī)范企業(yè)服務，通過技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)重組、主副業(yè)分離、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等途徑，不斷樹立品牌配送企業(yè)形象。鼓勵物流配送企業(yè)在著力打造核心品牌的同時，對核心配送業(yè)務進行上下游業(yè)務擴展，形成以核心業(yè)務為主體、上下游業(yè)務協(xié)同發(fā)展的模式。完善并嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度，樹立品牌服務意識，打造品牌城市配送物流企業(yè)。

4.2.2深化城市配送改革。支持鼓勵有條件的物流配送企業(yè)進行多渠道、多方式的資本運作，積極吸引社會資金，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、社會化。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴大企業(yè)品牌效應，發(fā)展壯大傳統(tǒng)配送企業(yè)。以多元化資金運作方式，打破部門、地區(qū)、行業(yè)限制，擴大市場規(guī)模，提高市場占有率。

4.2.3加強市場引導監(jiān)管及行業(yè)統(tǒng)計。政府積極轉(zhuǎn)變職能，通過制定配送企業(yè)政策規(guī)章、搭建公共服務平臺等手段，建立并完善市場監(jiān)控系統(tǒng)。對城市共同配送過程中所衍生出來的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進行保護，加大宣傳力度，樹立企業(yè)自主保護意識，利用看得見的手從宏觀方面創(chuàng)造、制定條件，幫助企業(yè)推動實施城市配送品牌戰(zhàn)略。

具體實施方面，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合，完善城市共同配送統(tǒng)計指標，發(fā)揮中介組織、咨詢研究等社會機構(gòu)作用，在太原全市范圍內(nèi)進行城市物流業(yè)發(fā)展專項研究活動，通過各種途徑統(tǒng)計物流業(yè)有效數(shù)據(jù)信息，簡化程序，方便社會機構(gòu)、物流企業(yè)及時將信息上傳至信息平臺，對信息準確性進行把控，提高信息利用率，方便企業(yè)根據(jù)平臺信息進行配送安排。

5結(jié)論與展望

物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。物流業(yè)發(fā)展的好壞一定程度上關(guān)系到現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展情況。因此，直接關(guān)系物流業(yè)發(fā)展的物流服務水平和物流成本已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，基于此也可以成為地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的重要衡量指標。

太原市從硬件、軟件方面，從政策、設施設備、產(chǎn)業(yè)布局、人員配備、技術(shù)支撐、平臺支持等多方面積極推進城市共同配送的開展，著力打造效率高、綠色環(huán)保、方便快捷的現(xiàn)代城市配送物流服務體系，有效緩解交通壓力，在增強城市共同配送服務能力的基礎上，合理平衡降低物流成本與提高流通效率之間的關(guān)系，完善太原市城市共同配送體系。