李君

近年來，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)權(quán)交易概念逐漸被提出。文化體制改革的不斷深化，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)權(quán)的移交提供了廣闊的空間。然而，作為文化產(chǎn)權(quán)交易的重要載體，文化產(chǎn)權(quán)交易自誕生之日起就經(jīng)歷了曲折的命運(yùn)。本文試圖通過對(duì)我國文化產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展、現(xiàn)狀和困境的分析，對(duì)文化產(chǎn)權(quán)交易的模式優(yōu)化提供建議。

一、目前文化產(chǎn)權(quán)交易模式發(fā)展現(xiàn)狀

文化成果所有權(quán)是指文化成果投資和文化企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制有償轉(zhuǎn)讓所形成的產(chǎn)權(quán)。近年來，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。目前，中國已基本形成以娛樂、演出、電影、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品為主體的文化市場體系，并逐步形成書展、博覽會(huì)、影視節(jié)等短期活動(dòng)場所。然而，這些現(xiàn)有的交易方式在交易地點(diǎn)、交易時(shí)間等諸多方面都存在一定的局限性。因此，專業(yè)的文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

（一）文化產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展

2009年6月15日，中國首家綜合性文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)——上海文化產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌。首批500多個(gè)國內(nèi)外項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易，其中包括來自日本、韓國等國家和地區(qū)的約50個(gè)海外項(xiàng)目，以及在上海文昌證券交易所上市的數(shù)千個(gè)國內(nèi)外文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。文化產(chǎn)權(quán)交易的出現(xiàn)是對(duì)現(xiàn)有交易方式的有益補(bǔ)充，也標(biāo)志著我國文化產(chǎn)權(quán)交易市場的初步形成。

（二）文化產(chǎn)權(quán)交易品股份化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化藝術(shù)作品的消費(fèi)需求日益增加。突出了藝術(shù)品的保值增值功能，國內(nèi)藝術(shù)品市場日趨活躍。全國有352家企業(yè)取得文物、藝術(shù)品拍賣一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)。

藝術(shù)品股份投資是中國文化交易所建立的一種類似于證券交易所的新型投資模式。一個(gè)或多個(gè)藝術(shù)品組成一個(gè)資產(chǎn)包，然后將資產(chǎn)包分割成等價(jià)的部分，這些部分由不超過指定數(shù)量的人購買（類似于新股），通常稱為“藝術(shù)品股票”。

藝術(shù)品的股份交易具有以下共同特點(diǎn)：

1.物權(quán)法規(guī)定，房地產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)可以“股份共有”作為藝術(shù)品收藏的法律依據(jù);

2.交易方式與股票市場基本相當(dāng)，采取二級(jí)市場集中競價(jià)、連續(xù)交易的方式;二級(jí)市場集中競價(jià)、連續(xù)交易的方式。

3.一級(jí)市場的真正目標(biāo)限制在200人以內(nèi)，但隨著二級(jí)市場交易的不斷發(fā)酵，宣傳問題將會(huì)不同程度的出現(xiàn)。

（三）文化交易產(chǎn)權(quán)存在的問題

交易平臺(tái)的快速擴(kuò)張、藝術(shù)品股票交易的風(fēng)險(xiǎn)以及一些文化交流的違法行為，引起了業(yè)界和投資者對(duì)文化產(chǎn)權(quán)交易的關(guān)注。由于缺乏行業(yè)規(guī)范和嚴(yán)格的監(jiān)管，文化交流陷入了擴(kuò)張性逐利的漩渦，造成了諸多混亂現(xiàn)象。

1.交易規(guī)則不清晰

（1）由于隨意修改交易規(guī)則，天津文化交易所遭遇了投資者的訴訟。2011年12月2日，部分投資者正式向天津市和平區(qū)人民法院提起訴訟，理由是“未按合同法等法律規(guī)定履行充分、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)義務(wù)，片面、大幅度修改規(guī)定，給投資者造成巨大損失”。

（2）2012年6月，成都文化交流中心“投資者在成都文化交流中心購買藝術(shù)品”沒有股票（交易憑證）;內(nèi)外部人員購買相同份額的藝術(shù)品，價(jià)格不同;藝術(shù)包裝的價(jià)格與藝術(shù)家作品本身的市場價(jià)格存在較大差異;而電子交易平臺(tái)的推出承諾一再被推遲等引發(fā)投資者發(fā)起“占領(lǐng)成都文化交流”活動(dòng)。

2.文交所發(fā)展艱難

文化產(chǎn)權(quán)市場主要表現(xiàn)為信息收集、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資本配置、中介服務(wù)和制度規(guī)范等功能。作為規(guī)范的資本市場，將大大促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性瓶頸，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

然而，大多數(shù)文交所在實(shí)現(xiàn)上述功能方面并沒有取得任何成果?；仡欉^去兩年的交易所歷史及其引發(fā)的動(dòng)蕩，我們發(fā)現(xiàn)，交易所始終處于外部環(huán)境和內(nèi)部因素不足的狀態(tài)，面臨著種種困難。

二、文化產(chǎn)權(quán)交易模式的優(yōu)化措施

為促進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易健康有序發(fā)展，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)揮更大作用，建議從以下幾個(gè)方面積極采取相應(yīng)的對(duì)策。

（一）建立健全法律體系

為了實(shí)現(xiàn)中央委員會(huì)的戰(zhàn)略計(jì)劃，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，中央委員會(huì)決定要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮必須努力改變落后的文化法律制度的現(xiàn)狀。加快立法進(jìn)程，填補(bǔ)法律空白，盡快頒布促進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、文化投融資、文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等法律法規(guī)。修改和完善現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)整和修改現(xiàn)有的法律（如文物法律，拍賣法律）和一些不符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的規(guī)定，加快制定提高效率水平的一些法規(guī)和規(guī)定，有計(jì)劃地構(gòu)建完善的促進(jìn)和保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系，為文化產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)紀(jì)律

早期文化交流運(yùn)作中存在的問題大多是由于缺乏有效的監(jiān)督。因此，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系，是中國文化產(chǎn)權(quán)交易穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障。

1.加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)該正常化的審批和監(jiān)督范圍內(nèi)的文化交流，明確渠道審批，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，避免文化產(chǎn)權(quán)交易的障礙了。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律。建立行業(yè)自律組織，加強(qiáng)行業(yè)自治和自律，公布行業(yè)自律公約，規(guī)范交易行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和自律作用，建立和維護(hù)公平透明的市場秩序。

3.交易所應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)自制力，規(guī)范交易流程。建立公開、公平、公正的交易規(guī)則和評(píng)價(jià)體系，確保交易行為的合法性和規(guī)范性。

4.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體、交易商、投資者組成交易所監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立信息對(duì)稱、反應(yīng)順暢、監(jiān)管有效的機(jī)制。

（三）完善制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

交易是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段的產(chǎn)物。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其本質(zhì)是相對(duì)獨(dú)立的第四方平臺(tái)，與轉(zhuǎn)讓方、受讓方和第三方中介機(jī)構(gòu)形成了完整的交易模式。規(guī)范交易機(jī)制是文化產(chǎn)權(quán)交易有序發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.充分發(fā)揮文化產(chǎn)權(quán)交易市場信息、中介和融資的基本功能。通過文化產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域流動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素的合理流動(dòng)。

2.建立信用認(rèn)證制度。交易所是通過法律和制度的約束，以規(guī)則為核心品質(zhì)而形成的特殊場所。加快完善發(fā)行交易機(jī)制，健全誠信認(rèn)證體系，培育良好的誠信機(jī)制。

3.加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易第三方建設(shè)，完善文化經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保等中介服務(wù)。研究制定文化產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，為文化產(chǎn)權(quán)交易提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變當(dāng)前文化產(chǎn)權(quán)定價(jià)困難無序的現(xiàn)象。

4. 有效整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

面對(duì)“十三五”規(guī)劃和未來國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國文化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著無限發(fā)展的可能。作為文化產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)品和文化要素的交易平臺(tái)，文化傳播必須具有統(tǒng)一性、集中性和高效性。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，中國的文化交流處于無序擴(kuò)散的狀態(tài)。地方文化各具特色，同質(zhì)管理導(dǎo)致資源分散，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，深化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。

三、結(jié)語

綜上所述，我國文化產(chǎn)權(quán)交易模式目前還存在很多問題，仍需要國家、社會(huì)與個(gè)人多方努力，相信通過法律、市場的監(jiān)管，我國文化產(chǎn)權(quán)交易模式將會(huì)得到更好的發(fā)展。（作者單位：徐州工程學(xué)院）

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：《文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易模式創(chuàng)新發(fā)展研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2018SJA0983）