葛培珠

摘 ? 要：近年來(lái)，隨著化學(xué)工業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)量呈逐年遞增的趨勢(shì)，其中不乏一些危險(xiǎn)化學(xué)品，因此如何加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，保證其在生產(chǎn)制造、儲(chǔ)存運(yùn)輸以及使用等環(huán)節(jié)上的安全，已成為當(dāng)前相關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員主要研究的課題。本文以3.21響水爆炸事故為案例，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理進(jìn)行了研究和探討，分析了當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理優(yōu)化措施，希望通過(guò)文章的研究能夠給相關(guān)人員一定的啟示，進(jìn)而提升我國(guó)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的安全性。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 ?安全管理 ?探討

中圖分類號(hào)：X92 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）07（c）-0176-02

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前行業(yè)經(jīng)常使用的化學(xué)品中，高達(dá)幾百種都含有危險(xiǎn)性，能夠嚴(yán)重威脅到人們的身體健康和環(huán)境安全。另外，由化學(xué)品引起的重大安全故事幾年來(lái)也屢有發(fā)生，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由此可見，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管對(duì)遏制重大事故的發(fā)生有著極其重要的意義。

1 ?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要意義

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)由危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的重大安全事故發(fā)生頻繁，給社會(huì)和人民帶來(lái)了巨大的影響，其中天津港“8.12”重大火災(zāi)爆炸事故以及“3.21”響水爆炸事故為典型代表，這兩起爆炸事故造成了重大傷亡，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)也帶來(lái)了惡劣的社會(huì)影響，事故的發(fā)生暴露出我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸上存在嚴(yán)重的漏洞，相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出。習(xí)近平總書記曾不止一次的強(qiáng)調(diào)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展堅(jiān)決不能以犧牲人民的生命為代價(jià)，因此對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行有效監(jiān)控，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存秩序，防范危險(xiǎn)事故發(fā)生已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。

2 ?從“3.21”響水爆炸事故中吸取的教訓(xùn)

2.1 情況簡(jiǎn)介

2019年3月21日14時(shí)，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限責(zé)任公司發(fā)生爆炸著火事故，此次爆炸事故是繼“8.12”天津港爆炸事故以來(lái)最嚴(yán)重的一次化學(xué)爆炸事故，該次事故爆炸范圍極大，波及了周邊16家企業(yè)，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，形成了極為惡劣的社會(huì)影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)江蘇響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故造成了70多人不幸死亡，已救治病人中，危重21人，重傷73人，成為近年來(lái)傷亡人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)損失極高的災(zāi)難事件。事故發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)出緊急通知，部署認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻吸取3.21特別重大爆炸事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

2.2 爆炸事故的危害和發(fā)生的原因

（1）3.21爆炸事故的危害。

江蘇鹽城市響水縣陳家港天嘉宜化工廠（爆炸現(xiàn)場(chǎng)）火光沖天，濃煙滾滾，爆炸噴發(fā)的火球波及到周邊16家企業(yè)，并引起了二次爆炸，周圍數(shù)公里內(nèi)空氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)。3月22日，在全力處置下，爆炸現(xiàn)場(chǎng)明火全部被撲滅，空氣中污染物下降到可允許范圍內(nèi)。

（2）3.21爆炸事故發(fā)生的原因。

在這里需要說(shuō)明的是，對(duì)爆炸事故發(fā)生的原因分析需要掌握大量的資料與事實(shí)依據(jù)，并要結(jié)合合理推斷才能得出較為準(zhǔn)確的結(jié)果，但是由于筆者未能親自到達(dá)爆炸現(xiàn)場(chǎng)，僅能根據(jù)相關(guān)報(bào)道以及自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的推理，因此爆炸原因分析僅供參考。

現(xiàn)有消息我們知道爆炸物質(zhì)為“苯”，有消息稱爆炸是工廠內(nèi)送天然氣的罐車爆燃，引發(fā)了苯儲(chǔ)存罐導(dǎo)致的連環(huán)爆炸。據(jù)此推斷分析3.21爆炸事故發(fā)生過(guò)程可以分為三個(gè)階段：第一階段（著火）：?jiǎn)T工操作失誤，或物料儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生破損，或人員操作維修過(guò)程中造成了物料泄漏，遇到電氣火花、焊接等點(diǎn)火源引發(fā)火災(zāi);第二階段（小爆炸）：泄漏的物料燃燒，炙烤物料儲(chǔ)存設(shè)備，引燃了易燃易爆物料并發(fā)生了爆炸，可以認(rèn)為這次爆炸應(yīng)屬于小規(guī)模爆炸，人員傷害較小，設(shè)備設(shè)施損壞程度較小，處于可控狀態(tài);第三階段（大爆炸）：由于第二階段爆炸沒有得到有效控制，火焰引燃了爆炸點(diǎn)與易燃易爆物料罐區(qū)的可燃物料（也可能是爆炸產(chǎn)生的濃煙夾帶著火星，順風(fēng)而下），引燃了物料罐區(qū)呼出的可燃?xì)怏w，可燃?xì)怏w燃燒造成了物料罐中物料快速蒸發(fā)，造成罐內(nèi)壓力越來(lái)越大，從而造成了某一物料罐的爆炸并燃燒，并進(jìn)一步造成了物料罐區(qū)內(nèi)氣體罐體的爆炸。

3 ?危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)

3.1 突發(fā)性強(qiáng)施救困難

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或者爆炸作用極為迅速，波及范圍廣大，且危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生是突發(fā)和難以預(yù)料的，一旦發(fā)生泄漏或者爆炸事故，施救困難，常常給社會(huì)帶來(lái)極度恐慌，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3.2 危害范圍大擴(kuò)散速度快

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或者爆炸危害范圍大擴(kuò)散速度快，一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害范圍和程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它一般事故，且危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際殺傷力和擴(kuò)散速度很難控制，與化學(xué)品的種類和事故當(dāng)天的氣候風(fēng)向等都有較大的聯(lián)系。

3.3 污染環(huán)境危害持久

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或者爆炸后危害作用時(shí)間長(zhǎng)，污染遺留持久，另外，化學(xué)品可能會(huì)對(duì)周圍的土壤和水源造成污染，進(jìn)一步延長(zhǎng)了污染消除的時(shí)間。對(duì)于有放射性功能的化學(xué)品泄漏或者爆炸，甚至造成幾十年的輻射污染。

4 ?當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題

4.1 行業(yè)管理不到位

當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理不到位，缺少具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)城市內(nèi)部都建有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化工企業(yè)的規(guī)劃和管理已經(jīng)成為歷史遺留問題，城區(qū)的擴(kuò)建改造和化工廠的建設(shè)存在著極大的矛盾，另外在化工廠搬遷過(guò)程中如果管理不當(dāng)也極易發(fā)生事故。這種安全管理不到位的現(xiàn)狀，很難降低危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的概率。

4.2 安全監(jiān)管機(jī)制不完善

在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管上，我國(guó)仍存在監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管力度薄弱現(xiàn)象，尤其對(duì)于小規(guī)模的化工企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管過(guò)于疏忽，而這類小規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)集中在城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)資金投入有限，缺乏應(yīng)急預(yù)案措施，更容易發(fā)生安全隱患。

4.3 監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，只有出現(xiàn)安全事故時(shí)，各機(jī)構(gòu)部門才會(huì)在上級(jí)政府的組織下進(jìn)行聯(lián)合檢查，在平時(shí)各監(jiān)管部門，例如消防、公安、環(huán)保、質(zhì)檢等都是從自身的角度出發(fā)展開工作，各不同部門之間很難進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這讓化工企業(yè)在規(guī)定執(zhí)行上存在一定的困難甚至存在矛盾。

4.4 企業(yè)安全技術(shù)水平較低

現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)整體安全科技水平較低，管理水平也有一定的局限性，部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝都較落后，對(duì)員工的安全教育和安全意識(shí)提升流于形式。另外，我國(guó)對(duì)化學(xué)品安全管理控制起步較晚，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)存，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提供的技術(shù)支持不足，相關(guān)安全技術(shù)有待進(jìn)一步突破。

5 ?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理優(yōu)化措施

5.1 建立完善的安全監(jiān)管機(jī)制

建立完善的安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格把控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全，防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。另外應(yīng)該做好危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和整改工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建立專門的危險(xiǎn)防范體系，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

5.2 建立常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制

應(yīng)該建立起常態(tài)合作機(jī)制，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)該制定健全的安檢計(jì)劃，聯(lián)合各個(gè)不同部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，交叉監(jiān)管，并明確各部門的主要職責(zé)，制定出完善的安全檢查配套程序，促進(jìn)各監(jiān)管部門形成常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

5.3 加強(qiáng)企業(yè)安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身做起，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理水平。同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該不斷更新完善生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小舊落后的設(shè)備，從根本上提升生產(chǎn)安全水平。

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