王姣

摘 要：隨著近年來人們生活水平的不斷提高，一些火災(zāi)事故逐漸受到了人們的廣泛關(guān)注，在此過程中，消防監(jiān)督工作也開始受到人們的重視。本文主要針對(duì)消防監(jiān)督工作開展的難點(diǎn)進(jìn)行分析，首先對(duì)火災(zāi)及消防監(jiān)督工作進(jìn)行了概述，接著分析了加強(qiáng)該項(xiàng)工作的重要意義，然后又對(duì)消防監(jiān)督工作開展過程中常見的問題進(jìn)行了剖析，最后針對(duì)這些問題給出了能夠有效開展消防監(jiān)督工作的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：消防;監(jiān)督工作;開展;難點(diǎn)

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）20-0177-02

1 火災(zāi)及消防監(jiān)督工作概述

1.1 火災(zāi)的主要特點(diǎn)

火災(zāi)是長期以來發(fā)生幾率較高，危害性較大的一類災(zāi)害，其產(chǎn)生的常見原因包括用火用電不慎、違章操作、管理不當(dāng)、玩火、人為放火、自然災(zāi)害等?；馂?zāi)會(huì)給人們的工作生活帶來極大的負(fù)面影響，其具有較高的發(fā)生概率，發(fā)生時(shí)的特征往往也比較明顯[1]，其特點(diǎn)主要包括：

（1）火災(zāi)的出現(xiàn)原因多種多樣，且出現(xiàn)的過程多為突發(fā)性的，災(zāi)后極易引起更多的連鎖反應(yīng);（2）火災(zāi)的處理過程相對(duì)來說比較復(fù)雜，最終往往都會(huì)為人民群眾帶來一定的不便;（3）火災(zāi)的出現(xiàn)還會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)的穩(wěn)定性帶來較大的威脅，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。然而，盡管火災(zāi)所帶來的后果是災(zāi)難性的，我們的生活依然離不開對(duì)火的利用，因此，為了盡可能降低火災(zāi)事故的發(fā)生率，各地區(qū)、各單位乃至個(gè)人都應(yīng)提前做好應(yīng)有的防火措施。

1.2 消防監(jiān)督工作的基本內(nèi)容

消防監(jiān)督工作是當(dāng)前針對(duì)火災(zāi)事故最常見的一類預(yù)防準(zhǔn)備工作，該項(xiàng)工作所涉及的范圍相對(duì)較廣，其施行能夠從源頭上對(duì)火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防。近年來，我國對(duì)消防安全工作的要求標(biāo)準(zhǔn)在逐步提高，國務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，出臺(tái)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，每年對(duì)各省消防工作進(jìn)行考核。消防監(jiān)督工作要求消防監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)與各級(jí)政府、行業(yè)主管部門的溝通與合作，并定期組織有關(guān)消防安全宣傳的活動(dòng)、對(duì)列管單位的消防安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，履行各項(xiàng)消防監(jiān)督工作職責(zé)，為所在地區(qū)人民群眾的生命安全、經(jīng)濟(jì)安全提供更好的保障。

2 加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的重要意義

2.1 能夠促進(jìn)消防部門工作職能的轉(zhuǎn)換

消防監(jiān)督工作的加強(qiáng)能夠?yàn)橄啦块T自身的職能轉(zhuǎn)變提供一定的幫助作用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們的消防安全意識(shí)也在不斷提升，在此過程中，消防部門在人們生活中所扮演的角色也在發(fā)生著改變，由以往的被動(dòng)工作轉(zhuǎn)變成了如今的主動(dòng)監(jiān)督。因此，消防部門工作人員必須要不斷加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督工作理念的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐工作中不斷提升自我。與此同時(shí)，加強(qiáng)消防監(jiān)督工作還能及時(shí)對(duì)防火防范工作中的不足進(jìn)行補(bǔ)救，從而更大程度地降低了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全起到更好的保障作用。消防部門只有通過不斷加強(qiáng)防火監(jiān)督工作，才能真正在源頭對(duì)事故進(jìn)行控制，做到對(duì)隱患的及早消除[2]。

2.2 具有較強(qiáng)的社會(huì)影響意義

消防監(jiān)督工作是一項(xiàng)相對(duì)難度較大的消防準(zhǔn)備工作，所牽涉的工作內(nèi)容極為復(fù)雜，但與此同時(shí)，加強(qiáng)消防監(jiān)督工作還會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的社會(huì)影響作用?，F(xiàn)實(shí)生活中，消防部門開展有關(guān)消防監(jiān)督工作的核心在于人，因此，在對(duì)消防工作者進(jìn)行綜合培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)注重提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及憂患意識(shí)，確保工作人員能夠成功勝任對(duì)不同場所的消防監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定要求來開展相關(guān)工作，將監(jiān)督工作準(zhǔn)確落實(shí)到位，不放過任何一個(gè)角落。在發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題后，工作人員應(yīng)在第一時(shí)間采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，全面提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量及效率，為消防工作及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供良好的保障。

3 消防監(jiān)督工作開展過程中常見的問題

3.1 部分地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的配置存在問題

消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善是當(dāng)前我國消防工作中相對(duì)比較常見的一類問題，尤其是在部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，也正因如此，這些地區(qū)在開展消防監(jiān)督工作的過程中，往往采用的還是以往的老經(jīng)驗(yàn)老方法，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督工作出現(xiàn)落實(shí)難、隱患整改難的現(xiàn)象。除此之外，還有一些地區(qū)盡管很早就配置了相對(duì)齊全的消防基礎(chǔ)設(shè)施，但在此之后，有關(guān)單位并未能對(duì)該些設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修，而且隨著火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的增加，相應(yīng)的消防設(shè)備并沒有隨之進(jìn)行更換，這就進(jìn)一步增大了火災(zāi)事故的發(fā)生概率，從而對(duì)消防監(jiān)督工作的進(jìn)行產(chǎn)生了一定的阻礙[3]。

3.2 消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

消防監(jiān)督工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)，內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜的細(xì)節(jié)性工作，對(duì)工作人員的專業(yè)要求相對(duì)偏高。然而就目前來看，在我國消防監(jiān)督工作人員中，大部分的工作者綜合素質(zhì)都相對(duì)偏低，這類情況也會(huì)對(duì)消防工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化，很多新鮮事物涌現(xiàn)而出，同樣，引發(fā)火災(zāi)的原因也在不斷變化。因此，消防監(jiān)督工作不能再僅僅憑靠監(jiān)督人員以往的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)及知識(shí)儲(chǔ)備能力也需要得到更高的提升。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，我國現(xiàn)有的消防監(jiān)督工作者基本都是由一些非專業(yè)人員組成的，他們?cè)诠ぷ鬟^程中既沒有豐厚的經(jīng)驗(yàn)，也沒有足夠的專業(yè)技能及知識(shí)儲(chǔ)備，僅通過短暫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及“老一輩”的經(jīng)驗(yàn)傳授，因此會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督工作的整體質(zhì)量受到嚴(yán)重的威脅。

3.3 尚未建立健全統(tǒng)一可靠的消防監(jiān)督管理制度

監(jiān)督管理制度的建立是確保每個(gè)部門能夠依法依規(guī)開展好工作的前提，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，當(dāng)前我國仍存在相當(dāng)一部分地區(qū)的消防部門，無論是對(duì)外還是對(duì)內(nèi)，在工作過程中都沒有建立起相對(duì)完善的監(jiān)督管理制度，工作程序模糊、界限不清、工作缺乏有效依據(jù)，因此也更難做到制度之間的相互統(tǒng)一。監(jiān)管制度的重要性被忽視，極有可能會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督工作的質(zhì)量出現(xiàn)某些問題，導(dǎo)致執(zhí)法人員執(zhí)法難、落實(shí)難，難以做到履職盡責(zé)、監(jiān)管到底。此外，還有一些地區(qū)的消防部門雖然制訂了相關(guān)的監(jiān)督管理制度，但基本上都是照搬照抄其他優(yōu)秀部門的內(nèi)容，如此所制定出的監(jiān)管制度與該地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況并不相符，反而容易弄巧成拙，使得部門內(nèi)的管理模式更加復(fù)雜，從而給消防監(jiān)督工作的進(jìn)行帶來更多的挑戰(zhàn)。

3.4 消防監(jiān)督工作人員的數(shù)量有限

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國基層消防監(jiān)督工作人員的工作任務(wù)普遍比較繁重，很多工作人員需要完成對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)單位、地區(qū)基礎(chǔ)消防設(shè)備、校園以及大量普通門店、居民小區(qū)等場所的消防監(jiān)督檢查，同時(shí)，他們還需要進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查、行政審批、消防知識(shí)宣傳、投訴舉報(bào)處理等工作，除此之外還存在很多其他可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。然而，由于當(dāng)前我國消防監(jiān)督工作人員的數(shù)量十分有限，在很多情況下，這些任務(wù)需要分配給極少數(shù)的工作人員，這樣一來，超負(fù)荷的工作任務(wù)不僅會(huì)給防火監(jiān)督人員帶來極大的心理及精神上的壓力，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致消防部門整體的工作質(zhì)量嚴(yán)重下降。

3.5 對(duì)消防工作的監(jiān)督存在問題

對(duì)消防工作的監(jiān)督可以分為兩方面，首先是對(duì)消防部門內(nèi)部進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，即要求監(jiān)督人員能夠?qū)ο啦块T其自身的工作情況進(jìn)行管理，對(duì)部門內(nèi)部人員的行為進(jìn)行合理的約束。其次是對(duì)消防部門外部進(jìn)行監(jiān)管，即對(duì)每位履行消防安全職責(zé)的參與人員進(jìn)行監(jiān)管及約束，確保他們?cè)诠ぷ鬟^程中能夠嚴(yán)格依照相關(guān)的管理?xiàng)l例來進(jìn)行工作。然而在現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督工作中，內(nèi)部及外部監(jiān)管仍然都存在一定的缺陷，甚至有些部門的監(jiān)督工作開始趨于形式化，這對(duì)整個(gè)消防部門及消防監(jiān)督工作的發(fā)展極為不利。

4 消防監(jiān)督工作的有效開展策略

4.1 不斷加強(qiáng)防火工作的宣傳力度

加強(qiáng)防火工作的宣傳，能夠使更多的人民群眾了解到火災(zāi)事故的嚴(yán)重性以及消防監(jiān)督工作的重要性，反之，若相關(guān)人員并沒有做好消防防火的宣傳工作，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)消防監(jiān)督制度的實(shí)施受到限制，從而使整個(gè)消防監(jiān)督工作的效果大打折扣。因此，在進(jìn)行消防監(jiān)督工作之前，消防部門應(yīng)提前做好相關(guān)的防火知識(shí)宣傳，通過媒體廣播、廣場活動(dòng)等各種方式來加強(qiáng)人們對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)知，從而提高他們對(duì)消防工作的重視程度，進(jìn)而為消防監(jiān)督工作的有效開展打下良好的基礎(chǔ)[4]。

4.2 完善各地區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地區(qū)消防設(shè)施的完善是順利開展消防監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)，因此，各地區(qū)消防部門應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，提請(qǐng)各級(jí)政府對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行不同程度的補(bǔ)充和完善，相關(guān)單位還應(yīng)定期對(duì)這些消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更換，同時(shí)，監(jiān)督社會(huì)單位完善消防設(shè)施設(shè)備。消防部門及設(shè)施維護(hù)單位要安排人員向群眾展示滅火器等基礎(chǔ)設(shè)備的使用方法，確保人民群眾能夠真正學(xué)會(huì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的操作技巧，從而有效提高群眾在火災(zāi)事故發(fā)生后的自救能力，同時(shí)還能大大提高群眾的火災(zāi)防范意識(shí)，從而降低火災(zāi)事故的發(fā)生率。

4.3 全面提高監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)

消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會(huì)對(duì)火災(zāi)隱患的整改率產(chǎn)生極大的影響，因此，有關(guān)部門務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)的重視，在招聘、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)工作人員的技術(shù)水平及專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備能力進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。具體來看，消防部門可以通過聘請(qǐng)專家對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行集中培訓(xùn)來擴(kuò)大他們的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量，并通過老人帶領(lǐng)新人的方式，使監(jiān)督人員在不斷的實(shí)踐中逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高自身的技術(shù)水平。此外，相關(guān)單位還應(yīng)注重對(duì)工作人員的職業(yè)道德、職業(yè)能力培養(yǎng)，確保他們能夠做到對(duì)自己本職工作的嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，從而為消防工作的發(fā)展提供真正可靠的新動(dòng)力[5]。

4.4 建立健全實(shí)際有效的監(jiān)督管理制度

想要切實(shí)開展消防監(jiān)督工作，相關(guān)部門就必須要建立起與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符的監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理制度的建立，還能使整個(gè)消防監(jiān)督工作的內(nèi)容更加具有方向性，但在此過程中，消防部門也應(yīng)注意保證該規(guī)章制度最終的可行性，即要求所制定出的監(jiān)督管理制度能夠易于理解，方便執(zhí)行，要求合理，有針對(duì)性，從而確保消防監(jiān)督工作的進(jìn)行能夠做到真正的有章可循、有據(jù)可依。

5 結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督工作與我們每個(gè)人的生活都密不可分。因此，作為公民，應(yīng)該嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)制度，積極配合消防部門的各項(xiàng)工作，確保消防監(jiān)督工作能夠正常有序地進(jìn)行下去，從而為社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定貢獻(xiàn)出自己的一份微薄之力。

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