姚群英

如何進(jìn)行合理的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略后企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大能夠真正帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)集團(tuán)生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)前必須要充分認(rèn)識(shí)到合理的組織結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的意義，并通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前集團(tuán)內(nèi)部在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相互關(guān)系間存在的問題及改進(jìn)的需求，從解決問題、提高整體運(yùn)作效率的目的出發(fā)來(lái)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)或調(diào)整。

一、企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要意義

企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)合理與否，對(duì)于集團(tuán)生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。合理的企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)可以使集團(tuán)組織協(xié)調(diào)成本低于市場(chǎng)交易費(fèi)用，從而成為企業(yè)集團(tuán)組建和發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，有效的企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)還會(huì)推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則

（一）系統(tǒng)性原則

企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)是一種系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，以保證所設(shè)計(jì)的“子系統(tǒng)”合成后能夠保持整體結(jié)構(gòu)，確保集團(tuán)優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮。

（二）結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略的原則

組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展的一個(gè)重要組織保證。不同的發(fā)展戰(zhàn)略要求不同的組織結(jié)構(gòu)相匹配，以確保新戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（三）產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)層次和幅度合理化原則

產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)層次的合理性是企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中必須考慮的大問題，取決于集團(tuán)的總體規(guī)模、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、業(yè)務(wù)歸口管理方式以及產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理幅度的限制等諸多方面因素。

（四）有控制的分權(quán)的原則

企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須處理好集團(tuán)內(nèi)部集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，“有控制的分權(quán)”是處理好這種集分權(quán)關(guān)系的一個(gè)總體原則。

（五）權(quán)變?cè)O(shè)計(jì)原則

不同的企業(yè)集團(tuán)以及同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部不同的經(jīng)營(yíng)單位需要對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，采取各不相同的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。

三、企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

一個(gè)企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，包括以下主要工作內(nèi)容：

（一）組織結(jié)構(gòu)模式的選擇

從總體上看，企業(yè)集團(tuán)有縱向型和橫向型兩種基本的組織結(jié)構(gòu)模式。橫向型結(jié)構(gòu)是由集團(tuán)核心層各大企業(yè)相互環(huán)形持股而構(gòu)成的橫向環(huán)繞型結(jié)構(gòu)，因此有多個(gè)核心企業(yè)。縱向型結(jié)構(gòu)是根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)鏈不同而形成的組織結(jié)構(gòu)形式。

（二）集團(tuán)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

縱向型企業(yè)集團(tuán)管理結(jié)構(gòu)的基本模式主要有以下幾種：

1.控股型結(jié)構(gòu)

控股型結(jié)構(gòu)在較大程度上實(shí)行對(duì)子公司的放權(quán)，使各子公司經(jīng)營(yíng)靈活，但不利于整個(gè)集團(tuán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和各種資源的共享。

2.職能型結(jié)構(gòu)

職能型結(jié)構(gòu)是按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中不同專業(yè)領(lǐng)域的職能，能夠?qū)φ麄€(gè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施和修改，重大融資項(xiàng)目、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和核心業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理。

3.事業(yè)部型結(jié)構(gòu)

由多個(gè)事業(yè)部與總公司通過行政管理關(guān)系聯(lián)結(jié)而成的結(jié)構(gòu)，適合于同時(shí)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)和具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的混合控股公司。

4.網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)：是以合同為基礎(chǔ)，依靠外部獨(dú)立單位進(jìn)行制造、銷售或其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種新型組織結(jié)構(gòu)形式。

（三）責(zé)權(quán)體制的設(shè)計(jì)

集團(tuán)母公司對(duì)子公司的持股關(guān)系，一般可以通過以下措施加以影響和控制。

1.人事派遣。母公司憑借其對(duì)子公司的股權(quán)，派出董事、監(jiān)事或高級(jí)經(jīng)理人員，通過人事參與來(lái)控制和影響該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.戰(zhàn)略計(jì)劃。母公司通過制定統(tǒng)一的發(fā)展和長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)子公司的投資活動(dòng)。

3.財(cái)務(wù)管理。母公司對(duì)其子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制，并對(duì)企業(yè)的價(jià)格確定、盈利計(jì)算、收益分配、資金融通和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等做出統(tǒng)一規(guī)定和安排。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)。母公司定期對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出全面的評(píng)價(jià)監(jiān)督。

（四）集團(tuán)總部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.需要設(shè)立的機(jī)構(gòu)

集團(tuán)總部需要設(shè)立的機(jī)構(gòu)一般有三類：

（1）總部產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)：專職從事集團(tuán)成員企業(yè)的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)管理。

（2）總部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)：包括負(fù)責(zé)專業(yè)管理的各職能部門，以及負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)歸口管理與綜合協(xié)調(diào)的事業(yè)部?jī)深悺?/p>

2.需要確定的事宜

（1）首先要確定集團(tuán)總部各管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限范圍

（2）確定集團(tuán)總部職能機(jī)構(gòu)與下屬單位職能機(jī)構(gòu)的關(guān)系

以上主要探討了企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的意義、原則、主要設(shè)計(jì)內(nèi)容等，但內(nèi)外環(huán)境在不斷發(fā)生變化，任何一個(gè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)都不是永恒不變的，也沒有普遍適用的所謂“優(yōu)秀模式”，企業(yè)必須要從分析自身及自身所處的環(huán)境為基礎(chǔ)，適時(shí)設(shè)計(jì)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，才能更好地適應(yīng)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要，真正提升企業(yè)集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，才能把集團(tuán)做大做強(qiáng)。（作者單位：西南能礦集團(tuán)股份有限公司）