摘 ?要：全面預(yù)算管理是企業(yè)管理工作最重要的內(nèi)容之一，原因在于其利用預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)合理分配和控制企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源，并且還能對企業(yè)所開展的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效地組織與協(xié)調(diào)，從而能幫助企業(yè)完成既定的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，同時還能提高企業(yè)的核心競爭力，進而能促使企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出。本文主要分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，總結(jié)了企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，并探究了幾點解決企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的對策，以期能為后續(xù)企業(yè)全面預(yù)算管理提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;重要性;對策

全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向和引領(lǐng)，通過合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排企業(yè)各項資源配置、優(yōu)化管理企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的預(yù)算（包含績效考核、預(yù)算編制、執(zhí)行和管控等），不僅能有效優(yōu)化企業(yè)資源配置和強化企業(yè)內(nèi)部管控工作，同時還能防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生，從而有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。積極探尋有效的對策對其進行處理和改進，才能達(dá)到全面預(yù)算管理目標(biāo)，進而才能推動企業(yè)獲得良好的發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性分析

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo)，在所有經(jīng)濟活動中制定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)以對企業(yè)生產(chǎn)成本、運營資金經(jīng)費支出進行合理的安排，并通過分析和總結(jié)企業(yè)成本、費用計劃執(zhí)行中存在的問題，提出有效的改進對策，以最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，可見，全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中具有非常重要的作用，它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有助于優(yōu)化企業(yè)資源配置。在企業(yè)運營過程中開展全面預(yù)算管理，不僅能科學(xué)的規(guī)劃和配置企業(yè)內(nèi)部資源，同時還能全面監(jiān)督企業(yè)的資源利用方式及過程，并根據(jù)市場變化情況，合理調(diào)整或改進企業(yè)的各項資源配置，一方面能確保企業(yè)整體資源均能得到充分合理的利用，另一方面還能促進企業(yè)整體生產(chǎn)效益提高，從而有助于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

（2）有助于強化企業(yè)內(nèi)部管控工作。在企業(yè)管理中落實全面預(yù)算管理，除了能全方位地進行企業(yè)預(yù)算管理，同時其要求企業(yè)所有員工均能參與到預(yù)算管理活動中，還能實現(xiàn)企業(yè)各個部門和全體員工的綜合管理，通過預(yù)算管理不僅能對各個部門的職責(zé)及分工進行明確劃分，加強各部門和各崗位之間的聯(lián)系，同時還能有效監(jiān)督各個部門的經(jīng)營活動，最終能促進各個部門的運營效率提升和促使整個企業(yè)運營流程不斷規(guī)范。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（1）對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位。目前，大多數(shù)企業(yè)對全面預(yù)算的認(rèn)識不足，編制全面預(yù)算單純是為了完成上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，或?qū)㈩A(yù)算作為調(diào)節(jié)考核指標(biāo)的工具，沒有與企業(yè)管理有機的結(jié)合起來，使預(yù)算流于形式，不能有效地發(fā)揮全面預(yù)算的作用和管理職能，即企業(yè)對全面預(yù)算管理缺乏全面的認(rèn)識和深層次的理解。

（2）全面預(yù)算編制存在的問題。一是預(yù)算編制沒有充分的依據(jù)。大多數(shù)企業(yè)編制預(yù)算流于形式，沒有充分考慮市場環(huán)境的變化、預(yù)算編制的基礎(chǔ)等方面問題，使用歷史數(shù)據(jù)來編制預(yù)算，預(yù)算編制出來沒有發(fā)揮其本身的意義，反而會阻礙企業(yè)的進步。二是部分企業(yè)將全面預(yù)算作為管理操縱的工具。部分企業(yè)的預(yù)算作為年度考核的重要指標(biāo)，因此，財務(wù)人員在編制年度預(yù)算時過分考慮年度績效，未按照企業(yè)的真實情況編制預(yù)算，而是將企業(yè)預(yù)算作為重要的管理工具，企業(yè)為了完成任務(wù)而上報預(yù)算，財務(wù)需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行，評價績效考核，形成完整的計劃鏈條。三是全面預(yù)算管理僅局限于財務(wù)部門。部分企業(yè)僅將全面預(yù)算作為財務(wù)部職責(zé)，導(dǎo)致預(yù)算周期與業(yè)務(wù)發(fā)展計劃不匹配，容易造成脫節(jié)現(xiàn)象，預(yù)算流于形式。比如，有些公司預(yù)算管理寬松，項目編造流程，預(yù)算執(zhí)行時可以隨意改變。

（3）全面預(yù)算管理缺乏全面性。全面預(yù)算管理包含全員參與，全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)和全過程管理等內(nèi)容。在部分企業(yè)中，存在各種各樣的問題，一是認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的事情，與其他部門沒有關(guān)系，其他部門只需要配合和應(yīng)付財務(wù)部門完成工作;二是認(rèn)為完成了全面預(yù)算管理就等于完成了全面預(yù)算;三是認(rèn)為完成了財務(wù)預(yù)算指標(biāo)就是完成了企業(yè)目標(biāo)。這些使得財務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)的準(zhǔn)確性較低，編制過程較為隨意，不利于全面預(yù)算的全面管控。如果此類問題不能得到解決，企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展將受到阻礙。

三、解決企業(yè)全面預(yù)算管理問題的對策

（1）對全面預(yù)算管理目標(biāo)和思路進行明晰。實施全面預(yù)防管理的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，要以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向明確全面預(yù)算管理目標(biāo)，通過分解和細(xì)化全面預(yù)算管理指標(biāo)，制定科學(xué)合理、切實可行的預(yù)算管理方案和計劃。在實際設(shè)計過程中，可采用由上而下的頂層設(shè)計方法進行，并引導(dǎo)和鼓勵全體員工均參與到全面預(yù)防管理設(shè)計中，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的管理模式對全面預(yù)算管理的建設(shè)思路進行細(xì)致梳理，規(guī)劃和建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理平臺，形成“預(yù)算—業(yè)務(wù)”集成化管理格局，才能有效確保和提升全面預(yù)算管理實施效果。

（2）完善全面預(yù)算管理體系及制度建設(shè)。為促進企業(yè)各個部門均能嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行全面預(yù)算管理，企業(yè)還需不斷完善全面預(yù)算管理體系建設(shè)，形成不同層級結(jié)構(gòu)的全組織機構(gòu)和全面預(yù)算管理體系，以促進各個部門之間能相互鏈接和制約，并對各個部門在預(yù)算管理中的職責(zé)進行明確，以免其發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，將有助于實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。

四、結(jié)語

總之，企業(yè)預(yù)算管理是管理控制的方法，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素，重視預(yù)算管理工作可以有效降低企業(yè)的成本，做好成本控制工作，有利于優(yōu)化企業(yè)的資源，提升企業(yè)的管理水平和戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)的效益和市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙薛剛.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討[J].中國商論，2018（12）

[2]鞠宏偉.企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題及對策探討[J].管理創(chuàng)新，2017（3）

作者簡介：郭寶麗（1987.1-），女，山東臨沂人，本科，研究方向;會計學(xué)。