摘要：加強水利工程建設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要內(nèi)容之一，由于我國基層的水利工程項目逐漸增多，項目規(guī)模也逐漸擴大，在施工建設(shè)過程中的管理難度也越來越大，往往會因為工程施工管理不到位，技術(shù)、材料不過關(guān)而導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)安全事故。對此，要加強水利工程施工管理，創(chuàng)新施工管理方式，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確?；鶎铀こ藤|(zhì)量經(jīng)得起檢驗。

關(guān)鍵詞：基層水利工程;施工管理;存在問題;創(chuàng)新對策

一、引言

水利工程項目的建設(shè)對于推動地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用，尤其對于基層地區(qū)來講，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，更需要有健全的水利設(shè)施來保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，基層地區(qū)的水利工程項目建設(shè)取得了一定的成績，但是在其施工建設(shè)的過程中還存在一些問題，尤其是在管理上還存在一定的問題，對此，該文思考了如何通過創(chuàng)新的思維方式來解決這一問題。

二、基層水利工程施工管理存在的問題

（一）工程管理人員的綜合素養(yǎng)有待提高

水利工程管理水平很大程度上取決于管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力素養(yǎng)，施工管理工作看似簡單，實際上卻很復(fù)雜，因為管理人員要對水利工程施工過程中的每一個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)、控制，加上水利工程涵蓋的范圍很廣，所以必須要配備一支高素質(zhì)的管理隊伍，對水利工程項目施工進行管理。就當(dāng)前實際情況來看，很多基層水利工程的管理人員水平不高，綜合素養(yǎng)有待提升，一部分管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)知識、管理知識，實踐經(jīng)驗有限，對規(guī)章制度的把握不夠全面準(zhǔn)確，造成施工管理流于形式，效果不明顯。很顯然這對水利工程施工管理水平的提升有很大影響。

（二）缺乏有效的施工管理制度

對水利工程項目來講，建立科學(xué)合理的施工管理制度可以促進管理工作有序推進，但施工制度不完善、不合理也是水利工程施工過程中的一個問題?，F(xiàn)階段，很多水利工程的管理都沒有建立完善的施工管理體系，施工過程中的職責(zé)分工不明確，責(zé)任制度不明確，出現(xiàn)問題的時候相互推諉，這不僅會影響水利工程施工管理效率，還會導(dǎo)致質(zhì)量問題。

三、基層水利工程施工管理創(chuàng)新對策分析

如何解決管理過程中存在的問題，是擺在管理者面前的重要工作。作為管理者，要正視問題，轉(zhuǎn)變思路，樹立創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地解決問題。

（一）樹立全新的人才理念，建立一支專業(yè)化的管理團隊

人是管理中最重要的因素，要樹立人才第一的全新理念，重視人才、留住人才。在基層水利施工團隊當(dāng)中，管理者缺乏專業(yè)性，很多都是由施工者或其他人員兼任，這樣嚴(yán)重地影響到了項目管理的水平。改善這一情況，要建立專門的管理部門，并由專業(yè)的管理人員進行管理。要保證管理者具有專業(yè)的知識能力和豐富的實踐管理經(jīng)驗，在選擇管理人員的時候要進行嚴(yán)格的篩選，可通過招聘的方式引進專業(yè)人才，并通過科學(xué)合理的政策留住人才，保證人才能夠發(fā)揮最大的作用，從而為基層水利工程施工管理提供人才保障。

（二）創(chuàng)新、優(yōu)化管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機制

在基層水利工程項目建設(shè)中，要想達到良好的建設(shè)效果，在管理工作開展的時候必須要有健全的管理機制，要不斷創(chuàng)新、優(yōu)化管理制度。為此，要做好3個方面。首先，創(chuàng)新、優(yōu)化管理責(zé)任機制。因為基層水利工程項目建設(shè)過程中會涉及多方面的因素，且施工規(guī)模大，施工周期長，很有可能會在施工中存在疏漏。這就要求管理者要深入施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督管理，而明確的管理責(zé)任機制，能夠使每個管理者都深知自己的管理職責(zé)，能夠?qū)⒐芾碡?zé)任細化、精準(zhǔn)落實到每個人，這樣在出現(xiàn)問題的時候也能夠及時找到責(zé)任人解決問題。其次，要創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)督制度。在管理工作的開展中，也需要強化監(jiān)督，監(jiān)督人員要和管理人員相互配合，要保證管理者能夠完全按照相應(yīng)的規(guī)章制度和管理細則開展工作，能夠創(chuàng)造性地解決新問題。通過監(jiān)督制度，能夠進一步規(guī)范施工現(xiàn)場的管理秩序，保證管理質(zhì)量。最后，創(chuàng)新、優(yōu)化管理制度。隨著時代的進步，新發(fā)展理念也被提出來了，要根據(jù)情況的變化進行管理創(chuàng)新，優(yōu)化各項管理流程，引入新的、更先進的管理制度，比如人才激勵政策制度，充分調(diào)動管理人員的積極性，從而使管理工作更有力、有效、有保障。

（三）創(chuàng)新管理理念，準(zhǔn)確把握相關(guān)的施工信息

要想提升基層水利工程施工管理的質(zhì)量和效率，管理者必須要創(chuàng)新管理理念，與時俱進，從當(dāng)前的實際情況出發(fā)，擺脫落后的管理思想的束縛，實現(xiàn)創(chuàng)新。這就要求管理者必須要以創(chuàng)新的思維正確地認(rèn)識管理工作、重視管理工作，且需要提前準(zhǔn)確把握相關(guān)的施工信息，為更好地開展工作奠定基礎(chǔ)。只有這樣才能夠更好地滿足工作的要求，繼而合理地把控項目施工建設(shè)中各項工作的開展。管理理念的創(chuàng)新，能夠使管理工作不斷完善，必須要引起高度的重視。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，也是保證群眾生產(chǎn)生活用水的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。施工質(zhì)量管理是提高水利工程施工效益、促進社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在施工過程中要加強水利工程施工管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理制度，樹立全新的人才理念，組建一支高素質(zhì)、全能型施工管理隊伍，完善、優(yōu)化施工管理體系，加強質(zhì)量監(jiān)督管理和安全管理，以提高水利工程項目施工水平，確保施工質(zhì)量。

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作者簡介： 劉淑珍，山東省水利勘測設(shè)計院。