李琳琳

[摘要]當前事業(yè)單位正處于體制改革的關鍵時期，政策不斷發(fā)生變化，機構編制改革背景下對于事業(yè)單位而言，加強人力資源管理更加重要，只有不斷結合形勢變化，加強人力資源管理體制創(chuàng)新，才能更好地激發(fā)人員的工作潛能，為組織創(chuàng)造更大的價值。文章對機構編制改革視角下事業(yè)單位人力資源體制存在的問題進行了分析梳理，著重探討了加強事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新的重要性以及具體的對策，以供參考。

[關鍵詞]機構編制;事業(yè)單位;改革;人力資源管理;體制創(chuàng)新;對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928184

新時期隨著社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制改革進程的有序推進，新時期對于事業(yè)單位而言，也面臨著嚴峻的市場競爭形勢。事業(yè)單位在體制方面的特殊性，要求其需要結合實際加強人力資源體制建設，才能更好地順應時代發(fā)展要求。目前事業(yè)單位在人力資源管理體制方面存在很多的問題，影響了人力資源管理效能的發(fā)揮，需要不斷加強人力資源管理體制創(chuàng)新，才能更好地激發(fā)人力資源潛能，提高人與組織的融合度，更好地促進事業(yè)單位有序穩(wěn)定發(fā)展。加強機構編制改革視角下事業(yè)單位人力資源管理體系創(chuàng)新探索，具有重要的現(xiàn)實意義。

1事業(yè)單位人力資源管理體制現(xiàn)狀分析

對于事業(yè)單位而言，在社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)不能適應新時期事業(yè)單位的發(fā)展需要，事業(yè)單位面臨體制改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，信息不斷變化，市場需求也在不斷發(fā)生改變，對于事業(yè)單位而言，加強人力資源管理工作就顯得更加重要。隨著機構編制改革進程的有序推進，事業(yè)單位在人力資源管理體制方面存在的問題也日益凸顯，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）獎勵機制不夠完善，難以發(fā)揮應有的激勵作用，不利于盤活人力資源。長久以來，事業(yè)單位的職工往往存在“鐵飯碗”的思想，工作內(nèi)容單一、工作負荷較輕，工作壓力小，服務態(tài)度差，工作效率低在他們的身上不同程度地體現(xiàn)，事業(yè)單位雖然實行了合同制，但是對于員工而言，除非犯了重大錯誤或主動辭職，否則工作將非常穩(wěn)定，他們的憂患意識不足，滿足于完成基本的工作，精神狀態(tài)懈怠，缺乏進取意識和危機意識等。事業(yè)單位人力資源管理制度中沒有建立完善科學的激勵機制，從而不能激發(fā)員工的工作潛能和創(chuàng)新意識，難以形成推動工作高效開展的良好格局。

（2）人力資源管理差異化管理現(xiàn)象比較嚴重。對于事業(yè)單位而言，雖然沒有建立完善的人力資源管理激勵機制，但是對于不同身份的員工，受到體制約束等，往往實行差異化管理，比如對于一些沒有編制的人員，他們的崗位往往難以有足夠的吸引力，對于工作內(nèi)容較多、工作難度較大或者工作環(huán)境較差的崗位，人員數(shù)量相對較少，員工都不愿意主動到這些地方來開展工作，為組織創(chuàng)造價值，加上缺乏系統(tǒng)的專業(yè)化培訓，員工的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，受到大環(huán)境影響，甚至產(chǎn)生很多的不負責心態(tài)。

（3）人力資源管理體制不夠完善。除了在激勵機制建設方面不夠完善以外，在工作分析、培訓、招聘選拔以及績效考核和薪酬管理等方面，人力資源管理制度體系也不夠健全完善，事業(yè)單位人力資源管理工作內(nèi)容相對單一，很多都是按照上級的政策要求來進行開展和實施，沒有結合事業(yè)單位自身的實際情況，建立完善的現(xiàn)代化人力資源管理制度體系，各個模塊工作缺乏有效的銜接，沒有形成完善的人力資源規(guī)劃體系，從而導致工作重復開展，人員工作效能低下，影響了人力資源管理各項工作的有序進行。

2加強事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新的重要意義

對于事業(yè)單位而言，人力資源是重要的不可替代資源，加強人力資源管理體制創(chuàng)新，有助于不斷夯實組織發(fā)展基礎，提高組織的綜合競爭實力，進而激發(fā)人力資源的潛能，創(chuàng)造更大的價值，為推動事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要的人力支持。事業(yè)單位在激烈的市場競爭大環(huán)境下，機構編制改革進程有序推進，對于員工而言會產(chǎn)生不同程度的影響，所以需要建立科學合理的管理體制，才能有序指導各項活動的有序開展，提高員工的穩(wěn)定性和工作責任心，更好地激發(fā)創(chuàng)造性，提升組織凝聚力。此外，加強事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新，也是市場化形勢下的必經(jīng)之路。只有主動變革，才能及時處理和防范各類風險，為事業(yè)單位改革進程的有序推進提供更大的基礎保障。

加強事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新，需要把握基本的原則，建立完善的人力資源管理制度體系，要不斷進行試點探索，從政策層面鼓勵事業(yè)單位積極進行改革探索，打破現(xiàn)有的用人管人機制，將人力資源管理體制改革體現(xiàn)在行動上，落實到具體工作中。

3機構編制改革視角下加強事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新的具體對策

（1）加強政策研究，提高對人力資源管理體制創(chuàng)新改革的重視程度。一方面，要對現(xiàn)有的政策變化等情況進行深入研究，把握國家的政策精神和具體要求，提高對事業(yè)單位人力資源管理體制改革的重視程度，并收集更多的有效信息，為后續(xù)建設和管理活動的開展提供信息支持;另一方面，要加強政策宣貫，提高全員對事業(yè)單位人力資源體制創(chuàng)新的關注度，并積極獻計獻策，加強組織管理，制定科學的推進規(guī)劃，加強歸口管理，切實提高事業(yè)單位人力資源體制創(chuàng)新的時效性和有效性，形成強大的人力支持合力。

（2）結合實際，優(yōu)化崗位設置體系。想要不斷激發(fā)事業(yè)單位人力資源潛能，首先應當對崗位情況進行梳理，建立完善的崗位設置體系，事業(yè)單位崗位設置比較復雜，需要考慮的因素較多，需要根據(jù)事業(yè)單位的屬性、職能以及現(xiàn)有的工作情況和發(fā)展需要等進行綜合分析，充分利用相關的技術和方法，對人力資源管理體制和崗位設置方面進行關聯(lián)分析，明確設置的崗位類別、具體的要求以及相關的標準等，確保形成各負其責、有效聯(lián)動的崗位管理模式，提高各項工作的規(guī)范化開展水平。

（3）完善獎懲機制，加強培訓、薪酬管理方面的制度建設。一方面，要結合事業(yè)單位自身的實際，在不違背政策的前提下，積極探索激勵機制創(chuàng)新新模式，充分結合員工的需求，設定更多的激勵性制度，從而更好地提高員工干事創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造潛能，改變單純的物質(zhì)獎勵模式，融入更多的人性化激勵形式，從而激發(fā)內(nèi)生動力;另一方面要加強員工培訓以及薪酬管理方面的政策探索。定期開展各項滿意度調(diào)查、職業(yè)技能測評等活動，從而深入了解員工在能力、需求以及素質(zhì)等方面的情況，以此為基礎做好培訓需求、培訓計劃、培訓組織和培訓考核評價等活動，不斷提高員工的崗位勝任力和工作素養(yǎng)，同時要完善薪酬機制，在政策基本框架內(nèi)，不斷探索優(yōu)化調(diào)整崗位工資、薪酬工資以及獎勵性績效工資等動態(tài)關聯(lián)模式，形成更加科學合理的分配機制，打破現(xiàn)有的管理格局，做好員工的思想穩(wěn)定工作，并有序推進薪酬體制改革，提高全員的工作積極性和創(chuàng)造性。

4結論

總之，機構編制大環(huán)境下對于事業(yè)單位而言加強人力資源管理體制創(chuàng)新，是一項重大舉措，在具體推進實施的過程中需要把握原則，建立清晰的目標，并結合實際加強激勵機制、崗位設置、培訓以及薪酬管理等各方面的制度建設，摸索經(jīng)驗，注重激發(fā)員工的工作潛能，提高職業(yè)素養(yǎng)，形成強大的人力資源參與合力，只有這樣才能更好地推動事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新進程的有序推進，進而有效發(fā)揮其功能，為推動事業(yè)單位穩(wěn)定健康發(fā)展，夯實發(fā)展基礎，提高綜合競爭實力等奠定良好的發(fā)展基礎，提供強大的動力支持。

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