胡乃軍
如今再說起人口老齡化的問題已經(jīng)不是新鮮話題,甚至不能引起額外的關注,并不是因為這個問題不嚴峻,而是因為大家習以為常了。那么什么是一個“?!弊??其實就是人們會說,隨著中國社會和經(jīng)濟的發(fā)展,人口老齡化不但正常而且是好事情。我們用稍微學術一點的語言可以總結(jié)為,隨著老齡化的深入發(fā)展,中國的整體消費水平會上升,而儲蓄水平則可能隨之下降,因為西方發(fā)達國家在老齡化社會發(fā)展中也是這樣子。
那么事實如何?我們需要用數(shù)據(jù)說話。
改革開放以來,中國保持著年均9.9%的GDP增長率,但中國居民消費率卻呈現(xiàn)長期下降趨勢,與經(jīng)濟的高速增長形成明顯反差。特別是在2000年以后,居民消費占GDP比重加速下降,年平均降幅超過了2.5%。與之相對應的是,中國的家庭儲蓄在全部儲蓄中一直占據(jù)著非常重要的地位。
令政府部門和中西方學者一直非常困惑的一個問題是,經(jīng)濟發(fā)展為何沒能拉動居民消費,中國居民為何捂著“錢袋子”?
對已進入人口老齡化的中國,如今老年人多憑借家庭和家人子女養(yǎng)老,然而,老年消費的高點還遠遠未至,一旦進入重度老齡化,未來的消費就將由老年人數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)決定,那么,我們做好準備了嗎?
中國未來的消費由老年人數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)決定,因為年齡結(jié)構(gòu)決定了老人身體特征,老人消費潛力釋放是在重度老齡化階段。
改革開放以來,中國保持著年均9.9%的GDP增長率,但中國居民消費率卻呈現(xiàn)長期下降趨勢,與經(jīng)濟的高速增長形成明顯反差。尤為在2000年以后,居民消費占GDP比重加速下降,年平均降幅超過了2.5%(見圖表)。
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》。制圖:顏斌
特別是2008年金融海嘯后,中國國內(nèi)消費不足再一次成為經(jīng)濟政策的焦點?!皵U大內(nèi)需”被政府認為是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的關鍵。然而,中國居民的消費率不僅沒有上升,反而持續(xù)保持下降趨勢,令人不禁反思政策的有效性。
所以我們有理由擔心,中國人口老齡化未必按照西方經(jīng)典經(jīng)濟學理論那樣會自然帶來老年消費的整體上升,尤其是Ronald Lee和Andrew Mason針對中國的研究也得出此結(jié)論,中國老年人口整體消費比例較低,與西方國家的情況是非常不同的。
中國人口消費高峰在15歲-40歲,35歲達到峰值點,50歲以后一路下降,直至非常低的水平。反觀其他國家,2003年數(shù)據(jù)顯示:在德國、日本、瑞典等進入超級老齡社會的國家,50歲人口的消費逐年上升,到60歲-65歲達到峰值點,此后緩慢下降;而在美國,在30歲-65歲期間進入消費高峰期,而且中國目前的老年人口消費占全部消費的比例低于前述三個國家。
從分年齡段消費曲線的觀察可以發(fā)現(xiàn),中國人口老齡化對消費的影響不一定是正向的。
對比上述消費差異,背后到底出現(xiàn)了什么問題呢?
其實筆者一直認為,中國的人口老齡化社會只是剛剛開始,與西方發(fā)達國家的深度老齡化社會相比,中國目前還是一個相對很年輕的社會。
2016年中國老人生活城鄉(xiāng)調(diào)查顯示,截至2016年底,中國60歲以上人口為2.4億人,占總?cè)丝?5.2%。其中,60歲-69歲人口占比56.1%,70歲-79歲占比30%;80歲及以上人口占比僅為13.9%。其中,失能、半失能老年人大約4000萬人,占老年人口的比重為19%。除中高齡老年人口占比不高外,現(xiàn)在的中高齡老年人口子女普遍較多,一般有3個-4個子女,老年人喪偶率也較低,如2016年老年人口中有配偶的占比71.6%,因此家庭養(yǎng)老壓力尚未顯現(xiàn)。
當然不能忘記,這背后有一個生育率代際傳遞的過程,上世紀五六十年代,中國有一個生育高峰,其間總和生育率是6個左右,1963年一年中國就出生了3000萬新生嬰兒,而現(xiàn)在中國的總和生育率下降到了1.5個左右,2018年一年中國只出生了1523萬人。
今天的中國,80歲以上的高齡老人養(yǎng)老壓力最大,可是他們的子女數(shù)量平均在4個-5個左右。而未來呢?中國高齡老人會越來越多。上世紀80年代,80歲以上老人只占到總?cè)丝诘?.3%左右,而2017年占比已經(jīng)超過2%,到2050年會達到10%左右。
以上海市為例,1953年全上海戶籍人士中,100歲以上老人只有1人,而2018年統(tǒng)計百歲老人已超過2500人,90歲以上老人超過13萬人。這樣的變化,意味著養(yǎng)老需求總量和結(jié)構(gòu)的變化。
根據(jù)第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查,2015年中國城鄉(xiāng)老年人人均消費支出為14764元。其中,日常生活支出占56.5%;非經(jīng)常性支出占17.3%;醫(yī)療費支出占12.8%;家庭轉(zhuǎn)移支出占9.0%;文化活動支出占 3.2%;其他支出占1.2%。
從上述這組數(shù)據(jù)可以看出,除了日常生活必需品支出,中國老人其他消費都偏低,即便是醫(yī)療費用支出也占比不高??梢姡夏耆耸悄懿换ㄥX就不花錢,總體消費意愿不強。
根據(jù)老年人的身體特征,老年生活大致可以劃分為三個階段:第一階段,身體狀況良好,有獨立生活能力,需求主要與日常生活相關,中國現(xiàn)在正處于這樣的階段,所以廣場舞事業(yè)發(fā)展是有基礎的;到了第二階段,老人會處于失能和半失能狀態(tài),需要生活協(xié)助;而到了第三階段也就是高齡老人階段,處于完全失能、失智及臨終階段,需要完全護理。
預計到2030年-2040年,中國就將進入深度老齡社會。高齡老人增加,而高齡老人子女數(shù)量卻越來越少,這時,發(fā)生在重度老齡化社會時期,老人的需求將從現(xiàn)在的基本生活休閑娛樂,轉(zhuǎn)為生活協(xié)助、完全護理、臨終關懷、殯葬等剛需支出。服務的量將增加和復雜,絕對價格和整體消費水平將比今天顯著提升。