【摘要】20世紀(jì)以來,全球各國發(fā)生了許多關(guān)于洗錢和金融集團(tuán)內(nèi)部封危機(jī)等一些破壞原有經(jīng)濟(jì)秩序的違法事情,所以不論是哪個(gè)國家都認(rèn)識到制定一些規(guī)定條文來整頓金融和嚴(yán)厲打擊洗錢行為迫在眉睫。近些年來全球性的一些金融機(jī)構(gòu)如銀行,他越來越關(guān)注反洗錢合規(guī)的管理,意識到該方式避免危機(jī)是相當(dāng)有效的。目前一些商業(yè)銀行的重中之重就是:如何建立一種反洗錢合規(guī)管理的機(jī)制、如何提前避免洗錢活動的發(fā)生、如何提高自身的防危能力。然而在我國開始監(jiān)察洗錢活動的時(shí)間相對其他國家較晚,所以說我國現(xiàn)如今的首要任務(wù)就是充分發(fā)揮自身的文化特色來打擊洗錢行為,建立一種合理規(guī)范的反洗錢合規(guī)管理機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】反洗錢管理;問題;措施
經(jīng)濟(jì)全球化以及世界金融行業(yè)的快速發(fā)展,世界范圍內(nèi)的洗錢行為越來越多。通過了解分析國際貨幣基金組織所發(fā)表的研究可知,世界范圍內(nèi)的洗錢活動所涉及到的總額在世界各國總額中占了相當(dāng)大的比重,同時(shí),比例仍在飛速的增長。從20世紀(jì)末開始,洗錢活動在全球范圍內(nèi)迅速開展,波及的范圍極廣,速度極快,這嚴(yán)重阻礙了全球性的經(jīng)濟(jì),很有可能會危害人們的生命安全。一些利用經(jīng)濟(jì)的犯罪分子,如腐敗干部,走私毒品者和社會上的恐怖激進(jìn)分子,他們大多參與一些大型的洗錢行為,這不僅破壞了國家原有的經(jīng)濟(jì)金融秩序,還容易造成社會動蕩,危害人民的生命安全。解觸犯法律的行為,破壞了原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,大筆的錢才流入其他國家,嚴(yán)重阻礙了該國的發(fā)展。此現(xiàn)如今世界上的大多數(shù)國家共同協(xié)商,嚴(yán)格懲罰違反法律洗錢者,共同為構(gòu)建世界的和平與安全出謀劃策,一起促進(jìn)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)的全球性部門以及世界各國紛紛制定一些政策來加強(qiáng)監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu)、加大執(zhí)法力度、保證司法公平公正,齊心協(xié)力與洗錢分子做激烈斗爭,并將斗爭到底。21世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化,在多種要素共同影響下,世界范圍內(nèi)的打擊洗錢活動局勢改變了,開展反洗錢合規(guī)管理迫在眉睫,只有這樣國家方可安全持久的發(fā)展,在國際上站穩(wěn)腳跟,爭取自身利益最大化。
一、反洗錢概述
反洗錢,籠統(tǒng)的來講就是打擊各種違反法律來獲得大量金額的洗錢活動的行為,現(xiàn)如今洗錢與反洗錢這對矛盾矛盾沖突越來越強(qiáng)烈。之前大量的洗錢活動主要是通過銀行柜臺來支付的,然二這些年以來,這些年來由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,這種方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)支付手段?,F(xiàn)在就我國而言,虛擬網(wǎng)絡(luò)洗錢行為越來越多樣化,洗錢分子用互聯(lián)違法獲取大量資金習(xí)以為常。我國政府在近兩年來著重注意打擊洗錢分子,主要體現(xiàn)在:利用新科技、制定打擊政策、加強(qiáng)監(jiān)督力度、提高人民反洗錢意識?,F(xiàn)如今,在大量數(shù)據(jù)庫的背景下,快、準(zhǔn)找到洗錢相關(guān)的資料對于打擊洗錢活動有至關(guān)重要的作用。
二、存在的問題
(一)機(jī)構(gòu)崗位與管理要求不匹配
如今我國的一些銀行在總部設(shè)立了一些設(shè)立了專門負(fù)責(zé)洗錢活動的機(jī)構(gòu),并在各自分行設(shè)立不同的崗位,執(zhí)行不同的職責(zé),如一級分行、二級分行一級一些支行有專門的反洗錢崗位來負(fù)責(zé)反洗錢一些事項(xiàng),然而全行所設(shè)立的反洗錢崗位少,遠(yuǎn)不如各分行及其他支行、網(wǎng)點(diǎn)的人數(shù),這形成極大的反差,造成了各種工作分配的不平衡不均衡性。一些反洗錢的專職人員人要擔(dān)任多份工作,這就造成過少的反洗錢人員來執(zhí)行過大的反洗錢任務(wù)的局面,將嚴(yán)重不利于反洗錢任務(wù)的開展和嚴(yán)厲打擊反洗錢犯罪人員。
(二)考核機(jī)制漏洞
所制定的一些考核評估體制不完善,到時(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰制度,于提高專職人員參與反洗錢管理任務(wù)的積極主動性。同時(shí)全行管理范圍過大,這就導(dǎo)致一些工作分配的籠統(tǒng)化,沒有詳細(xì)落實(shí)到各個(gè)層面,一些工作人員就存在僥幸偷懶的心理,對各參與反洗錢工作的管理的職員沒有實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)賞,各員工就容易懈怠。
(三)內(nèi)部監(jiān)督與評價(jià)不完善
一些反洗錢部門,如專項(xiàng)部門和審計(jì)部門主要采取的是隨機(jī)抽查的方式來進(jìn)行打擊反洗錢任務(wù)的。由于資料的不全面,開展監(jiān)察工作的時(shí)間和地點(diǎn)都不全面,就導(dǎo)致某些工作的類別和整個(gè)工作過程不能得到更好的處理。每個(gè)機(jī)構(gòu),每個(gè)崗位,每個(gè)部門的就職人員的知識點(diǎn)及認(rèn)識的水平都是有限的,所以在很多時(shí)候。并不能很快的發(fā)現(xiàn)一些存在的缺點(diǎn)和不足。在開展每個(gè)階段的反洗錢任務(wù)的時(shí)候,都缺乏專門監(jiān)察每個(gè)部門執(zhí)行工作的專職人員,所以在很多時(shí)候,反洗錢監(jiān)察的工作是混亂的,加上整個(gè)需要負(fù)責(zé)的過程太長,每個(gè)機(jī)構(gòu)部門之間需要共同協(xié)作的任務(wù)量過大,只能由每個(gè)部門自己監(jiān)督自己的工作,所以說建立一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)察體制是至關(guān)重要的,這樣才有利于促進(jìn)反洗錢活動合理公平的開展。
(四)缺失合規(guī)文化,亟待提高反洗錢意識
底層的一些部門職員沒有完全意識到反洗錢的重要性,自主能動性。再加上銀行也沒有形成一種良好的約束自我的風(fēng)氣。缺乏團(tuán)結(jié)合作的精神,各機(jī)構(gòu)部門崗位之間的協(xié)作和交往太少,在銀行內(nèi)部沒有形成一種強(qiáng)有力的沖勁來共同推動反洗錢任務(wù)的進(jìn)行。一些職員認(rèn)為開展反腐洗錢任務(wù)是沒有任何成效的,這不僅會使他們的工作時(shí)間變長,還要花費(fèi)大量的資金,更重要的是銀行不能獲得顯著的收益。這種思想的廣泛蔓延,導(dǎo)致該銀行很難開展反洗錢任務(wù)。
三、解決措施分析
(一)對各部門各崗位,各機(jī)構(gòu)做具體的要求。建立一整套合理的全面的反洗錢的體系,合理分配每一個(gè)工作任務(wù)。
(二)完善考核評估體系。對工作好的職員加大獎(jiǎng)勵(lì)程度。建立一整套有效的合理的反洗錢工作的考核評估體系,加大獎(jiǎng)懲力度。
(三)開展教育活動,培養(yǎng)反洗錢理念。反洗錢活動的工作職人員進(jìn)行一些教育活動,是他們更加了解反洗錢活動,他們的處理反洗錢行為的能力和預(yù)防能力。舉辦一些關(guān)于反洗錢行為的活動,介紹洗錢行為的弊端,并將反洗錢活動的最大化影響傳輸給廣大的人民群眾,提高他們的預(yù)警意識。
(四)加大執(zhí)法力度。要親身親歷,深入調(diào)查一些洗錢行為,并進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)察管理任務(wù),查看相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,對各行點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察,推動反洗錢任務(wù)的順利進(jìn)行。
四、總結(jié)
現(xiàn)如今我國加大對反洗錢工作的重視程度,每個(gè)金融業(yè)都將積極開展有效合理的工作來支持國家,這些金融業(yè)更應(yīng)該與時(shí)代共前進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)新理念,不斷更新完善評估制度,監(jiān)察管理體系等,共同推進(jìn)反洗錢工作的規(guī)范順利開展。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
吳瑜(1972-),女,漢族,四川資陽人,本科,就職于中國建設(shè)銀行業(yè)務(wù)處理中心成都分中心,中級經(jīng)濟(jì)師,研究方向:銀行業(yè)反洗錢。