吳一敏 王 飛

內(nèi)容提要：《譚政報(bào)告》是繼《古田會(huì)議決議》之后，我軍政治工作的又一歷史性文獻(xiàn)，其關(guān)于思想政治教育的一些思想和基本原則，對(duì)當(dāng)前我軍的思想政治教育仍有著重要啟示。一是要堅(jiān)持辯證思維，克服片面觀點(diǎn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)思想政治教育的職能作用；二是要緊密聯(lián)系實(shí)際，杜絕形式主義，切實(shí)把思想政治教育滲透到部隊(duì)各項(xiàng)工作之中；三是要充分發(fā)動(dòng)群眾，杜絕孤立主義，真正使官兵融入思想政治教育之中；四是要善于繼承傳統(tǒng)，努力改革創(chuàng)新，注重增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力。

《譚政報(bào)告》，是指1944年譚政擔(dān)任陜甘寧晉綏聯(lián)防軍副政治委員兼任留守兵團(tuán)政治部主任期間，受黨中央和毛澤東、周恩來(lái)的委托，在西北局高級(jí)干部會(huì)議上所作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》?！蹲T政報(bào)告》系統(tǒng)總結(jié)了我軍政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)提出了軍隊(duì)政治工作的基本原則和基本制度，進(jìn)一步明確了我軍思想政治教育的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題?！蹲T政報(bào)告》發(fā)表至今已有75年，盡管我軍今天所面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了很大變化，思想政治教育在理論和實(shí)踐上也有了很大發(fā)展，但《譚政報(bào)告》的基本思想和所闡述的一系列基本原則，對(duì)于新時(shí)代做好思想政治教育工作仍然有著重要啟示。

啟示之一：必須堅(jiān)持辯證思維，克服片面觀點(diǎn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)思想政治教育的職能作用

《譚政報(bào)告》指出：“政治工作在任何一部分革命軍隊(duì)中，都應(yīng)有其適當(dāng)?shù)牡匚唬紤?yīng)適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)它的作用，否則這個(gè)部隊(duì)的工作就要受到損失。特別是在那些政治工作比較薄弱的部隊(duì)，這樣的強(qiáng)調(diào)十分必要。對(duì)于政治工作地位的過(guò)分強(qiáng)調(diào)是不對(duì)的，但是沒(méi)有必要的強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有必要的地位，也是不對(duì)的。”①總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），428～429頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時(shí)代做好思想政治教育工作，必須堅(jiān)持辯證思維、克服片面觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)定位思想政治教育工作的職能作用。這是充分發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)思想政治教育針對(duì)性實(shí)效性的前提條件之一。

一要克服思想政治教育“無(wú)用論”，解決擺位過(guò)低的問(wèn)題?！蹲T政報(bào)告》提出的“在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上，思想掌握一切，思想改變一切”①總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），420頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。的著名論斷，充分肯定了思想、精神在一定物質(zhì)基礎(chǔ)上的作用?！蹲T政報(bào)告》認(rèn)為，“思想的進(jìn)步過(guò)程，就是工作的進(jìn)步過(guò)程，就是群眾情緒的進(jìn)步過(guò)程。哪里的思想改造做得愈徹底，哪里的工作，哪里的群眾情緒，哪里的工作作風(fēng)的進(jìn)步也就愈徹底”②總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），420頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。。毛澤東也曾強(qiáng)調(diào)：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！雹邸睹珴蓶|選集》（第三卷），1094頁(yè)，北京，人民出版社，1991。也就是說(shuō)，抓好思想政治教育工作是做好其他各項(xiàng)工作的重要保證，必須在一切工作中堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則。然而，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，部分官兵由于對(duì)思想政治教育的職能作用缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，再加上物質(zhì)利益觀念和社會(huì)不良思潮的猛烈沖擊，自覺(jué)不自覺(jué)地陷入了“思想政治教育無(wú)用論”的極端泥潭。個(gè)別官兵甚至片面地認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們更為看重的是物質(zhì)利益，思想工作已經(jīng)落伍了、過(guò)時(shí)了，只有講物質(zhì)利益，才是“實(shí)打?qū)崱?，搞政治教育、理論學(xué)習(xí)就是“空對(duì)空”，發(fā)“空頭支票”，從而對(duì)思想政治教育的職能作用產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致思想政治教育上升不到其應(yīng)有的地位，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，新軍事革命持續(xù)推進(jìn)，思想政治教育對(duì)于我軍在國(guó)際政治斗爭(zhēng)中始終保持本色、在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下凝聚精神動(dòng)力、在強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中樹(shù)立敢打必勝信心，仍然有著不可替代的作用。因此，思想政治教育的引導(dǎo)、激勵(lì)、轉(zhuǎn)化職能和服務(wù)、保證功能不但不能削弱，反而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。

二要克服思想政治教育“萬(wàn)能論”，解決擺位過(guò)高的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)思想政治教育的職能作用，絕不是說(shuō)思想政治教育是萬(wàn)能的，在任何時(shí)候、任何條件下都能解決任何問(wèn)題。思想政治教育根本的是要解決官兵的政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)的問(wèn)題，它不可能解決官兵現(xiàn)實(shí)生活的所有問(wèn)題，只要官兵保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，就達(dá)到了思想政治教育最基本的目的。那種片面夸大思想政治教育的作用，認(rèn)為“思想政治教育是個(gè)筐，什么問(wèn)題都能往里裝”，寄希望于把思想政治教育當(dāng)作“靈丹妙藥”一樣包醫(yī)百病，而不問(wèn)條件、不看對(duì)象地要它解決一切問(wèn)題，不僅是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。這種錯(cuò)誤觀念既違背思想政治教育自身的客觀規(guī)律，也不利于實(shí)際問(wèn)題的解決。

啟示之二：必須緊密聯(lián)系實(shí)際，杜絕形式主義，切實(shí)把思想政治教育滲透到部隊(duì)各項(xiàng)工作之中

《譚政報(bào)告》認(rèn)為，“整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)（…）與當(dāng)前具體任務(wù)（…）去規(guī)定，不能在我軍基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨(dú)立任務(wù)”①總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），429頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004?！皯?yīng)使我們的同志深刻認(rèn)識(shí)，如果我們不從中國(guó)革命實(shí)際與中國(guó)革命軍隊(duì)的具體任務(wù)出發(fā)，……我們就會(huì)無(wú)力以高度的革命精神去教育軍隊(duì)”②總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），430頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。。這啟示我們，新時(shí)代做好思想政治教育工作必須結(jié)合軍隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練管理等基本任務(wù)去做，堅(jiān)決杜絕形式主義，切實(shí)把思想政治教育滲透到部隊(duì)各項(xiàng)工作之中，有力提高思想政治教育的實(shí)效性。

一要緊密聯(lián)系習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系。當(dāng)前，我軍思想政治教育最大的實(shí)際就是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，確保把思想政治教育融入國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展，以及新時(shí)代軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的各項(xiàng)實(shí)踐之中，使之滲透結(jié)合，相互促進(jìn)。反觀目前部隊(duì)教育現(xiàn)狀，有的教育盡管功夫下得不少，但質(zhì)量效果卻不好，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有寓教育于部隊(duì)訓(xùn)練和各項(xiàng)工作之中，緊貼中心、思考籌劃不夠，緊貼任務(wù)、融入滲透不夠，緊貼實(shí)際、跟蹤問(wèn)效不夠，或多或少地存在著為搞教育而搞教育，就教育搞教育的問(wèn)題。這種遠(yuǎn)離中心的任務(wù)式、一陣風(fēng)式的思想政治教育，難以起到應(yīng)有的教育效果。在這個(gè)問(wèn)題上，《譚政報(bào)告》嚴(yán)肅指出：“在我們的政治教育問(wèn)題上（…），我們教的東西與戰(zhàn)士們需要的東西，有些是不相符合的。例如，有些同志在戰(zhàn)士面前專門喜歡談?wù)搰?guó)際大勢(shì)與國(guó)內(nèi)大勢(shì)，卻不愿意談?wù)摫镜乇拒娕c本連本隊(duì)的大勢(shì)，把這種自己所最清楚的同時(shí)又是戰(zhàn)士群眾最需要的最歡迎的具體事物，拋棄不談，卻喜歡向戰(zhàn)士們輸送大批的抽象概念?！雹劭傉尾哭k公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），434頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004?！敖逃膬?nèi)容既是教條主義的，教授法、學(xué)習(xí)法、測(cè)驗(yàn)法也是教條主義的。教的人不管被教的人懂不懂，只管教下去，為的是要‘完成計(jì)劃’。學(xué)的人也就只得把聽(tīng)課當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)作一門差事，虛應(yīng)故事，從來(lái)也不知道要聯(lián)系自己與反省自己。在測(cè)驗(yàn)的時(shí)候，只知算問(wèn)答的分?jǐn)?shù)，不知看實(shí)際的行動(dòng)。”④總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），434頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。因此，抓好思想政治教育工作，必須緊貼官兵思想實(shí)際，緊貼部隊(duì)中心工作實(shí)際。只有這樣，才能不斷增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性。

二要牢固樹(shù)立抓教育就是抓戰(zhàn)斗力的思想。新的時(shí)代條件下，為避免思想政治教育出現(xiàn)類似“空喊”等形式主義的問(wèn)題，就必須牢固樹(shù)立抓教育也是抓戰(zhàn)斗力的觀念，切實(shí)向服務(wù)戰(zhàn)斗力聚焦，向保證備戰(zhàn)打仗聚焦，把開(kāi)展思想政治教育與完成軍事訓(xùn)練等其他各項(xiàng)工作捆在一起抓、綁在一起做，做到指導(dǎo)思想上重結(jié)合滲透，工作模式上能結(jié)合滲透，方法手段上利結(jié)合滲透，教育內(nèi)容上有結(jié)合滲透，真正使思想教育與訓(xùn)練實(shí)踐融為一體，與各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)同步，與官兵思想合拍共振。

啟示之三：必須充分發(fā)動(dòng)群眾，杜絕孤立主義，真正使官兵融入思想政治教育之中

《譚政報(bào)告》指出：“不是人家孤立我們，而是我們自己孤立自己?！瓕幵笇⒄喂ぷ麈i在狹隘的圈子里，只有少數(shù)政治工作人員在做，在忙，廣大群眾卻在那里閑著?！雹倏傉尾哭k公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），436頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。“有些同志在解決問(wèn)題時(shí)，不憑自己的本領(lǐng)，不憑自己勤于向同級(jí)、向下級(jí)、向群眾去商量、去學(xué)習(xí)，借以取得知識(shí)，取得經(jīng)驗(yàn)，而只憑自己的工作職位，只憑行政手段去解決問(wèn)題，以至于不得不把事情弄壞，有時(shí)甚至毫無(wú)辦法，只好拿大帽子壓人。這種脫離群眾的工作方法，就是孤立主義的方法?！雹诳傉尾哭k公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），436頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時(shí)代做好思想政治教育工作不是一項(xiàng)孤立的工作，走群眾路線、發(fā)動(dòng)群眾積極參與，是增強(qiáng)教育效果的有效途徑。

一要在思想上充分認(rèn)清發(fā)動(dòng)群眾參與教育活動(dòng)的重要性。從實(shí)際情況看，思想政治教育在發(fā)動(dòng)群眾參與方面，主要問(wèn)題是“我講你聽(tīng)”的灌輸式教育仍占主導(dǎo)地位，群眾性自我教育和“互動(dòng)式”教育開(kāi)展的質(zhì)量還不夠高，啟發(fā)式、討論式、互教式的教育相對(duì)仍然較少，沒(méi)有真正形成“官教兵、兵教官、兵教兵”的生動(dòng)教育局面。實(shí)踐證明，沒(méi)有群眾的積極參與，就不可能有官兵思想認(rèn)識(shí)的真正提高，就不可能有思想政治教育的真正效果。

二要注意鼓勵(lì)和支持非政工干部參與思想政治教育。在思想政治教育過(guò)程中，許多具體工作客觀需要政工干部同從事軍事、后勤、裝備和專業(yè)技術(shù)工作的同志一道去做。因此，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，鼓勵(lì)和支持非政工干部參與思想政治教育非常重要。但實(shí)踐中有些政工干部做得還很不夠，不愿意與他人溝通合作?！蹲T政報(bào)告》指出，“軍事工作與后勤工作同志應(yīng)學(xué)習(xí)政治工作，參加政治工作”③總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），431頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。。鄧小平同志也曾說(shuō)過(guò)，軍隊(duì)的政治思想工作，軍隊(duì)所有的軍事人員、政治人員都要做。這為非政工干部參與思想政治教育工作提供了理論依據(jù)。因此，要積極探索非政工干部參與思想政治教育的新途徑，注重發(fā)揮軍事干部、后勤干部和專業(yè)技術(shù)干部在做思想政治教育工作中的作用。

三要講究教育的組織方法。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年官兵思想活躍，民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，勇于追求和探索真理。他們不愿聽(tīng)任別人的擺布，喜歡通過(guò)自我判斷和選擇來(lái)決定和支配自己的思想和行為。教育者應(yīng)在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，針對(duì)官兵的現(xiàn)實(shí)需求，采取耐心說(shuō)服、平等交流的方法，啟發(fā)引導(dǎo)大家進(jìn)行自我教育，充分挖掘和發(fā)揮官兵在教育過(guò)程中的主動(dòng)性自覺(jué)性。

啟示之四：必須善于繼承傳統(tǒng)，努力改革創(chuàng)新，注重增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力

《譚政報(bào)告》指出：“當(dāng)我們提到政治工作中的傳統(tǒng)的時(shí)候，若干同志往往存在著一種模糊觀念，似乎認(rèn)為我們政治工作的一切傳統(tǒng)都是好的，都是優(yōu)良傳統(tǒng)，因而對(duì)于過(guò)去的傳統(tǒng)作風(fēng)，缺乏批判的態(tài)度。因此，就不免對(duì)于某些不好的東西與某些不適合于我們軍隊(duì)當(dāng)時(shí)情況的東西，也都奉為天經(jīng)地義，當(dāng)作所謂優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揚(yáng)。而對(duì)政治工作歷史上曾經(jīng)積累起來(lái)的許多真正好的經(jīng)驗(yàn)，真正好的傳統(tǒng)，卻又被忽視，被抹殺?！雹倏傉尾哭k公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），427頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時(shí)代在如何對(duì)待我軍思想政治教育傳統(tǒng)的問(wèn)題上，也應(yīng)堅(jiān)持批判的態(tài)度，對(duì)其中過(guò)時(shí)的內(nèi)容，要予以果斷摒棄；對(duì)具有真理性的內(nèi)容，要結(jié)合新的實(shí)際予以豐富發(fā)展。

一是在教育對(duì)象上，應(yīng)突出領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部既是思想政治教育的組織者，也是教育的參與者，應(yīng)當(dāng)帶頭參加教育，自覺(jué)接受教育，以自身良好的模范作用帶動(dòng)提高思想政治教育質(zhì)量。但實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)參加政治教育的態(tài)度并不是很端正、行動(dòng)也不是很積極，影響了部隊(duì)思想政治教育效果。《譚政報(bào)告》認(rèn)為，干部的思想改造工作，是極其重要，也是極其艱巨的。干部思想的進(jìn)步是一切工作進(jìn)步的樞紐，只有在干部思想有了進(jìn)步之后，工作的進(jìn)步才是真正可靠的進(jìn)步。并強(qiáng)調(diào)：“每一運(yùn)動(dòng)，每一工作，都是先使組成領(lǐng)導(dǎo)核心的各級(jí)主要干部先懂得，然后采取群眾路線，通過(guò)群眾，去進(jìn)行思想動(dòng)員與輿論動(dòng)員，使一般干部與廣大群眾也懂得，然后才動(dòng)手去做。”②總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），421頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。因此，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性有效性，必須重視做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作。

二是在時(shí)間分配上，應(yīng)做到科學(xué)合理。當(dāng)前，軍事訓(xùn)練和思想政治教育在時(shí)間分配上客觀存在著統(tǒng)得過(guò)嚴(yán)、過(guò)死的問(wèn)題，這在一定程度上限制了基層教育的主動(dòng)性和靈活性，不利于教育效果落實(shí)?！蹲T政報(bào)告》指出，“在我們軍隊(duì)的軍事教育與政治教育的比重上，應(yīng)依照部隊(duì)的具體情況去規(guī)定。依照具體的要求，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于這一方面或那一方面有所側(cè)重。例如，在部隊(duì)政治教育特別缺乏時(shí)，應(yīng)當(dāng)多費(fèi)時(shí)間、多費(fèi)精力去著重進(jìn)行政治教育，是完全必要的……不可拿許多不必要的煩瑣的會(huì)議、匯報(bào)去占據(jù)軍事訓(xùn)練的時(shí)間，許多政治教育工作與政工會(huì)議，則多利用各種間隙與機(jī)會(huì)去做?！雹劭傉尾哭k公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊(cè)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期.4），433頁(yè)，北京，解放軍出版社，2004。因此，提高思想政治教育質(zhì)量效益，應(yīng)當(dāng)依據(jù)政治教育的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理地分配教育時(shí)間，力爭(zhēng)做到不與軍事訓(xùn)練時(shí)間發(fā)生沖突、不與其他工作產(chǎn)生矛盾。

三是在教育方法上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)多樣化。靈活多樣的教育方法是提高教育質(zhì)量的重要保證。比如，可在堅(jiān)持集中教育的基礎(chǔ)上，分類采取“個(gè)別問(wèn)題、因人施教，共性問(wèn)題、大家研討，難點(diǎn)問(wèn)題、跟蹤問(wèn)效，群體問(wèn)題、層次分教，社會(huì)問(wèn)題、軍地共教”的方法途徑，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性。靈活運(yùn)用引導(dǎo)、啟迪、談心、說(shuō)教、表?yè)P(yáng)、批評(píng)、點(diǎn)評(píng)、提示、釋疑等多種形式，充分借助現(xiàn)代傳媒工具快速、直觀、多樣、高效的優(yōu)勢(shì)，努力增強(qiáng)教育的時(shí)代性。