南陽軍分區(qū)

內(nèi)容提要：大學(xué)生征兵工作在不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，需認真研究，努力改進。一要提高思想認識，強化征兵工作站位引領(lǐng)；二要堅持問題導(dǎo)向，促進征兵工作落地落實；三要樹立精準思維，提高征兵工作質(zhì)量效益；四要堅持軍地共管，形成征兵工作良好格局。

全面建設(shè)世界一流軍隊，需要大批高素質(zhì)兵員作保證。大學(xué)生青年文化素質(zhì)高、專業(yè)技能強，是高素質(zhì)兵員的重要來源。近年來，軍地各級堅決貫徹黨中央、習(xí)主席關(guān)于加強和改進兵役工作的一系列決策指示，征兵工作質(zhì)量特別是大學(xué)生兵員征集質(zhì)量逐年提高，有力促進了部隊戰(zhàn)斗力提升。但隨著大學(xué)生征兵工作的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要認真加以研究，采取有效措施，努力提高工作實效，確保大學(xué)生征兵工作健康有序發(fā)展。

一、提高思想認識，強化征兵工作站位引領(lǐng)

抓好大學(xué)生征兵工作，對于提高兵員征集質(zhì)量、強化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提升部隊作戰(zhàn)能力具有重要意義。

一是優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)的迫切需要。當前，軍隊建設(shè)已經(jīng)進入機械化、信息化復(fù)合發(fā)展階段，裝備駕馭等人才、技術(shù)創(chuàng)新缺人才等問題，一定程度上制約著部隊信息化建設(shè)進程。全面建成世界一流軍隊，不僅要有一流的組織形態(tài)、作戰(zhàn)體系、武器裝備、訓(xùn)練水平、軍事理論，更重要的是要具有能打贏戰(zhàn)爭的一流人才隊伍。大學(xué)生的入伍，順應(yīng)了時代發(fā)展，彌補了軍隊急需人才的不足，為全面建成世界一流軍隊提供了優(yōu)質(zhì)兵員保證。

二是實現(xiàn)強軍目標的戰(zhàn)略舉措。士兵是軍隊的基礎(chǔ)，征集大學(xué)生入伍，是助推強軍事業(yè)的“源頭工程、希望工程、造血工程”，各級政府和兵役機關(guān)要緊跟形勢、營造大勢、真抓落實，防止把征集工作“口號化”“虛弱化”“表面化”，切實將征集大學(xué)生入伍作為征兵工作的重中之重突出出來、作為建設(shè)強大國防的現(xiàn)實需要突出出來，堅持真抓實干、抓出成效。

三是軍地共育人才的時代呼喚。大學(xué)生經(jīng)過部隊“大學(xué)?！钡慕逃囵B(yǎng)、經(jīng)過軍營“大熔爐”的歷練重塑，思想品德、意志毅力、作風(fēng)養(yǎng)成等綜合素質(zhì)有了很大提升，他們留在部隊是國防建設(shè)的骨干，回到地方是經(jīng)濟建設(shè)的人才。因此，從這個意義上說，征集大學(xué)生入伍，不僅有利于國防和軍隊建設(shè)，也有利于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，是軍地共育國家現(xiàn)代化建設(shè)人才的時代呼喚、實踐探索。

二、堅持問題導(dǎo)向，促進征兵工作落地落實

從往年征集情況看，制約大學(xué)生征兵工作發(fā)展的矛盾問題主要是，有的地區(qū)高等院校數(shù)量少，高質(zhì)量完成任務(wù)壓力大；有的地區(qū)經(jīng)濟落后，優(yōu)待政策不如外地“優(yōu)厚”，高素質(zhì)兵員流失現(xiàn)象嚴重；部分院校學(xué)生看到的是學(xué)費補償、學(xué)歷升級等利己條件，獻身國防、投身強軍的自覺性不夠強，從而導(dǎo)致一些地區(qū)大學(xué)生兵員學(xué)歷“含金量”較低，高職高專居多、一本二本偏少。解決這些問題，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實的責(zé)任意識，切實用堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)抓好大學(xué)生征兵工作。

一要擴大征兵宣傳范圍。按照“政府主導(dǎo)、兵役機關(guān)主抓、各職能部門共同落實”的要求，強化大學(xué)生征兵責(zé)任落實，擴大征兵宣傳范圍。比如，針對轄區(qū)高等院校少的實際，可將大學(xué)生征兵宣傳對象擴大到高中學(xué)校學(xué)生，強化高中學(xué)校和轄區(qū)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成軍地各級各部門共同抓好大學(xué)生征兵工作的社會氛圍。

二要及時解決矛盾問題。通過明確分工、壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)處理好征集大學(xué)生入伍“工作標準要求高”與征兵工作機構(gòu)“臨時組建、容易導(dǎo)致職責(zé)不清”的矛盾；通過摸清在外大學(xué)生底數(shù)，組織市、縣、鄉(xiāng)、村“立體式”動員，著力解決征集任務(wù)重與轄區(qū)院校少、大學(xué)生數(shù)量不足的矛盾；通過持續(xù)的政策解讀，為有意應(yīng)征的大學(xué)生“建檔立案”，著力解決體檢至起運時間跨度長、容易導(dǎo)致兵員流失等問題。

三要研究出臺配套政策。國家層面對大學(xué)生征兵工作高度重視，先后在大學(xué)生士兵退役考研、學(xué)歷升級、就業(yè)服務(wù)等方面出臺了一系列硬性措施，促進了大學(xué)生應(yīng)征入伍自覺性。但隨著國家就業(yè)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，大學(xué)生成長成才渠道也在不斷拓展，其思想的變化日益多元，客觀要求地區(qū)層面在對大學(xué)生抓好國防教育、強化國防觀念的同時，還應(yīng)當與時俱進、因地制宜地研究出臺一些配套激勵政策，以更好地調(diào)動大學(xué)生參軍入伍的積極性主動性。

三、樹立精準思維，提高征兵工作質(zhì)量效益

抓好大學(xué)生征兵工作，要樹立精準思維，突出精準宣傳發(fā)動、精準政策解讀，切實提高工作質(zhì)量效益。

一要精準抓好宣傳發(fā)動。以現(xiàn)有政策為支撐，搞好征兵動員宣傳。協(xié)調(diào)地方宣傳部門、轄區(qū)高等院校學(xué)生工作部門，在上線影院、校園大屏幕、校園網(wǎng)等平臺，滾動播放諸如《參軍報國準備出發(fā)》《熱血男兒當兵去吧》等公益宣傳片，激發(fā)大學(xué)生青年“祖國需要隨叫隨到”的壯志豪情，讓氛圍營造更具感召力；在校園懸掛“真正的英雄聯(lián)盟在部隊”等“青春版”標語，讓動員口號更具親和力；利用各級征兵宣傳微信公眾號，適時發(fā)布大學(xué)生征兵工作政策法規(guī)、組織程序等，使大學(xué)生及時掌握征兵相關(guān)信息和工作進展情況，讓宣傳發(fā)動更具時代感。

二要精準解讀政策制度。對現(xiàn)有征兵政策，要本著實事求是原則，精心做好內(nèi)容解讀。對大學(xué)生的一些政策困惑要耐心做好解答，既要講清大道理，大力宣傳黨的十九大以來習(xí)主席“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一重要指示已深入人心，國家層面成立“退役軍人事務(wù)部”、各地相繼成立退役軍人服務(wù)保障機構(gòu)，更讓退役軍人有“歸屬感”；也要講實小道理，幫助適齡青年算好利于個人發(fā)展的政治賬、經(jīng)濟賬、成長賬，使大學(xué)生明白，參軍入伍不僅能獲得一定的經(jīng)濟補償，更多的是收獲了生活的經(jīng)歷、成長的閱歷、成才的動力。

三要精準進行“關(guān)口前移”。每年6月份，高等院校進入學(xué)生“畢業(yè)季”，這就要求做好大學(xué)生征兵工作必須進行“關(guān)口前移”，提前計劃、提前安排。要緊緊抓住4、5月份大學(xué)生在校的黃金時機，深入開展“征兵宣傳教育進高校”活動，在畢業(yè)生離校前完成“兵員預(yù)征”工作，發(fā)給預(yù)征對象“預(yù)定兵”通知書，防止兵員流失。6月底，高考成績公布后，在高中校園常設(shè)征兵“咨詢站”，接受現(xiàn)場報名，開辟高校新生入伍“綠色通道”，動員已錄取高中學(xué)生應(yīng)征入伍，促進大學(xué)生征兵任務(wù)完成。

四、堅持軍地共管，形成征兵工作良好格局

大學(xué)生征兵工作，是一項政策制度嚴、落實標準高、參與部門多的系統(tǒng)工程，涉及各級黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，涉及轄區(qū)院校的具體落實，軍地雙方只有“擰緊一股繩”“形成一股勁”，才能確保大學(xué)生征集任務(wù)圓滿高效完成。

一要堅持軍地齊抓共管。各級政府、兵役機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強溝通協(xié)調(diào)、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，主動當好政策宣傳的明白人、征兵工作的宣傳員、軍地合抓的協(xié)調(diào)員、解決矛盾的服務(wù)員，在組織落實、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等方面真抓實干、抓出成效；轄區(qū)高校要建立“征兵工作站”，落實機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費、場地保障，組織兵役登記、開展征兵宣傳、搞好征兵服務(wù)；征兵工作人員要注重用好“全國征兵網(wǎng)”信息平臺，利用網(wǎng)絡(luò)加強協(xié)作，簡化工作手續(xù)，提高工作效率。

二要提升量化考評效益。國防部征辦實施的“五率”量化考評，與大學(xué)生征兵相關(guān)的指標涉及7項，占到總分值的2/5。要以上級通報各地“五率”數(shù)據(jù)為牽引，認真抓好問題整改，拿出務(wù)實舉措，層層壓實責(zé)任，切實使征兵宣傳“進校園”“進社區(qū)”“進鄉(xiāng)村”；要深研考評標準，認真分析網(wǎng)上數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)定量分析區(qū)域內(nèi)大學(xué)生征集工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟進指導(dǎo)，提升征兵“五率”考評效益。

三要樹好廉潔征兵形象。大學(xué)生征兵工作，政策性強、敏感度高，各級政府和兵役機關(guān)在組織大學(xué)生征兵過程中，要自覺按照政策制度辦事，堅持質(zhì)量至上、標準統(tǒng)一，堅持公平公正、公開透明，堅持廉潔征兵、依法征兵，時刻把嚴謹務(wù)實的作風(fēng)貫穿于征集全過程，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進大學(xué)生征兵工作規(guī)范運轉(zhuǎn)、有序發(fā)展。