文 / 《汽車人》黃耀鵬

11月5日上午，第二屆中國國際進口博覽會（CIIE）在上海開幕。時隔一年，中國仍是惟一舉辦國家級進口博覽會的國家。

和一年前一樣，作為最高級別會展，習主席致歡迎詞暨主題講演。同樣，持續(xù)擴大改革開放的承諾和行動不變，中國向世界提供全球公共產(chǎn)品的立場不變。

同樣不變的，是美國別扭的心態(tài)。這種展會，美國沒有反對的必要，也找不到批評的道德立場，只好以“較低級別”官員參會，凸顯了支持本國企業(yè)參會，但官方不支持中國政府“擴張影響力的違和立場”。

三個層次

開幕式上，習主席的講話不長，但非常實在，可以分為三個層次：一、對首屆進博會承諾的執(zhí)行情況盤點；二、向全球經(jīng)濟體發(fā)出“經(jīng)濟共同體”倡議；三、對中國的經(jīng)貿(mào)政策做出進一步承諾。

盤點結(jié)論很簡單，那就是“這些開放措施已經(jīng)基本落實”，上海自貿(mào)區(qū)臨港新區(qū)、科創(chuàng)板、《外商投資法》、負面清單管理制度、關(guān)稅調(diào)降措施都一一到位。去年進博會期間，中國同各國達成的98項合作事項，23項辦結(jié)，47項“積極”推進，28項“跟進”推進。

一系列硬措施，致使世行評估的中國營商環(huán)境從46名提升至31名。通常，世行行長由美國人出任，美國在多邊體制中還能情愿踏實呆在里面的，莫過于它親手創(chuàng)建的各種國際金融組織。

中國發(fā)出的多邊倡議，可以總結(jié)為呼吁建立合作、創(chuàng)新、共享的世界經(jīng)濟。這三個關(guān)鍵詞，是對當今反全球化潮流的一次撥正潮頭努力。雖然世界貿(mào)易大國中間，德國、日本、加拿大等國都支持自由貿(mào)易，但他們往往因為經(jīng)濟體制對外貿(mào)的依賴性而出發(fā)的。

和刻板印象相反，雖然貿(mào)易絕對值上升，但中國的外貿(mào)依存度其實是不斷下降的。2012年，中國外貿(mào)依存度45.2%，到了2018年，下降至33.7%。這與中國GDP增速超過貿(mào)投有關(guān)，也與強化內(nèi)需有關(guān)。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，單純追求貿(mào)易順差已無價值，也不現(xiàn)實。

設(shè)立進博會的核心思想，不應是追求以中國為中心的貿(mào)易圈，而是設(shè)立中國版的國際關(guān)系平臺。幾十年前，美國也是這么做的。當公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊瓌?chuàng)之后，美國必然表現(xiàn)出強烈的不適應和心理扭曲，何況他們不想掩飾自己的失落感。

本屆進博會，習主席承諾，繼續(xù)擴大市場開放，繼續(xù)完善開放格局，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)深化多雙邊合作，繼續(xù)推進共建“一帶一路”。

這是中國為了讓自身提供的公共產(chǎn)品更具活力、更具吸引力而采取的進一步舉措。其中，海南自由貿(mào)易港去年已經(jīng)提出，今年將加快實現(xiàn)。香港的“自由港”功能將面臨強大的競爭對手。長三角、粵港澳、京津冀等區(qū)域經(jīng)濟，去年都已提出，今年新提出的是黃河流域生態(tài)保護，其中加強北方生態(tài)經(jīng)濟的動向，值得關(guān)注。

兩手抓政策

國際方面，在美國不斷損害多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性的時候，中國采取的是維護和支持策略。大國更愿意牽頭建立小范圍的區(qū)域貿(mào)易體制，而小國則普遍依賴于全球范圍內(nèi)的多邊貿(mào)易體制。因為只有全球體制下，小國的利益才能得到更充分照顧。

中國則是兩手抓。一方面作為大國，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，即10+5，印度退出）結(jié)束了文本談判，進入簽署階段。中國也在推進中歐、中日韓、中國-海合會自由貿(mào)易談判。

另一方面，中國在“一帶一路”框架下，維護并重塑全球性貿(mào)投體制，小國趨之若鶩，中國已經(jīng)與137個國家、30個國際組織簽訂了“一帶一路”合作文件。

由此可見，進博會成了“一帶一路”效果的體現(xiàn)。和WTO不同，“一帶一路”和進博會都以中國為服務(wù)器組網(wǎng)，但中國仍在游戲規(guī)則之內(nèi)，不謀求獲得“管理員”超級權(quán)限。

壓力調(diào)整點

在全球貿(mào)易不景氣的階段，中國擴大進口，必然獲得更多影響力。同時，旨在擴大進口的進博會，也是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成擠壓效應。僵尸企業(yè)、發(fā)展不良企業(yè)，將可能被清盤，有利于優(yōu)勝劣汰。

對于汽車產(chǎn)業(yè)而言，正在面臨“調(diào)整壓力點”。乘聯(lián)會秘書長崔東樹在同一天表示，今年整個社會消費總額除了汽車之外都保持良好的態(tài)勢。汽車行業(yè)變成“拖消費后腿”的問題。

不過，他所稱的汽車不再是社會消費升級的重點，恐怕是從反面激勵的角度考慮。汽車產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)和消費端的盤子以及科技、工業(yè)帶動作用上來看，其地位都是無可替代的。

今年還剩不足兩個月的時間，全年汽車工業(yè)增加值下滑，幾成定局。汽車產(chǎn)業(yè)是“中國制造2025”轉(zhuǎn)型升級的重點、智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拉動點，汽車垮了，智能化升級也就無從談起。

“一帶一路”是國家戰(zhàn)略，進博會是執(zhí)行該戰(zhàn)略的產(chǎn)物，兩者都建立在中國制造業(yè)必將持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的邏輯基礎(chǔ)上。汽車產(chǎn)業(yè)如果不能在短期內(nèi)重拾升勢，國家戰(zhàn)略布局將受到影響。

中國此前對外是“世界工廠”的形象，經(jīng)過經(jīng)濟的高速發(fā)展、中產(chǎn)階級的崛起，進博會極力塑造中國是第一大消費市場的概念，也是中國內(nèi)需驅(qū)動的產(chǎn)物。汽車產(chǎn)業(yè)在其中，既是最重要的生產(chǎn)者，也塑造出規(guī)模龐大的消費市場和消費慣性，進博會意味著進口擴張和產(chǎn)業(yè)擠壓促轉(zhuǎn)型，汽車產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。