1949年2月至3月，中共中央軍委依據(jù)向長江以南進(jìn)軍的既定方針，命令人民解放軍第二、第三野戰(zhàn)軍和中原、華東軍區(qū)部隊(duì)共約100萬人，統(tǒng)歸由第二野戰(zhàn)軍司令員劉伯承、政治委員鄧小平和第三野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員陳毅、副司令員粟裕、副政治委員譚震林組成的五人總前委（鄧小平為書記）指揮，準(zhǔn)備在5月汛期到來之前，由安慶、蕪湖、南京、江陰之線發(fā)起渡江作戰(zhàn)，殲滅湯恩伯集團(tuán)，奪取國民黨政府的政治經(jīng)濟(jì)中心南京、上海以及江蘇、安徽、浙江省廣大地區(qū)，并隨時(shí)準(zhǔn)備對付帝國主義可能的武裝干涉。同時(shí)決定，第四野戰(zhàn)軍以第十二兵團(tuán)部率第四十、第四十三軍約12萬人組成先遣兵團(tuán)，由平（今北京）津地區(qū)南下，歸第二野戰(zhàn)軍指揮，攻取信陽，威脅武漢，會(huì)同中原軍區(qū)部隊(duì)牽制白崇禧集團(tuán)，策應(yīng)第二、第三野戰(zhàn)軍渡江作戰(zhàn)。

總前委依據(jù)中共中央軍委的意圖和國民黨軍的部署以及長江中下游地理特點(diǎn)，于1949年3月31日制定了《京滬杭戰(zhàn)役實(shí)施綱要》，決定組成東、中、西三個(gè)突擊集團(tuán)，采取寬正面、有重點(diǎn)的多路突擊的戰(zhàn)法，于4月15日在江蘇省靖江至安徽省望江段實(shí)施渡江作戰(zhàn)，首先殲滅沿江防御之?dāng)?，爾后向南發(fā)展，奪取南京、上海、杭州等城，占領(lǐng)江蘇、安徽省南部及浙江全省。

參加渡江作戰(zhàn)的人民解放軍各部隊(duì)，于3月初至4月初先后進(jìn)抵長江北岸，開展戰(zhàn)役的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在中共中央華東局和中原局的統(tǒng)一部署下，地方各級黨政機(jī)關(guān)竭盡全力動(dòng)員和組織廣大人民群眾進(jìn)行支前工作，僅隨軍參戰(zhàn)的船工即達(dá)1萬余名，臨時(shí)民工達(dá)300萬人，山東、蘇北解放區(qū)還組建了16個(gè)民工團(tuán)隨軍服務(wù)。與此同時(shí)，各兵團(tuán)還以一部兵力拔除了樅陽、土橋、儀征、三江營等長江北岸國民黨軍據(jù)點(diǎn)十余處，從北岸瞰制了長江航道，為主力渡江準(zhǔn)備好通道。

（知秋摘編自《經(jīng)典戰(zhàn)例評析》上卷，軍事科學(xué)出版社2009年版，王洪光/編著）