楊晨

當(dāng)前，國際形勢正處在變革調(diào)整的關(guān)鍵期，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。中印作為兩個最大的發(fā)展中國家和10億以上人口級別的新興市場經(jīng)濟體，都是世界經(jīng)濟增長的重要引擎，都是促進世界多極化、經(jīng)濟全球化的中堅力量。一個良好的中印關(guān)系是維護世界穩(wěn)定的重要積極因素，對促進全人類的發(fā)展進步意義重大。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，莫迪總理此前也提出了建設(shè)“新印度”目標(biāo)。在發(fā)展振興的道路上，中印兩國面臨著相似的任務(wù)。

在這樣的大背景下，國家主席習(xí)近平于10月11日至12日訪問印度金奈，同印度總理莫迪會晤，就中印關(guān)系全面、深入交換了意見。這次訪問自始至終，習(xí)主席都受到印度政府和人民隆重、熱烈、周到的歡迎，感受到兩國人民間深厚的傳統(tǒng)友誼。訪問取得了重要成果，加深了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的相互了解，打開了中印合作新局面。

國際外交領(lǐng)域一道亮麗風(fēng)景線

2018年6月，中國國家主席習(xí)近平在武漢會見來訪的印度總理莫迪。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人在首都北京以外的城市專程會見外國元首，這樣的安排在中國外交史上實屬罕見。王毅外長就此次會晤這樣評價：習(xí)近平主席同莫迪總理作出重大政治決斷，在武漢舉行非正式會晤，進行深度戰(zhàn)略溝通，開創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進了彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。武漢會晤作為一個標(biāo)志性事件，在中印關(guān)系史上留下深刻印記。

中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人從武漢會晤到金奈論道，就國際形勢和雙邊關(guān)系進行如下重要的戰(zhàn)略溝通：一是國際體系變革中的共同愿景，二是對地區(qū)事務(wù)中的共同責(zé)任和彼此發(fā)揮的作用，三是對雙邊關(guān)系發(fā)展方向和各領(lǐng)域交往合作的指導(dǎo)性意見并提出相應(yīng)的具體舉措。

觀察發(fā)現(xiàn)，武漢會晤源自中印領(lǐng)導(dǎo)人第一次非正式會晤的一個約定。武漢會晤時，習(xí)近平告訴莫迪，“這是我和你的真誠約定，很高興得以實現(xiàn)?！?/p>

當(dāng)時，兩位領(lǐng)導(dǎo)人從回顧家鄉(xiāng)外交和長期以來的友好互動談起，介紹了各自從政經(jīng)歷和體會，其間共舉行了7場活動，時間總計長達(dá)9個小時，包括四次“一對一”會晤，以及東湖泛舟、湖邊散步、品茗和參觀博物館等?？梢哉f，這是中印兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的一次 “心貼心”的談話。這種會晤的模式成為大國交往中的一個亮點，為開辟新時代的中印兩國合作交往，增強兩國互信，加深兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動和友誼，起到非常積極而有益的作用。

非常耐人尋味的是，中印兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的這種非正式會晤形式，在國際也并不多見，可以說發(fā)展到現(xiàn)在也有一定淵源。2014年9月，習(xí)近平首次對印度進行國事訪問。印度之行的開始，他并未直接前往印度首都新德里，而是先到了位于印度西北部的古吉拉特邦。古吉拉特邦是莫迪總理的故鄉(xiāng)。習(xí)近平抵達(dá)古邦訪問的當(dāng)天適逢莫迪64歲生日，他送給了莫迪素食蛋糕為他慶生，莫迪還在故鄉(xiāng)宴請習(xí)近平。

2015年5月14日至16日，莫迪訪華，這是他首次就任總理之后，第一次對中國展開訪問。訪問的第一站就是習(xí)近平的故鄉(xiāng)陜西西安?！敖裉?，我們?nèi)缂s在我的家鄉(xiāng)相會，感到格外高興。這是我第一次在我的家鄉(xiāng)接待外國領(lǐng)導(dǎo)人。”習(xí)近平在那場會見的開場白中如是說。

習(xí)主席訪印開辟了與印度國家領(lǐng)導(dǎo)人的 “家鄉(xiāng)外交”，得到了莫迪總理以實際行動回應(yīng)，接連數(shù)次選擇兩國首都以外的地方舉行首腦級會晤，又是以一種非正式形式，讓世界都感受到了中印這兩個歷史交往悠久、人口最為眾多且同處亞洲的兩個超大型發(fā)展中國家，在相互交往中，十分有創(chuàng)意和與眾不同。這一外交場合特殊的亮麗風(fēng)景線，未來還會隨著龍象合作新時代的到來接續(xù)演繹下去，勢必會吸引更多的世界目光。

為兩國關(guān)系發(fā)展明確了目標(biāo)和思路

雖說是非正式會晤，但兩國領(lǐng)導(dǎo)人卻在一種特殊的友好、輕松氣氛中就中印關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題坦誠、深入交換意見。

習(xí)近平指出，去年我和總理先生在武漢成功會晤以來，中印關(guān)系邁入健康穩(wěn)定發(fā)展新階段，會晤的積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。中印互為重要鄰國，是僅有的兩個人口超過10億的大國。維護好、發(fā)展好中印關(guān)系，是中國堅定不移的政策。當(dāng)前國際形勢下，中印在維護全球穩(wěn)定和推動發(fā)展方面肩負(fù)著越來越重要的責(zé)任。未來幾年是中印實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵期，也是中印關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要對中印關(guān)系把舵定向，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度規(guī)劃中印關(guān)系百年大計，為中印關(guān)系發(fā)展注入強勁內(nèi)生動力，攜手實現(xiàn)中印兩大文明偉大復(fù)興。

習(xí)近平提出幾點建議：第一，正確看待對方發(fā)展，增進戰(zhàn)略互信。第二，及時有效開展戰(zhàn)略溝通，增進彼此了解合作，牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展的大方向。第三，切實提升軍事安全交往合作水平。第四，深化務(wù)實合作，拉緊利益紐帶。第五，豐富人文交流，筑牢友誼根基。第六，加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作。

莫迪表示，印中作為兩大文明古國和發(fā)展中大國，在當(dāng)前充滿不確定性的國際形勢下，加強溝通、協(xié)調(diào)、合作，保持關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對于兩國和世界都具有積極、重要意義。我們要照顧彼此重大關(guān)切，有效管控和處理分歧，不讓分歧成為爭端，發(fā)展更為緊密的伙伴關(guān)系，開啟印中關(guān)系的新時代。

習(xí)莫會為什么選擇金奈？

此次習(xí)莫會選擇的地點是位于印度南部的城市金奈，是孟加拉灣沿岸最大的城市，是印度全國人口排名僅次于孟買、新德里和加爾各答的第四大城市，是印度的第三大商業(yè)和工業(yè)中心，還是印度主要的汽車工業(yè)基地，有“南亞底特律”的稱號。從一個側(cè)面體現(xiàn)了兩個同時崛起的超大型發(fā)展中國家，對制造業(yè)和工商業(yè)的合作有著共同的訴求。

金奈是重要的南印度古典音樂中心、印度婆羅多舞的重要中心，印度最大的電影工業(yè)之一泰米爾語電影業(yè)也位于這座城市。

作為印度泰米爾納德邦首府，金奈有300多年的歷史，但在它的市郊和市內(nèi)部分地區(qū)已有近2000年的歷史。這座城市還有不少印度南部風(fēng)格的廟宇建筑，是印度達(dá)羅毗荼文化的寶庫。

中印兩國經(jīng)貿(mào)往來正在進一步加深

中國和印度兩國人口總量超過26億，占全球總?cè)丝谟?5%，GDP則占全球約20%，市場發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟方面存在很大互補性。

近年來中印兩國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上保持著快速發(fā)展的勢頭。2016年中印雙邊貿(mào)易總額為700.8億美元，2017年盡管洞朗危機嚴(yán)重影響了中印關(guān)系，雙邊貿(mào)易總額還是達(dá)到了844億美元，比上年增長20.3%，創(chuàng)歷史新高。據(jù)中國海關(guān)總署近日數(shù)據(jù)，2018年印度出口至中國的商品同比增長了39.11%，達(dá)到163.4億美金。印度從中國進口的商品同比增長了14.59%，達(dá)到681億美金。根據(jù)印度的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，去年的貿(mào)易逆差超過了520億美元。

中國繼續(xù)保持印度最大貿(mào)易伙伴的地位。中印投資合作也在不斷升溫，中國企業(yè)累計對印實際投資超過80億美元，印度企業(yè)對華投資近3年年均增幅達(dá)18.5%。印度是中國在南亞的第一大承包工程市場、第二大投資目的地。

中印兩國經(jīng)濟互補性為經(jīng)貿(mào)合作提供了更多后勁。兩國都在集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，相比較而言，中國的發(fā)展速度更快，工業(yè)基礎(chǔ)更為完善，已深度融入全球價值鏈，多年位居世界第一大貨物貿(mào)易國家，成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。印度也充分認(rèn)識到中國的發(fā)展經(jīng)驗對其具有很重要的借鑒意義。自莫迪2014年就任總理以來，推行了一系列簡政放權(quán)、促進投資的改革措施，提出了“印度制造”“數(shù)字印度”“智能城市”等發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效。這幾年在全球經(jīng)濟增長放緩的大背景下，印度的經(jīng)濟增長態(tài)勢十分亮眼。

“當(dāng)前印中關(guān)系處于重要時刻，印方看好雙方經(jīng)濟合作前景，愿同中方擴大共同利益，深化務(wù)實合作?！庇《韧忾L蘇杰生表示。近年來，中國企業(yè)積極回應(yīng)“印度制造”“數(shù)字印度”等倡議，不斷加大對印產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)等領(lǐng)域投資，促進印度的人口紅利和市場潛力充分釋放。在醫(yī)藥、信息技術(shù)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域，雙方合作呈現(xiàn)出巨大潛力。

中印雙邊貿(mào)易額保持持續(xù)上升態(tài)勢，2018年達(dá)到955.4億美元的歷史新高。目前1000多家中國企業(yè)在印度開展業(yè)務(wù)，累計投資額達(dá)80億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近20萬個就業(yè)崗位。小米、vivo、OPPO等中國手機品牌在印度市場備受青睞。印度企業(yè)積極拓展中國市場，對華累計投資額近10億美元。印度軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會在中國設(shè)立了3個IT走廊。據(jù)印方統(tǒng)計，超過2/3的印度赴華投資企業(yè)穩(wěn)定盈利。此外，近年來印中經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，有不少中國企業(yè)也到印度投資設(shè)廠、開展合作。中國技術(shù)和印度制造業(yè)的結(jié)合，增強了企業(yè)競爭力。

中印兩國因發(fā)展階段不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性較強。中國在機電、化工等行業(yè)具有優(yōu)勢，印度的長處則更多體現(xiàn)在醫(yī)藥、紡織、電子信息產(chǎn)品等方面。如果借兩國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤的契機，中印能夠進一步擴大相互間貿(mào)易投資，加強制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電商等方面合作，對兩國經(jīng)濟都是利好。

中印合則兩利、斗則俱傷

中印都是亞洲具有影響力的國家，中國還是聯(lián)合國安理會常任理事國，是具有世界影響力的大國。正在快速崛起中的印度也希望成為世界級大國，它需要與同屬于發(fā)展中大國的中國加強溝通交流，需要中國的支持，借鑒中國的經(jīng)驗。中國的一帶一路也需要得到來自印度的配合。中印兩國在經(jīng)濟上的合作前景廣闊，潛力也很大。

印度作為率先倡導(dǎo)不結(jié)盟政策的國家，強調(diào)在國際交往中擁有自己的話語權(quán)地位，并不輕易選擇站在哪一方的陣營。但是近年來，美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略還是把印度列為重要的依靠對象，日本為了制衡中國，也在不失時機地拉攏印度。印度為了追求自身發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)所謂大國訴求，期待來自美日等國的技術(shù)援助、資金支持，還參與了美國主導(dǎo)下的一些聯(lián)合軍事演習(xí)。

莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度采取了更加積極主動的對外戰(zhàn)略，在軍事發(fā)展和對外擴張上采取了更加強勢的態(tài)度，在邊境地區(qū)采取更具壓迫性和進攻性的措施，這些態(tài)勢與西方制約中國的心態(tài)有所重合。印度作為西方制衡中國的棋子意味似乎越來越濃。美國為了拉攏印度對抗中國，做出了許多努力。不僅加強與印度的軍事合作，還賣給印度大批的軍事裝備，最重要的是，還將“亞太戰(zhàn)略”換個概念變成“印太戰(zhàn)略”，可謂煞費苦心！

而在過去的一年多時間，中印之間關(guān)系發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，并且這段時間兩國高層互訪頻繁，不僅促成習(xí)近平和莫迪的“武漢會晤”，沒過多長時間，莫迪又以上合組織成員國的身份，第一次參加了峰會。此次金奈會晤，進一步推動兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，是對西方拉攏印度對付中國策略的一次成功破解。

隨著國際大變局到來，以及根據(jù)以往的國際關(guān)系經(jīng)驗，一味跟著美國的指揮棒走對于印度絕非有利，在一些對外政策嘗試中，印度應(yīng)該也感受到了奉行更加獨立自主外交政策才更適合國家的發(fā)展。因此，不受美日擺布，與中國走近加強各方面的合作，對于印度在戰(zhàn)略上是十分有利的。

中印兩國既然是一對打不散搬不走的鄰居，合則兩利，斗則俱傷。認(rèn)真對待兩國共同關(guān)切，妥善處理好兩國的分歧，努力維護地區(qū)穩(wěn)定，才是中印兩個正在崛起的大國所應(yīng)當(dāng)共同追求的目標(biāo)。之所謂遠(yuǎn)親不如近鄰，印度要想實現(xiàn)大國夢，靠的不是戰(zhàn)爭，而是發(fā)展。基于此，美日俄歐英對于印度的支持，會越來越不如中國，印度應(yīng)當(dāng)清楚地看到這一點。