徐 勝

一、引言與文獻綜述

作為陸海兼?zhèn)涞拇髧袊暮Ｑ笠庾R起步較晚，陸海兩系統(tǒng)在資源環(huán)境、經濟發(fā)展、規(guī)劃布局等方面存在協(xié)調不暢的問題。黨的“十九大”報告中首次提出“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”，實現陸?；踊ゴ?、互依共生成為我國經濟發(fā)展的必然趨勢，陸海統(tǒng)籌是未來經濟發(fā)展關鍵點。本文基于陸海統(tǒng)籌視角，綜合考慮陸海系統(tǒng)資源環(huán)境特點，研究陸海系統(tǒng)綜合協(xié)調水平以及經濟互動效率。

目前有關陸海統(tǒng)籌發(fā)展的相關研究中，對陸海兩個系統(tǒng)的協(xié)調狀況以及經濟互動效率的定量評價相對較少。既有的定量研究主要包含以下幾方面：在協(xié)調水平測度方面，針對環(huán)渤海和兩廣等局部地區(qū)的陸海協(xié)調情況進行剖析(4)楊羽頔、孫才志：《環(huán)渤海地區(qū)陸海統(tǒng)籌度評價與時空差異分析》，《資源科學》2014年第4期。(5)梁俊杰、楊木壯：《廣東省陸海系統(tǒng)耦合協(xié)調度及演化速度測算分析》，《海洋經濟》2015年第5期。，著重于分析陸海統(tǒng)籌時空差異及演化速度(6)李夢、胡寶清、范航清：《基于耦合協(xié)調度模型的廣西沿海地區(qū)陸海統(tǒng)籌度評價》，《海洋開發(fā)與管理》2017年第7期。,同時探究海陸產業(yè)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的協(xié)調情況(7)蓋美、劉偉光、田成詩：《中國沿海地區(qū)海陸產業(yè)系統(tǒng)時空耦合分析》，《資源科學》2013年第5期。(8)趙昕、南旭、袁順：《巨系統(tǒng)視角下的海陸耦合協(xié)調機制研究》，《生態(tài)經濟》2016年第8期。；在經濟互動評價方面，嘗試構建海陸經濟共生演化模型，總結中國沿海各省海陸經濟互動方式和特征(9)董少彧：《“陸海統(tǒng)籌”視域下的我國海陸經濟共生狀態(tài)研究》，遼寧師范大學碩士學位論文,2017年。；效率評價方面，利用DEA評價方法，測算中國沿海地區(qū)海陸經濟協(xié)調效率問題(10)周樂萍：《基于海陸統(tǒng)籌的遼寧省海陸經濟協(xié)調持續(xù)發(fā)展評價及演進特征分析》,《經濟與管理評論》2015年第2期。(11)于穎：《基于海陸統(tǒng)籌的浙江省海陸經濟互動效率研究》，浙江大學碩士學位論文,2016年。(12)王沖、謝友才：《基于DEA窗口模型的沿海地區(qū)海陸經濟協(xié)調發(fā)展研究》，《科技與經濟》2018年第3期。。

綜上所述，目前學界關于陸海協(xié)調度的評價通常圍繞經濟、產業(yè)層面開展，以沿海地區(qū)部分省市、經濟區(qū)為研究對象，尚未有將沿海與內陸地區(qū)作為統(tǒng)籌發(fā)展的統(tǒng)一體并通過定量方法研究陸海協(xié)調水平。因此，本文突破以往研究的局限性，以評估國家層面陸海統(tǒng)籌實施現狀為出發(fā)點，從經濟效益、資源利用、生態(tài)環(huán)境、科技支撐四個維度構建綜合立體的陸、海巨系統(tǒng)，選取2003-2015年相關數據，利用耦合協(xié)調模型對兩系統(tǒng)間協(xié)調程度進行測評，并進一步分析海陸經濟互動效率，以期對陸海統(tǒng)籌現狀進行深入研究。

二、陸海系統(tǒng)協(xié)調度及經濟互動效率評價模型構建

(一)陸海系統(tǒng)協(xié)調度評價模型構建

耦合為物理學概念，指系統(tǒng)間通過相互影響達到互相協(xié)調的現象。耦合協(xié)調度模型能較為充分的考慮陸海兩系統(tǒng)間動態(tài)交錯的耦合關系。模型構建步驟如下：

第一步，極差標準化法消除原始數據量綱差異帶來的影響。公式如下：

(1)

(2)

第二步，熵值法確定權重。公式如下：

(2)

(3)

式中，xij為第i個樣本的第j項指標值，n為樣本總數，m為指標個數。

第三步，綜合加權平均法計算陸海系統(tǒng)綜合得分。公式如下：

(4)

式中，f(x)、g(y)分別為陸域系統(tǒng)和海域系統(tǒng)綜合評價函數，pi、qi分別為陸域和海域系統(tǒng)指標權重。

第四步，計算耦合協(xié)調度。公式如下：

(6)

(7)

式中，C∈[0,1]，為耦合度；D為耦合協(xié)調度；T為反映兩系統(tǒng)對整體貢獻的綜合協(xié)調指數；α、β為待定系數，因為本文研究的僅陸域和海域兩個系統(tǒng)，為不失一般性，假設陸域系統(tǒng)與海域系統(tǒng)重要程度相當，因而α=β=0.5。耦合協(xié)調度D值越大，兩系統(tǒng)間的協(xié)調程度越高，陸海統(tǒng)籌狀況越佳。本文對耦合協(xié)調度的評定標準與等級劃分，如表1所示。

表1 耦合協(xié)調度等級劃分表

(二)陸海經濟互動效率評價模型構建

為探究陸海兩系統(tǒng)經濟互動效率，采用數據包絡分析(DEA)模型以提供穩(wěn)健的評價。假設共有n個決策單元，構建DEA-BC2模型公式如下：

(8)

用θs表示規(guī)模效率，其值θs=θc/θv。若純技術效率θv和規(guī)模效率θs同時為1，那么決策單元為DEA有效；若只有一個值為1，則為弱DEA有效；θv和θs均不為1，那么決策單元非DEA有效。

三、中國陸海系統(tǒng)協(xié)調度和經濟互動效率實證分析

(一)指標體系構建

1.陸海系統(tǒng)協(xié)調度評價指標體系

陸海協(xié)調是指兩系統(tǒng)在經濟、資源、環(huán)境、社會等方面和諧共生，既能實現經濟發(fā)展，又能維護資源環(huán)境的可持續(xù)性。本文參考楊羽頔等(2014)在環(huán)渤海地區(qū)陸海統(tǒng)籌度評價中建立的指標體系，依據科學性、充分性、可行性、必要性的原則，從經濟效益、資源利用、生態(tài)環(huán)境、科技支撐四個維度補充構建陸海兩系統(tǒng)協(xié)調程度評價指標體系，如表2所示。

在四個維度的指標選取中，盡量滿足陸域系統(tǒng)與海域系統(tǒng)的直接比較，同時注重指標對相應維度的代表性。第一維度：經濟效益維度表征陸海兩系統(tǒng)的經濟發(fā)展狀況，能為其他維度的改善提供資金支持。第二維度：資源利用維度表征陸海兩系統(tǒng)可用于社會經濟活動的資源總量，為系統(tǒng)綜合發(fā)展提供物質基礎。第三維度：生態(tài)環(huán)境維度表征陸海兩系統(tǒng)的空間承載力，維度指標選取涉及污染與治理兩方面。第四維度：科技支撐維度表征陸海兩系統(tǒng)在科學技術方面的實力和潛力，表現在資金投入、人才培養(yǎng)、成果產出等方面。

表2 陸海系統(tǒng)協(xié)調度評價指標體系

2.陸海經濟互動效率指標體系

海域系統(tǒng)為陸域經濟發(fā)展提供了廣闊的空間、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源等，陸域系統(tǒng)發(fā)展基礎雄厚，為海洋經濟提供資金、科學技術、勞動力等。本文選取投入與產出兩大類評價指標，具體評價指標及其含義見表3。

表3 陸域經濟與海域系統(tǒng)資源利用效率評價指標

(二)數據來源

采用2003-2015年間《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局等有關部門統(tǒng)計公報中的數據?？紤]數據的準確性和可操作性，對部分數據進行了適當修正。

(三)陸海系統(tǒng)協(xié)調度測評

將原始數據代入公式(1)至(7)，計算得出2003-2015年中國陸海兩系統(tǒng)綜合評價得分以及耦合協(xié)調度結果，具體結果見表4。

表4 陸海系統(tǒng)綜合評價得分及耦合協(xié)調測算結果

1.陸域系統(tǒng)和海域系統(tǒng)綜合水平比較。2003-2015年陸海兩系統(tǒng)綜合得分整體穩(wěn)步遞增。結合表4的測算結果可知，陸域系統(tǒng)綜合得分從2003年的0.122增加至2015年的0.855，年均增速18.43%。其中，2003年中國陸域系統(tǒng)綜合得分最低，而2015年，除GDP增長率、人均水資源量不理想，其余指標均處于較高水平，綜合得分為研究期內最高。海域系統(tǒng)綜合得分從2003年的0.255增長至2015年的0.806，年均增長11.34%，發(fā)展速度略低于陸域系統(tǒng)。我國開發(fā)和利用海洋較晚，數據結果也顯示了這一變化歷程。在2004年和2011年，海域系統(tǒng)綜合得分較低，原因同為中國海洋開發(fā)階段，以資源環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式的弊病。具體情況見圖1。

圖1 中國陸海系統(tǒng)綜合評價得分情況及耦合協(xié)調度趨勢圖

2.陸域系統(tǒng)和海域系統(tǒng)耦合協(xié)調度分析。本文將耦合協(xié)調高于0.5的年份劃分為f(x)/g(y)>1時的陸域主導型和f(x)/g(y)<1時的海域主導型，耦合協(xié)調度小于0.5的年份劃分為f(x)/g(y)>1時的海域滯后型和f(x)/g(y)<1時的陸域滯后型。通過比值的相應變化可以發(fā)現，在2003-2015年間，中國推進陸海統(tǒng)籌經歷了“陸域滯后瀕臨失調—海域主導勉強協(xié)調—海域主導中級協(xié)調—陸域主導良好協(xié)調—陸域主導優(yōu)質協(xié)調”五個階段，具體情況見表5。

表5 陸海系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調演化階段

總體而言，可以將我國海陸統(tǒng)籌發(fā)展劃分為以下五個階段：

(1)陸域滯后瀕臨失調階段(2003-2005年)。海洋開發(fā)處于新興階段，陸域系統(tǒng)資源環(huán)境弊病顯著，產業(yè)結構不合理、科技貢獻率低等問題進一步阻礙了兩系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。

(2)海域主導勉強協(xié)調階段(2006-2008年)。海洋經濟發(fā)展速度高于國民經濟，于2008年首次超過陸域系統(tǒng)，海洋資源和環(huán)境依舊保持優(yōu)勢，資金、技術、人才匯聚。而陸域系統(tǒng)在政策制度、基礎設施、專業(yè)技術人才等方面，無法充分利用海域資源與空間便利，系統(tǒng)間不能較好協(xié)調。

(3)海域主導中級協(xié)調階段(2009-2011年)。陸海系統(tǒng)協(xié)調度提升顯著，得分差距逐漸縮小。海洋經濟總值年均增速15.4%，經濟效益得分領先陸域系統(tǒng)，但同時產生了海洋資源無序開發(fā)、海洋環(huán)境質量整體下降等問題，資源環(huán)境的衰退導致海域主導作用減弱。

(4)陸域主導良好協(xié)調階段(2012-2014年)。此階段陸海系統(tǒng)相互促進效果明顯?！笆濉币?guī)劃開局海洋經濟率先步入發(fā)展“新常態(tài)”，陸域系統(tǒng)綜合得分于2012年超越海域系統(tǒng)。2012年黨的十八大提出建設“海洋強國”的戰(zhàn)略目標，在2014年海域系統(tǒng)實現增長發(fā)力。

(5)陸域主導優(yōu)質協(xié)調階段(2015年以后)。2015年陸海系統(tǒng)耦合協(xié)調度達到0.911，處于優(yōu)質協(xié)調狀態(tài)，陸海系統(tǒng)間實現資源互補、發(fā)展并重。

(四)陸海經濟互動效率測評

本文依據所建立的指標體系和模型，選取了2015年全國以及沿海11個省(市)的相應數據，分別計算分析陸域經濟利用海域系統(tǒng)資源效率與海洋經濟利用陸域系統(tǒng)資源效率。

1.陸域經濟利用海域系統(tǒng)資源效率分析。如表6所示，2015年中國陸域經濟利用海域系統(tǒng)資源的綜合效率值為0.046。各省(市)綜合效率值最高為1，最低為0.246，平均值是0.653。根據綜合效率值大小劃分等級，其中值為1的是一級，陸用海有效；處于0.7和1之間的為二級，無效程度輕微；介于0.4和0.7之間的為三級，無效程度中等；低于0.4的為四級，無效程度嚴重。按此標準，僅天津、江蘇、上海、海南四省陸域經濟利用海域資源效率屬于一級，占沿海省(市)總數的36.36%；廣西和福建屬于二級；浙江屬于三級水平；遼寧、廣東、山東、河北皆低于0.4，屬四級水平?？梢娭袊睾８魇?市)間陸域經濟利用海域資源效率差距較大。而全國綜合效率值低于沿海省(市)平均值，表明中國內陸地區(qū)經濟發(fā)展尚不能較好利用海域資源。

表6 陸域經濟利用海域系統(tǒng)資源效率評價結果(2015)

計算非DEA有效的決策單元的投入冗余率和產出不足率，遼寧、河北、山東、浙江、廣東五省技術和規(guī)模均無效，投入冗余率和產出不足率較高，投入要素存在大量剩余，見表7?，F階段五省規(guī)模報酬遞增，需改善陸域經濟對海域系統(tǒng)資源的配置，繼續(xù)擴大投入產出規(guī)模。從全國層面來看，純技術效率僅為0.066，沿海主要港口貨物吞吐量、直排入海工業(yè)廢水總量、海洋捕撈產量冗余率均高達90%以上，表明中國陸域經濟對海域系統(tǒng)的空間、資源利用效率極低，海域系統(tǒng)承接陸域經濟發(fā)展的環(huán)境成本極高。

表7 陸域經濟利用海域系統(tǒng)資源各決策單元的投入冗余率和產出不足率

2.海洋經濟利用陸域系統(tǒng)資源效率分析。如表8所示，2015年中國海洋經濟利用陸域系統(tǒng)資源綜合效率為0.587，11個省(市)最高值為1，最低值為0.481，平均值為0.807。總的來看，海用陸效率高于陸用海。按照前文標準劃分等級，天津、上海、福建、海南四省(市)屬于一級，海洋經濟活動效率最優(yōu)；江蘇和山東屬于二級，無效程度輕微；遼寧、河北、廣西、廣東、浙江屬于三級水平，無效程度中等。全國海洋經濟對陸域系統(tǒng)資源利用的綜合效率值為0.587，高于最低的浙江省，同屬三級水平。

表8 海洋經濟利用陸域系統(tǒng)資源效率評價結果(2015)

計算非DEA有效的決策單元的投入冗余率和產出不足率，僅有遼寧和浙江兩省的純技術效率與規(guī)模效率均小于1，為非DEA有效，兩省陸域資源投入冗余率較高，海洋生產總值占GDP比重嚴重低于產出目標值。河北、江蘇、廣西、山東、廣東為技術有效規(guī)模無效，其中河北、江蘇、廣西為規(guī)模報酬遞增，需擴大投入體量；而山東、廣東為規(guī)模報酬遞減狀態(tài)，為提高海洋經濟效率，需縮減投入以實現邊際報酬的提高。詳情見表9。

表9 海洋經濟利用陸域系統(tǒng)資源各決策單元的投入冗余率和產出不足率結果

四、結語

本文區(qū)別于其他陸海統(tǒng)籌狀況的定量評價研究，創(chuàng)新性地將陸域系統(tǒng)數據向內陸延伸構建陸海巨系統(tǒng)，評價了2003-2015年間中國陸域系統(tǒng)與海域系統(tǒng)的相互作用情況，并分析2015年陸域經濟對海域系統(tǒng)資源、環(huán)境、空間的利用效率，海洋經濟對陸域系統(tǒng)資金、科技、勞動力的利用效率。

研究發(fā)現：

第一，2003-2015年中國陸海兩系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展，陸域系統(tǒng)年均增速相對較高。以2012年為界，經歷了由海域系統(tǒng)綜合水平領先到陸域系統(tǒng)趕超的過程，研究期內兩系統(tǒng)主體要素不斷健全，運行機制更加完善。

第二，2003-2015年中國陸海兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度持續(xù)增長，系統(tǒng)間相互作用逐步增強。先后經歷了“陸域滯后瀕臨失調—海域主導勉強協(xié)調—海域主導中級協(xié)調—陸域主導良好協(xié)調—陸域主導優(yōu)質協(xié)調”五個階段，中國深化陸海統(tǒng)籌效果顯著。

第三，2015年中國整體陸域經濟利用海域資源效率低，沿海各省(市)差距較大，內陸地區(qū)經濟發(fā)展尚不能較好利用海域資源。

第四，2015年中國海洋經濟對陸域資源的利用效率相較于陸用海略高一籌，但僅屬于三級水平。

在統(tǒng)籌規(guī)劃陸海綜合發(fā)展布局時，一方面，考慮在陸海協(xié)調發(fā)展過程中，兩系統(tǒng)均暴露出粗放型發(fā)展的弊病，資源利用和科技轉化率低，環(huán)境成本代價大，未來應將陸域污染和海域環(huán)境質量的監(jiān)控有機銜接，重點規(guī)范海洋開發(fā)秩序，同時，依靠科技創(chuàng)新、成果轉換和海陸綜合管理水平的提升，實現集約型增長；另一方面，針對陸海經濟互動不合理、區(qū)域差異大的問題，進一步提升陸海產業(yè)對接和互補水平，發(fā)揮沿海地區(qū)在帶動陸海協(xié)調發(fā)展中的集聚與輻射作用，完善陸海間聯(lián)系通道體系建設，引導生產要素在陸海產業(yè)間流動，大力發(fā)展海洋生物、海洋能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。