摘?要：近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受用工環(huán)境、工資成本和崗位要求等因素的制約，勞務(wù)用工大量存在各種國有大中型行業(yè)，而且有逐年增長的趨勢。因此，在這新的發(fā)展時(shí)期，對勞務(wù)用工進(jìn)行勞務(wù)派遣后，用工單位如何進(jìn)行科學(xué)管理，建立勞務(wù)用工職業(yè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)其工作積極性，防范化解公司用工風(fēng)險(xiǎn)，是人力資源部門勞務(wù)管理者所須解決的問題。文章通過分析當(dāng)前勞務(wù)用工存在的問題和如何加強(qiáng)勞務(wù)管理的對策及建議，對彈性用工機(jī)制的必要性和可行性做了探討。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)用工管理;彈性用工機(jī)制;必要性;可行性

一、 當(dāng)前勞務(wù)工存在的問題

（一）存在進(jìn)出隨意性較大，操作缺乏規(guī)范性，以致各用工單位的勞務(wù)工素質(zhì)參差不齊。

（二）新招聘勞務(wù)工在技術(shù)上沒有受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)。

（三）合同短期化趨勢明顯，有勞動(dòng)無關(guān)系，提拔、培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。

（四）勞務(wù)工社會(huì)保障體系不健全。

二、 加強(qiáng)勞務(wù)管理的對策及建議

（一）統(tǒng)一組織招聘，開展專業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一招聘渠道，從源頭嚴(yán)格把關(guān)，杜絕私招亂用，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工的有序流動(dòng)

由于勞務(wù)用工的特殊性，企業(yè)必須從源頭抓起，首先統(tǒng)一招聘渠道，改變勞務(wù)用工粗放的管理模式，人力資源部要變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)，由人力資源部根據(jù)人員流動(dòng)情況、年度用工需求制訂招聘計(jì)劃，統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一培訓(xùn)，杜絕私招亂用?？膳c長春、吉林等周邊城市的學(xué)校進(jìn)行合作，培養(yǎng)定單式專業(yè)人員，以滿足企業(yè)的用工需求。

（二）規(guī)范用工管理，創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前情況下，對勞務(wù)工進(jìn)行規(guī)范管理，使得勞務(wù)工的薪酬發(fā)放、績效考核、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的辦理，以及對勞務(wù)工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、解決化解勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)等成為企業(yè)人力資源管理重點(diǎn)。所以，人力資源部勞務(wù)管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際用工結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、管理內(nèi)容轉(zhuǎn)變，合理合并進(jìn)行科學(xué)分工，創(chuàng)建科學(xué)的管理流程，進(jìn)一步完善保障勞務(wù)工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（三）加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，加大考核力度

勞務(wù)工流動(dòng)性很大，要使人力資源部真正地對各用工單位實(shí)現(xiàn)人力資源支撐，必須要將工作落到實(shí)處，可建立以具有中級以上技能勞務(wù)工的人才儲(chǔ)備庫。企業(yè)需制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)，堅(jiān)持公正公平原則，按照分級管理分級考核的原則，要求各用工單位建立考核機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé);細(xì)化對職工的考核項(xiàng)目，通過業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)評議與群眾評議相結(jié)合，對勞務(wù)工工作情況進(jìn)行多層面考核，保證考核的科學(xué)性和完整性。

（四）建立勞務(wù)工人事信息庫和勞務(wù)管理平臺

人力資源部建立勞務(wù)工人事信息庫，其內(nèi)容涵蓋勞務(wù)工個(gè)人基本信息、薪酬情況、人工成本、合同簽訂情況等。人力資源部和用工單位通過信息化部編程設(shè)計(jì)的勞務(wù)管理平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作管理，將勞務(wù)工人事信息庫和勞務(wù)管理平臺利用勞務(wù)工月工資報(bào)表結(jié)合起來，實(shí)行動(dòng)態(tài)的精細(xì)化管理。

（五）完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

勞務(wù)工已成為公司富有戰(zhàn)斗力的雇傭軍，要保持現(xiàn)勞務(wù)工隊(duì)伍穩(wěn)定并在動(dòng)態(tài)管理中不斷提升勞務(wù)工的整體素質(zhì)，企業(yè)必須通過各項(xiàng)管理辦法為主激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的勞務(wù)工通過組建勞務(wù)工骨干隊(duì)伍，薪酬激勵(lì)，轉(zhuǎn)換用工形式的激勵(lì)機(jī)制，打通勞務(wù)工職業(yè)發(fā)展通道，給予其職業(yè)期望，培養(yǎng)企業(yè)歸屬感，在勞務(wù)工、聘用工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)上，出臺并完善用工類別晉升中“長期勞務(wù)工”辦法，明確晉升中長期勞務(wù)工的崗位類別、晉升條件、評選程序等。

（六）建立勞務(wù)用工的社會(huì)保障體系

以合同管理為基礎(chǔ)，依法使用勞務(wù)工，逐步建立完善勞務(wù)工社會(huì)保障體系，有效降低化解用工風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧用工關(guān)系。加快勞務(wù)工醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)辦理進(jìn)程，完善勞務(wù)工社會(huì)保障體系，爭取實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工“四險(xiǎn)一金”全險(xiǎn)種參保;加強(qiáng)勞務(wù)工年度績效考核，多層面的了解勞務(wù)工在崗履職情況，對工作業(yè)績及表現(xiàn)做出科學(xué)評價(jià)，作為企業(yè)解聘、續(xù)用、晉升的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上做好合同和協(xié)議的簽訂、續(xù)簽、解除等工作，實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)工的科學(xué)管理。

三、 構(gòu)建彈性用工機(jī)制的必要性和可行性

構(gòu)建彈性用工機(jī)制是主動(dòng)應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營波動(dòng)的必然要求。深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。大連公司正處于廠區(qū)搬遷，體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，必須主動(dòng)變革、積極應(yīng)對，從以內(nèi)部生產(chǎn)為關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌龊陀脩魹殛P(guān)注焦點(diǎn)。隨著公司管理體制優(yōu)化的不斷推進(jìn)，以公司廠區(qū)搬遷為契機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)從規(guī)?；a(chǎn)向定制化、短交貨期的模式轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，構(gòu)建彈性用工機(jī)制也是解決目前企業(yè)普遍存在的員工進(jìn)出“兩難”的必然選擇。目前公司整體用工體制機(jī)制剛性太強(qiáng)，用工機(jī)制缺乏彈性。特別是在員工退出機(jī)制方面尤為突出，退出機(jī)制不靈活，面對廠區(qū)搬遷大幅提升的用工成本，國鐵、城軌、自銷車、海外等市場對生產(chǎn)造成的大幅波動(dòng)，公司當(dāng)前的用工機(jī)制明顯體現(xiàn)出用工配置的靈活性、機(jī)動(dòng)性、多元性不足，嚴(yán)重影響公司持續(xù)發(fā)展和市場競爭力。

當(dāng)前公司正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新廠區(qū)搬遷、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理體制優(yōu)化等工作為公司轉(zhuǎn)型升級提供了有利的條件，更是為企業(yè)構(gòu)建彈性用工機(jī)制創(chuàng)造了“黃金”機(jī)遇期。公司應(yīng)該把握機(jī)遇，一方面，大力開展定崗定編、競爭上崗等工作，選拔優(yōu)秀資源配置到關(guān)鍵崗位;另一方面，要開辟富余人員安置渠道，疏通出口，全力解決公司員工總量過多，管服人員比例過高，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。退出機(jī)制的建立，可以使一批具有較高技術(shù)技能退出崗位的員工，形成一個(gè)可靠的蓄水池，有效解決企業(yè)生產(chǎn)大幅波動(dòng)情況下的用工問題。

四、 結(jié)語

綜上所述，目前國有大中型企業(yè)的勞務(wù)用工管理在管理制度、管理方式、薪酬激勵(lì)機(jī)制、勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)等方面都存在著較多的問題。勞務(wù)用工管理的好壞，已經(jīng)越來越影響到企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，成為企業(yè)能否持續(xù)、健康、穩(wěn)健發(fā)展的重要因素，那么構(gòu)建彈性用工機(jī)制就非常有必要了，而且也有非常大的可行性。

參考文獻(xiàn)：

[1]管思銳.勞務(wù)用工管理問題研究[J].企業(yè)改革與管理.2018（22）.

作者簡介：王永賀，中車大連機(jī)車車輛有限公司。