摘 要：建筑工程是保障我國經濟發(fā)展最基礎的設施，國家不斷加大建設項目的投資，社會和民眾的要求也越來越高，安全、質量、進度等在市場經濟時代已經成為各方關注的焦點，這給建設單位及各參與方帶來了新的難題。因此，在建筑工程中，有效控制建筑工程造價，有利于提高工程投資效益，建筑工程造價的相關預算人員要高度重視建筑工程造價預算控制問題，把握好預算超標的原因，并對其提出改善和控制措施。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制措施

一、 工程造價超預算的原因

（一）建筑企業(yè)工程造價的編制性不合理

建筑企業(yè)的工程造價，是消耗物所需所有費用的綜合，須保障其準確性、科學性和嚴謹性。但是從目前的各企業(yè)現狀來看，受多方因素的影響，工程預算在編制過程中，往往存在漏項和缺項，造成其無法客觀的反映建筑工程整體的施工費用，影響了預算的合理性與科學性，造成了指導價值與預測功能失去了應有的作用，從而導致企業(yè)的管理人員為保障工程的施工工期與施工質量，彌補這個差價，引起了工程超預算的發(fā)生。

（二）建筑企業(yè)忽視了工程造價實施階段的控制

在項目實施之前，各企業(yè)對其的設計進行了相關的預算預估，施工部門依據施工預算進行施工處理。但是在施工過程中，建筑企業(yè)的管理人員往往忽視了對工程預算的后期監(jiān)督，導致工程造價出現偏差，導致超預算現象的發(fā)生。

（三）建筑企業(yè)的工程造價項目管理存在問題

工程造價管理體系中，由于工程預算牽扯較廣的范圍，在一定程度上，項目設計階段、投標階段、施工階段以及竣工階段的造價控制都會影響工程造價的整體預算，進而造成超預算現象的發(fā)生，影響工程的整體施工進度與施工質量。同時，建筑企業(yè)在進行工程造價的預算管理中，相關的管理制度不規(guī)范，管理條令不明確，管理內容有差異，造成了項目在編制內容方面，施工進度方面、施工造價管理方面受到了嚴重的影響，不利于預算的全面化管理以及審計工作的有序進行。

（四）市場及環(huán)境因素的影響

建筑企業(yè)的施工工期較長、施工范圍較廣、施工規(guī)模較大，這也就造成了其在一定程度上外界環(huán)境因素的影響、政策市場的變化影響、物價的變動影響是不可避免的。因此在進行編制之前，通常會對其進行整體的考量，留出外界環(huán)境、政策市場、材料物價的動態(tài)變化范圍，最大限度地降低超預算發(fā)生的概率，保證建筑企業(yè)的經濟效益。

二、 建筑工程造價超預算的控制措施

（一）設計階段的限額設計

工程造價控制要從源頭開始控制，設計師設計工程時不僅僅滿足工程項目的需要，還應該給設計師一定的價格控制，這樣就提高對設計師的要求，設計師在設計時要考慮更多因素，例如工程實施的難度工期時間，人工成本，建筑材料成本等因素，只有設計師掌握這些因素才能完成限額設計。

（二）保證建筑工程造價預算編制的合理性

第一，預算的精確性。提高預算員的專業(yè)素質，保證預算的準確性。第二，預算的完整性。要求預算在預算時要有一定的專業(yè)知識，把工程所需要的材料、人工、土地、倉儲等因素都要考慮進去，保證預算的完整性。第三，預算的預見性。做預算時需要具有長遠的眼光，我們在預算的完整性基礎上，一定要把控好市場的不定性因素和國家政策的變動。我們要充分把這些因素考慮進來，減少因為預見性不足而導致工程造價問題并影響后期工程建設。

（三）加強實施階段的造價控制

加強實施階段的造價控制，對于工程每一個步驟都進行控制，我們必須先從人員開始管理，需要提高他們工程造價控制的意識，提高他們對市場和政策的敏感度和認識度，在市場變動下提前做好相應的對策，控制好預算。同時還應加強對其他各參建方的監(jiān)管，在進場之前應該和他們簽訂好合同，按照合同要求對他們進行監(jiān)控，保障工程的質量和工期，可以實施一定的獎懲措施。我們要嚴控各個部門，減少因為人為因素導致材料或者人工的浪費，導致工程造價不足，要重視并嚴格控制工程資料的完整性及真實性，加強督促施工方、監(jiān)理方、設計方三方在工程建筑過程中材料的收集和備份，不能因為材料不足或者材料的錯誤影響到施工的工程進度和工程質量。

（四）加大工程設計變更的管控力度

第一，科學性的設計方案。設計師應該根據地理位置和地質條件進行科學合理設計，在設計方案出來前應該實地考察，充分考慮好施工材料和施工隊的選擇。保證設計方案可實現性，避免設計稿返修。第二，限額設計。保證限額設計的實行，建立健全的獎懲的機制，激勵設計人員在設計充分考慮好工程款的控制，在設計時應該考慮好各種因素減少設計返修的概率，設計圖一定要現實可實施，要為工程實施提供準確依據，保障工程順利進行，保障工程質量安全，只有這樣的工程才能給我們帶來經濟效益。我們通過限額設計的制度來指導設計的設計方案和工程建設的工程造價，運用各種先進技術手段，加大設計圖紙審核力度，保證設計圖的準確性，借此帶動全體人員工作積極性，達到設計方案優(yōu)化目的。第三，加強設計階段的優(yōu)化設計及圖紙會審。需相關專業(yè)人員全面認真解讀圖紙，避免施工階段因一些疏忽的問題而產生各項設計變更，增大預算成本等。

三、 結語

建筑工程預算作為建筑工程的核心，對項目的整體運行具有深刻的影響，因此有效控制工程造價預算，可以提高建筑工程的建設效率，減少工期。因此，需要在前期對項目進行合理預算、對預算人員進行有效管理，在實施階段，要高度契合項目的進程表，花好每分錢，高效使用，只有這樣才能使工程造價預算得到有效控制。

參考文獻：

[1]王曉艷.建筑工程造價超預算的原因和控制措施探討[J].建材與裝飾，2016（32）：169-170.

[2]李亞南.工程造價超預算的原因和控制措施解析[J].住宅與房地產，2016（12）：101-113.

作者簡介：

高志猛，河北建設集團股份有限公司。