摘 要 國(guó)有企事業(yè)單位及私營(yíng)企業(yè)的深化改革，相互刺激督促競(jìng)爭(zhēng)。要大力加強(qiáng)企業(yè)職工的思想政治建設(shè)工作，強(qiáng)化企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞 國(guó)企私企改革 內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督管理 企業(yè)的思政建設(shè)

有人認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)企改革就是要更快更好地加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行私有化程度的轉(zhuǎn)變，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的活力。也有人認(rèn)為，應(yīng)該加快私企國(guó)有化的轉(zhuǎn)變，就是通過(guò)國(guó)有銀行與私營(yíng)企業(yè)的債務(wù)關(guān)系，利用債轉(zhuǎn)股的形式把私企國(guó)有化，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雄厚能力。其實(shí)，國(guó)企、私企各有千秋，只能互補(bǔ)不可代替，可以相互刺激，督促競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)企改革主要是管理方法的改革，并不是公有制體制的改變，要讓職工從思想根基上改變，從思想上真正把企業(yè)私有化，把企業(yè)當(dāng)成自己的，把工作當(dāng)作自己的生命，真正做到為企業(yè)的生存和發(fā)展，義無(wú)反顧地貢獻(xiàn)出自己全部的精力和才華。這樣才能更好地提高職工為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和壯大，會(huì)更好地保障國(guó)家財(cái)政稅收良好的收繳入庫(kù)，更利于國(guó)家的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，有效防范了經(jīng)濟(jì)犯罪，解決了私企偷稅漏稅難于管理的問(wèn)題。

私企改革主要指的是國(guó)家要盡量給私營(yíng)企業(yè)國(guó)企的政策優(yōu)惠和待遇，特別是那些遵紀(jì)守法的私營(yíng)企業(yè)，為了使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更好地放開(kāi)手腳、創(chuàng)造財(cái)富，為其提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)老板的主觀能動(dòng)性，以國(guó)家利益為重，規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念，不能唯利是圖，在保證投資收益的前提下，形成以企業(yè)職工利益為重的經(jīng)營(yíng)思想。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，不能短視，更不能殺雞取卵，以破壞環(huán)境浪費(fèi)資源為代價(jià)，要有社會(huì)責(zé)任。只有這樣，私營(yíng)企業(yè)才能長(zhǎng)久持續(xù)地發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能更好地穩(wěn)定健康發(fā)展。

有些國(guó)企事業(yè)單位的發(fā)展既沒(méi)有社會(huì)效益又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，管理混亂，職工沒(méi)有足夠的工作積極性，懶政怠工的現(xiàn)象層出不窮，主要原因是制度不健全、管理不科學(xué)，對(duì)那些碌碌無(wú)為的干部管理不到位，賞罰不明，干部職工的責(zé)權(quán)利分不清，沒(méi)有詳細(xì)的便于操作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。對(duì)于企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)需要解決的大問(wèn)題。

為了加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化的管理，一定要把內(nèi)審的監(jiān)督管理、預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理有效結(jié)合，通過(guò)電腦軟件等現(xiàn)代化技術(shù)，制定出預(yù)算、成本、績(jī)效相結(jié)合的詳細(xì)項(xiàng)目管理方案和網(wǎng)絡(luò)模塊。制定方案要切實(shí)注意，對(duì)不同業(yè)務(wù)項(xiàng)目要分別對(duì)待、仔細(xì)分解，能量化的指標(biāo)絕對(duì)要量化，定性指標(biāo)也要盡量量化。量化管理要科學(xué)明了，便于人們理解和操作。制定方案時(shí)要提高一線職工及科室、班組領(lǐng)導(dǎo)的參與能力，提高其參與積極性。對(duì)不同工種性質(zhì)的工作，要具體問(wèn)題具體分析，制定不同的考評(píng)辦法、考評(píng)期限，可以按月、季度、年，也可按項(xiàng)目的生命周期、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不同的考評(píng)指標(biāo)要有合理科學(xué)的考評(píng)權(quán)重，考評(píng)指標(biāo)要廣泛考慮。對(duì)權(quán)重的占比論證要縝密，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，中心思想指標(biāo)要明確，綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)要經(jīng)得起科學(xué)的論證，豐富計(jì)分法的具體使用，真正做到讓職工在物質(zhì)和精神上雙豐收，各種考評(píng)指標(biāo)必須公平、公正、合理。方案的最后通過(guò)一定要由職代會(huì)的論證和認(rèn)可，要充分發(fā)揚(yáng)民主精神。

當(dāng)代企業(yè)管理者要大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的思政建設(shè)工作。思政建設(shè)工作是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根基，因此要大力培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的集體主義思想和奉獻(xiàn)精神。很多企業(yè)管理者忽視了這一點(diǎn)，沒(méi)有形成一套行之有效的管理理念。企業(yè)職工缺少主人翁意識(shí)，很多企業(yè)管理者不尊重最基層普通職工的利益和意見(jiàn)，不論是國(guó)企還是私企，都做得不夠。人才是創(chuàng)造財(cái)富的根本，因此要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，任何時(shí)候都要了解人心，否則會(huì)一事無(wú)成。為此，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的全面考核和評(píng)選，制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，特別要把弘揚(yáng)企業(yè)正氣的宣傳工作放在首位，精神文明要充實(shí)，要倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，職工福利要到位，要盡全力解決職工的后顧之憂。工會(huì)組織要搞好教育宣傳工作，多搞文藝、娛樂(lè)、體育等集體活動(dòng)，各種拓展活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力，提升職工幸福感。對(duì)違規(guī)職工要進(jìn)行精神物質(zhì)雙重處理，處理措施要多種多樣，扣罰獎(jiǎng)勵(lì)工資、職工福利、職工工資，禁止晉升職務(wù)職稱(chēng)、禁止評(píng)選優(yōu)秀職工等。通報(bào)批評(píng)分為私下個(gè)別談話，班組、科室、分廠、全廠內(nèi)通報(bào)批評(píng)等，可采取公示欄、發(fā)紅頭文件或企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式。指定的處理辦法檔次要詳細(xì)，具有可操作性，能真正起到殺一儆百、治病救人的作用，它是企業(yè)向制度管理要效益的良藥秘方。

企事業(yè)單位的考評(píng)工作由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為防范和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督部門(mén)，要充分發(fā)揮好自己的管理監(jiān)督職能，以便更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)審部門(mén)還要努力保證財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)對(duì)其工作的強(qiáng)有力協(xié)助和配合，進(jìn)一步搞好同其他各科室班組的協(xié)調(diào)工作。企業(yè)內(nèi)審部門(mén)一定要熟悉并嚴(yán)格遵循企業(yè)的規(guī)章制度，起到認(rèn)真監(jiān)督的作用，在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)下干好本職工作，要克己奉公，熟悉企業(yè)各單元科室的規(guī)章制度，弄懂科室班組的工作流程要點(diǎn)，經(jīng)常下科室到班組了解一線職工的需求，多收集一線職工的意見(jiàn)，認(rèn)真分析和論證，對(duì)審計(jì)事務(wù)要從根本上搞懂做細(xì)，要學(xué)會(huì)“牽牛要牽牛鼻子”，要會(huì)抓主要矛盾，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，向領(lǐng)導(dǎo)提出良好可行的建議和方案。

內(nèi)部審計(jì)人員要注重內(nèi)部控制制度的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，用現(xiàn)代使用的思維方法提升審計(jì)力度和深度，進(jìn)行提高自身發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題的能力。

（作者單位為山東省利津縣審計(jì)局）

[作者簡(jiǎn)介：蔣凱悅（1992—），男，山東利津人，本科，會(huì)計(jì)師。]