姜泉

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯，但國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期習(xí)慣于計(jì)劃和行政管理體制下的傳統(tǒng)人事工作模式，尤其是一些地理位置較偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離一線城市的軍工企業(yè)，機(jī)制不夠靈活，不能運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開發(fā)利用人力資源、促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，影響企業(yè)改革和發(fā)展。

關(guān)鍵詞 市場(chǎng)機(jī)制 人力資源 合理流動(dòng)

人力資源合理流動(dòng)是指人力資源為尋求與崗位更合理的配置，而在不同的工作崗位、不同的就業(yè)區(qū)域之間的遷移或流動(dòng)。它是有一定勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者為了獲得較高的預(yù)期收益而積極尋找工作過(guò)程的基本現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯，但國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期習(xí)慣于計(jì)劃和行政管理體制下的傳統(tǒng)人事工作模式，尤其是一些地理位置較偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離一線城市的軍工企業(yè)，機(jī)制不夠靈活、不能運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開發(fā)利用人力資源。一方面，企業(yè)引進(jìn)的人才與崗位匹配不合理，不能充分發(fā)揮人才效用;另一方面，企業(yè)內(nèi)部往往有大量的冗余人員，但因企業(yè)和社會(huì)因素的制約，不能做到合理流動(dòng)，影響企業(yè)改革和發(fā)展。

所謂運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源就是根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)合理配置和使用人力資源，就像市場(chǎng)配置其他物資資源一樣，人力資源配置也應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的手段，對(duì)人力資源進(jìn)行定價(jià)、評(píng)判，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值效用的最大化。

一、運(yùn)用供求機(jī)制建立促進(jìn)人力資源流動(dòng)的平臺(tái)

運(yùn)用供求機(jī)制，就是通過(guò)把握人力資源的供求關(guān)系，促使人力資源按需流動(dòng)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人力資源流動(dòng)還存在著一定程度的“人治”狀態(tài)和冗余滯存狀態(tài)，一方面是信息不透明，企業(yè)內(nèi)部的人力資源供求信息通常對(duì)員工和用人部門是雙向封閉的，企業(yè)員工不知道企業(yè)內(nèi)部有哪些崗位空缺，企業(yè)各用人部門也不知道哪些員工希望獲得本部門空缺的職位。另一方面是在員工內(nèi)部流動(dòng)處理方式上一定程度存在“暗箱操作”，員工一方?jīng)]有獲得平等的機(jī)會(huì)，用人部門另一方?jīng)]有獲得公開的選擇權(quán)，雙方都處于被動(dòng)地位，阻礙了企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理流動(dòng)。通過(guò)運(yùn)用供求機(jī)制建立企業(yè)崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)）為主要形式的人力資源流動(dòng)平臺(tái)，開放企業(yè)內(nèi)部人力資源供求信息、公開人力資源流動(dòng)操作、打破過(guò)去的調(diào)配制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)人力資源的合理流動(dòng)，突出企業(yè)崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)）在企業(yè)人力資源的流動(dòng)中所處的主導(dǎo)地位。企業(yè)崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)）的建立，可由企業(yè)人力資源部門來(lái)完成，并成為其下屬機(jī)構(gòu)，成為人力資源部門的一項(xiàng)職能，公開發(fā)布崗位供求信息，使員工和用人部門能充分了解供需情況，做出合理的選擇。

首先，通過(guò)崗位評(píng)價(jià)及員工考核，重新定崗定員，超編的富余人員進(jìn)入崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)），在獲得內(nèi)部可供給的人力資源的同時(shí)也有效地解決了崗位超編問(wèn)題。

其次，實(shí)行“準(zhǔn)入信息登記制”并動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)入內(nèi)部崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)）的人員，必須如實(shí)登記個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、技能、教育、培訓(xùn)、年齡、健康狀況、求職意向等信息。有人員需求的用人部門必須如實(shí)登記需求崗位、任職要求、職責(zé)等信息，并對(duì)供求雙方信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)與管理。

再次，必須對(duì)人力資源供求信息及時(shí)予以公布，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立每日公布制或定期公布制，使供求雙方及時(shí)獲得內(nèi)部市場(chǎng)的供求信息。

有了這平臺(tái)，還可以與企業(yè)外部人力資源市場(chǎng)進(jìn)行連接，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)供小于求時(shí)，適時(shí)從外部市場(chǎng)吸納補(bǔ)充;當(dāng)企業(yè)內(nèi)部人員供過(guò)于求時(shí)，適時(shí)結(jié)合外部人才市場(chǎng)需求，引導(dǎo)內(nèi)部市場(chǎng)的求職人員從內(nèi)部市場(chǎng)流向外部市場(chǎng)，將富余人員“排送”出去。

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建立以內(nèi)部人力資源市場(chǎng)為主要形式的人力資源平臺(tái)，并通過(guò)內(nèi)、外部人力資源市場(chǎng)的調(diào)劑，企業(yè)內(nèi)部人力資源供求可以達(dá)到綜合平衡，從而有效地促進(jìn)企業(yè)人力資源的合理流動(dòng)。

二、運(yùn)用供流動(dòng)機(jī)制建立促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)制度

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)和核心，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能實(shí)現(xiàn)人員與職位的最佳匹配。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，可以更充分地發(fā)揮企業(yè)崗位供需信息中心（內(nèi)部人力資源市場(chǎng)）這個(gè)平臺(tái)的作用，促使人力資源在按需流動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化流動(dòng)，更深層次地促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。通過(guò)用人部門之間，求職者之間兩方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，將人力資源市場(chǎng)上各種自發(fā)、盲目的傾向引向積極、主動(dòng)的方向，勞動(dòng)者按照社會(huì)和企業(yè)的需要不斷努力提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)理想;企業(yè)可以合理地使用人力資源，最終使企業(yè)人力資源按雙向最優(yōu)化的方向流動(dòng)，使得企業(yè)人力資源配置達(dá)到現(xiàn)實(shí)條件下的最佳狀態(tài)。

可運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立“退出淘汰制”和“競(jìng)聘上崗制”，每年企業(yè)各部門在職員工中按一定比例實(shí)施“退出淘汰”和“競(jìng)聘上崗”;由此所形成的空缺職位和企業(yè)日常職位自然減員產(chǎn)生的新崗位需求，一并實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗。促使求職人員會(huì)為獲得理想的職位而不斷主動(dòng)提高自身素質(zhì)，在德、才等方面展開職位競(jìng)爭(zhēng)，用人部門也為競(jìng)爭(zhēng)到優(yōu)秀的人才而不斷改善自身的軟、硬件環(huán)境，展開人才競(jìng)爭(zhēng)。用“兩個(gè)制度”促進(jìn)“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”，進(jìn)而促進(jìn)了人力資源合理流動(dòng)。這對(duì)不努力工作、不注重提高自身的業(yè)務(wù)水平和道德情操、不求上進(jìn)的員工敲響了警鐘;同時(shí)也為努力工作、善于學(xué)習(xí)、要求上進(jìn)、對(duì)自身有更高期望、有著職業(yè)理想的員工增添了信心，提供了他們展示才智的機(jī)會(huì)，只要努力就有實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想的希望。就如同在一池沙丁魚中放入一條泥鰍一樣，激活整個(gè)人力資源系統(tǒng)，推動(dòng)其向更高層次發(fā)展，也有效促進(jìn)了企業(yè)人力資源有序合理的流動(dòng)。

企業(yè)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)的“退出淘汰制”和“競(jìng)聘上崗制”，對(duì)員工和用人部門實(shí)現(xiàn)了雙向激勵(lì)，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)用人上的長(zhǎng)官意識(shí)及不正之風(fēng)的約束。以往人力資源部門進(jìn)行人力資源的調(diào)配時(shí)，常常因各種關(guān)系、面子而處于兩難境地，如果按需配置，就會(huì)僵化甚至得罪某些關(guān)系，讓某些人沒(méi)了面子，如按人配置，不僅于企業(yè)無(wú)益，而且會(huì)降低人力資源部門的威信。這兩個(gè)制度的建立使得在人員流動(dòng)中的各種關(guān)系、面子無(wú)可乘之機(jī)，人力資源部門可以有效地控制人力資源的不合理流動(dòng)。

三、運(yùn)用價(jià)格機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)人力資源合理流動(dòng)的杠桿作用

應(yīng)用勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)人力資源合理流動(dòng)。同其他商品一樣，人力資源盡管是有明顯的異質(zhì)性（知識(shí)、能力、態(tài)度、稀缺程度等方面的不同），但它作為一種經(jīng)濟(jì)資源，是依據(jù)自己的價(jià)格——價(jià)值的貨幣形式，在市場(chǎng)上進(jìn)行交換的。勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)值——價(jià)格的多少，選擇用人單位，同時(shí)用人單位也積極利用價(jià)格機(jī)制以合理的價(jià)格吸引所需的人才。工資是一種比行政命令更有效的實(shí)際利益導(dǎo)向，它可以直接調(diào)節(jié)勞動(dòng)力在各單位的分配和流動(dòng)。

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源是實(shí)現(xiàn)按勞動(dòng)分配的有效途徑。按勞分配有兩層含義：一是勞動(dòng)力的使用和消耗，如勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)的危險(xiǎn)性、勞動(dòng)地點(diǎn)等;二是勞動(dòng)成果，即一種勞動(dòng)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)所創(chuàng)造的社會(huì)效益，通常所說(shuō)的工作業(yè)績(jī)或績(jī)效。勞動(dòng)消耗補(bǔ)償和勞動(dòng)成果報(bào)酬由市場(chǎng)來(lái)確定是最好的。首先，只要就業(yè)都是勞動(dòng)者自己自由選擇的，他所接受的工資就應(yīng)該被認(rèn)為是他以為最能抵償其勞動(dòng)消耗的，否則他會(huì)離職另行擇業(yè)。其次，只要?jiǎng)趧?dòng)力都是生產(chǎn)者自己雇用的，他所支付的報(bào)酬就應(yīng)當(dāng)是能恰當(dāng)反映勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果，否則他會(huì)解雇這個(gè)員工。企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)力和人才定價(jià)與社會(huì)人才市場(chǎng)的價(jià)格接軌，保持企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力和人才有一定的吸引力，改革目前的分配形式，建立科學(xué)合理的，既能與外部人才市場(chǎng)接軌，又能將企業(yè)原有分配模式進(jìn)行兼容的分配模式，促進(jìn)企業(yè)人力資源合理流動(dòng)。

從企業(yè)的薪酬制度和水平來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該探索貫徹按勞分配的原則，實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的薪酬分配體制，以崗位績(jī)效工資為主體，實(shí)行多種分配方式。如協(xié)議工資，把勞動(dòng)力、人才市場(chǎng)價(jià)位工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，調(diào)節(jié)人力資源流動(dòng)的規(guī)模、流量、流向及流速。這里要強(qiáng)調(diào)企業(yè)工資價(jià)位一定要以外部人才市場(chǎng)為導(dǎo)向，同時(shí)必須結(jié)合實(shí)際，以企業(yè)的承受能力為基礎(chǔ)，建立起與外部市場(chǎng)工資價(jià)位相符的聯(lián)系機(jī)制，不能盲目跟風(fēng)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，因受工資總額的限制，當(dāng)企業(yè)中貢獻(xiàn)較多的員工工資價(jià)位與外部市場(chǎng)偏差較大時(shí)，可調(diào)整公司內(nèi)的分配比例，參照外部市場(chǎng)工資價(jià)位，提高企業(yè)相對(duì)重要員工的工資價(jià)位，同時(shí)調(diào)低企業(yè)內(nèi)供過(guò)于求、對(duì)企業(yè)相對(duì)不太重要的員工工資。這樣，在不突破企業(yè)工資總額的情況下，通過(guò)與外部市場(chǎng)的聯(lián)系機(jī)制，穩(wěn)定了企業(yè)的骨干力量。

從具體流動(dòng)群體及對(duì)象來(lái)看，企業(yè)要穩(wěn)定骨干隊(duì)伍和單機(jī)臺(tái)操作人員。當(dāng)企業(yè)效益較好，員工工資高于社會(huì)勞動(dòng)力、人才市場(chǎng)平均價(jià)位工資時(shí)，不僅可以穩(wěn)定這批員工，而且可以吸引更多的人才為公司發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。當(dāng)企業(yè)效益較差，員工工資低于社會(huì)勞動(dòng)力、人才市場(chǎng)平均工資時(shí)，用人單位要穩(wěn)定核心員工、骨干員工的工資水平，避免人才的流失。對(duì)從業(yè)門檻低、可替代性強(qiáng)、技能水平要求不高的輔助崗位，如員工餐廳的服務(wù)人員、后勤保潔、綠化人員等，應(yīng)該以社會(huì)勞動(dòng)力的平均價(jià)格為依據(jù)（比當(dāng)?shù)毓嫉母黝惾藛T工資指導(dǎo)價(jià)），以較低的工資水平或成本使用勞動(dòng)力。他們的工資模式不能固守傳統(tǒng)的工資分配體制，而應(yīng)與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位工資接軌，隨用人單位經(jīng)濟(jì)效益的高低略有浮動(dòng)。

四、通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)是促進(jìn)公司人力資源合理流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)普遍存在富余人員較多，難以處理的問(wèn)題，這一方面是由于受社會(huì)因素的影響，不太可能將富余人員大量向外輸出，只能內(nèi)部安置;而另一方面是絕大多數(shù)富余人員又不具備勝任有需求崗位的能力，不便內(nèi)部安置。這種情況故而造成了企業(yè)安置富余人員不合理，不安置也不合理的尷尬處境，致使企業(yè)富余人員無(wú)法合理流動(dòng)，有需求的崗位得不到有效滿足。在現(xiàn)階段，企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、輪崗培訓(xùn)提高員工素質(zhì)來(lái)解決這一問(wèn)題。

通過(guò)結(jié)合企業(yè)需求，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，潛在的勞動(dòng)力供給人員端正就業(yè)觀念和勞動(dòng)態(tài)度，掌握需求崗位所需的知識(shí)和技能，從而形成真正現(xiàn)實(shí)有效的供給，創(chuàng)造出促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)的必要條件，從而按供需規(guī)律實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)。通過(guò)輪崗培訓(xùn)，崗位人員不斷從崗位上流出，經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)后，又流回崗位上，企業(yè)的人力資源這種不斷循環(huán)往復(fù)地進(jìn)行流動(dòng)，可以保持崗位編制的合理性，也提高了企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)，并使富余人員的安置問(wèn)題得到了一定程度的解決。所以，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗和輪崗培訓(xùn)，能使?jié)撛诘娜肆Y源供給通過(guò)提高素質(zhì)，形成實(shí)質(zhì)上的人力資源供給，為人資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造必要條件，使人力資源按供需流動(dòng)，進(jìn)而有效地促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。

人力資源管理中的“要素有用”原理強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有無(wú)用之人，只有沒(méi)有用好之人，有的人之所以顯得無(wú)用，是因?yàn)槠髽I(yè)（社會(huì)）沒(méi)有為其提供適合其特點(diǎn)的崗位或機(jī)會(huì)。企業(yè)有些員工不勝任崗位工作，只能說(shuō)明他從事的崗位不適合他的特點(diǎn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使那些不勝任原崗位工作的人員掌握適合其自身特點(diǎn)的知識(shí)和技能，從而走上更能發(fā)揮其才智的崗位，發(fā)揮他的特長(zhǎng)，做到人盡其才，進(jìn)而促進(jìn)了人力資源合理流動(dòng)。

人力資源的流動(dòng)是應(yīng)由供需決定，只有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源才能克服計(jì)劃和行政手段在人力資源配置中的弊端，使人力資源配置沖破傳統(tǒng)的用人觀念和習(xí)慣勢(shì)力，從而促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的活力，實(shí)現(xiàn)員工自身與企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位為中國(guó)船柴公司）