摘 要:我們現(xiàn)在的社會(huì)中很少能聽到官僚主義這個(gè)詞,但其實(shí)這個(gè)詞一直存在于我們的周圍。官僚主義起源于社會(huì)分工,有分工還有等級(jí),有等級(jí)才會(huì)有動(dòng)力。社會(huì)分工包含各種類型勞動(dòng)的劃分,各種等級(jí)的分工,還有各種領(lǐng)域的分工。社會(huì)分工促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,也讓人們的生活變得更加舒適。但同時(shí),社會(huì)分工也讓等級(jí)制變得越來越明顯,尤其是在管理制度上面,這就導(dǎo)致了官僚主義的出現(xiàn)。文章主要從各個(gè)方面探究官僚主義的特點(diǎn),找出有效規(guī)避官僚主義滋生的辦法,了解官僚主義的深刻內(nèi)涵。從官僚主義的各個(gè)方面下手,有針對(duì)性的提出建議,再結(jié)合中西文化、理論實(shí)踐的關(guān)系,更好的解決官僚主義帶來的危害。我們還可以從官僚主義的發(fā)展規(guī)律入手,從根源上解決該問題,讓人們的生活更加積極向上。
關(guān)鍵詞:社會(huì)分工;官僚主義;防治
官僚主義發(fā)展至今,已經(jīng)是人們社會(huì)根深蒂固的思想,這種不健康的思想會(huì)影響人們的進(jìn)步,阻擋人類社會(huì)的創(chuàng)新。為了減少官僚主義的危害,我們對(duì)官僚主義的基本內(nèi)涵和發(fā)展歷程做了統(tǒng)計(jì),根據(jù)學(xué)術(shù)界精英的理念和社會(huì)人們的調(diào)查,我們得出了官僚主義的起始和發(fā)展變化,雖然以前的人們對(duì)官僚主義的危害有著深刻的認(rèn)識(shí),而且采取了一系列措施來減小危害,但是由于人們的意見不統(tǒng)一,措施策略的宣傳不到位,所以斗爭的效果不太理想。文章主要是從各個(gè)方面對(duì)官僚主義進(jìn)行深度研究,從各個(gè)角度提出有效的解決方法,找出合理的防治對(duì)策,讓官僚主義不在危害人們的生活。
一、現(xiàn)代官僚主義的特點(diǎn)
官僚主義發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)不是一種盛行的風(fēng)氣,更多的是制度上的現(xiàn)象,是人們已經(jīng)形成的一種習(xí)慣。要想解決官僚主義,就要分析官僚主義的本質(zhì),它從本質(zhì)上來說是人們?cè)谏鐣?huì)運(yùn)行時(shí)逐漸形成的管理思想,要從管理的層面去認(rèn)識(shí)官僚主義。我們?cè)谄匠5纳钪衼碚f,一般都是以個(gè)人的角度認(rèn)識(shí)官僚主義,我們認(rèn)識(shí)的只是表面的現(xiàn)象,也就是別人作風(fēng)不正,或者是工作方法不符合社會(huì)主義價(jià)值觀等,這些都是我們片面的認(rèn)識(shí),如果我們只能從這些方面考慮并解決官僚主義,那么我們將很難取得實(shí)質(zhì)性的突破。
從我們的觀念來看,官僚主義分為兩種:作風(fēng)性官僚主義和體制性官僚主義。一方面,作風(fēng)性官僚主義就是我們從表面可以看到的現(xiàn)象,這種模式特點(diǎn)比較突出,容易被人們發(fā)現(xiàn),但是隨著社會(huì)主義的進(jìn)行,它的明顯特征慢慢變得隱蔽起來,會(huì)隨著黨的政策變化,這就為人們的解決增加了難度。以前的官僚主義比較粗狂,比較容易解決,現(xiàn)在的官僚主義會(huì)根據(jù)情況改變自己,對(duì)自己進(jìn)行偽裝,披著外皮向人們宣傳空的口號(hào),在求真務(wù)實(shí)的旗幟底下徇私舞弊,不為人民做事,可能在表面上他們是人們的利益高于一切,但是在背地里卻搜刮人民的財(cái)產(chǎn),換湯不換藥,表里不一,甚至有人當(dāng)起了兩面派,這些對(duì)我們來說,分辨清楚很難,但是這確實(shí)現(xiàn)代官僚主義的真正表現(xiàn)形式。對(duì)于現(xiàn)代官僚主義的虛假化和不負(fù)責(zé)任,人們?cè)缫芽辞宄菂s無可奈何,官僚主義的權(quán)利過分集中和不負(fù)責(zé)任的做事形成了鮮明的對(duì)比,有權(quán)利卻不干實(shí)事。另一方面,對(duì)于體制性官僚主義來說,它的主體主要是管理制度,人們管理職能的不同造成了體制性的官僚主義。當(dāng)人們掌握了管理能力后,就會(huì)想要更高的權(quán)利,一旦權(quán)利過于集中就會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響。中國的官僚主義是從古代開始的,它已經(jīng)存在了很長時(shí)間,人們這種行為處事習(xí)慣很難在短時(shí)間內(nèi)做出改變,人們的這種觀念也已經(jīng)根深蒂固,所以習(xí)慣促使著這種官僚主義難以改正,要加大對(duì)于這種制度的整治力度,爭取把它的影響降為最小。
體制性官僚主義,簡單來說,就是形式主義,深度發(fā)展還會(huì)成為吹噓之風(fēng),人們會(huì)越來越沉迷于享受,不去真心實(shí)意為人們解決問題,從而導(dǎo)致了問題難以解決。舉例說明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活也變得越來越富裕,然后官僚跟資本集合,要想升官就需要錢,升官發(fā)財(cái)這兩個(gè)詞之間密不可分,人們對(duì)官的印象也極為不好,官的本質(zhì)也發(fā)生了變化,不再是為人們服務(wù),反而有的是變著法子的推脫,拖延時(shí)間,這些都對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了很不好的影響。兩者結(jié)合的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單方面的危害,人門越來越關(guān)注利益,而忽略了為人們服務(wù)的本質(zhì),從而導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)走向衰敗。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革,政府機(jī)關(guān)也都開始運(yùn)作起來,很少出現(xiàn)空閑的職位,但是他們的運(yùn)作并沒有和實(shí)際情況相結(jié)合,只是存在于空口號(hào),不落實(shí)上級(jí)的政策等。然后,運(yùn)作方式變得形式化,都是敷衍了事,今天推明天,明天推后天,政策不能完全落實(shí)等,這些都促進(jìn)了官僚主義的發(fā)展。
國家為了解決民生問題提出了很多策略方法,但是由于下級(jí)的落實(shí)政策不到位,根本就沒有實(shí)際解決問題。從目前的情況來看,主要是官員向社會(huì)民眾靠攏,官員可以了解人民的生活情況,但是人們很難走入到官員的工作中,人們的真實(shí)問題也很難向官員反映,更不要說解決了。對(duì)于現(xiàn)行的社會(huì)主義制度,人們很難做到獨(dú)善其身,再加上貪污腐敗等,人們生活的環(huán)境會(huì)影響一個(gè)人,所以官員極易被不良的社會(huì)風(fēng)氣所影響,讓整個(gè)社會(huì)都處于烏煙瘴氣之中。所以,官僚主義是一種綜合性的官場病,人們很難徹底根除,而且這種主義有著強(qiáng)大的生命力,很容易死灰復(fù)燃,一旦人們有了貪踩或者是從眾心理,這種官僚主義就是像野草一樣生長起來,所以我們應(yīng)該改變自己的觀念,從根源上徹底杜絕這種思想。
二、官僚主義產(chǎn)生的根源
官僚主義最早出現(xiàn)于中國古代,那時(shí)候的人們還是天天去上朝面見皇上,所以官僚主義的思想已經(jīng)是根深蒂固,雖然動(dòng)用過很多的人力物力來減少它的影響,但是周而復(fù)始、反反復(fù)復(fù),它的根源并未全部解決,于是在現(xiàn)在的這個(gè)時(shí)期,它又開始流行起來。而它的主要根源是:中國的封建主義存在太長的時(shí)間,中國人們經(jīng)歷了很長時(shí)間的封建主義,人們腦子里都是根深蒂固的“王權(quán)主義”,當(dāng)時(shí)的人們沒有權(quán)利去反對(duì),雖然現(xiàn)在我們主張人人平等,但是我們還是很難從封建思想中反應(yīng)過來,而官僚主義是以封建主義為基礎(chǔ)發(fā)展而來的,所以官僚主義很難根除。
(一)制度不嚴(yán)謹(jǐn),官僚主義存在孳生的機(jī)會(huì)
官僚主義跟我們的制度也有著一定的聯(lián)系,科學(xué)、有效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫瓤梢杂行Х乐构倭胖髁x的產(chǎn)生,官僚主義產(chǎn)生的主要原因就是權(quán)力過度集中,人們掌握的權(quán)力過大就會(huì)產(chǎn)生膨脹的心理,然后就會(huì)產(chǎn)生只手遮天或者是濫用等現(xiàn)象。像古代的封建制度,皇帝不可能完全了解人們的生活狀況,只能通過大臣上諫來了解民情,跟現(xiàn)在的情況相似,權(quán)力越高,越容易脫離群眾,跟當(dāng)好官、辦好事相悖,官員不接觸群眾就更容易產(chǎn)生官僚主義,所以,要想消滅官僚主義就要改變制度。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任用中的消極現(xiàn)象助長官僚主義
要想建立一個(gè)好的政府,最基礎(chǔ)的就是對(duì)于人才的選用,對(duì)于政府使用的人才,要根據(jù)部門的不同進(jìn)行分類,政治部門的就要選擇對(duì)于政治敏感的,要選用有積極影響的人才,不同性格的人會(huì)產(chǎn)生不同作用的影響,要讓用人保證心口一致,切心實(shí)意為人們服務(wù),要讓干部勇于擔(dān)當(dāng),對(duì)于為人們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)施晉升獎(jiǎng)勵(lì),要根據(jù)績效來對(duì)干部進(jìn)行評(píng)定。有條件的要通過人們選舉來進(jìn)行干部的等級(jí)上升,這樣可以減少領(lǐng)導(dǎo)工作產(chǎn)生的消極影響。
三、現(xiàn)代官僚主義規(guī)避方法的實(shí)施路徑
為了解決官僚主義的危害,我們根據(jù)社會(huì)情況制定了一系列措施。黨和國家已經(jīng)把反官僚主義放在了極其重要的地位。在社會(huì)主義的現(xiàn)行階段,我們要時(shí)刻踐行社會(huì)主義價(jià)值觀,敢于向非法行為說不,敢于自己發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)進(jìn)行改變。進(jìn)行自我評(píng)價(jià)是人們進(jìn)步的基礎(chǔ),我國堅(jiān)持馬克思主義,然后結(jié)合中國國情,創(chuàng)造出了屬于自己的馬克思主義。所以,我們要堅(jiān)持黨的兩領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移的跟黨走,嚴(yán)于律己、寬以待人,本著為人們服務(wù)的思想,落實(shí)好每一個(gè)政策。通過自我反省和自我革命,嚴(yán)厲打擊官僚主義,讓社會(huì)的風(fēng)氣向著好的方面繼續(xù)發(fā)展。
(一)從嚴(yán)治黨、固本培元,解決好個(gè)人官僚主義的思想根源
我國近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,過快的發(fā)展速度會(huì)導(dǎo)致制度的不完全和運(yùn)行制度的不規(guī)范,適時(shí)讓發(fā)展速度慢下來是為了讓以后的發(fā)展更為健康,讓以后的經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。我國的人們步入新時(shí)代,進(jìn)而我們也要去完善我們的政府機(jī)構(gòu),讓政府更好地服務(wù)人們。所以,我們從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改革:第一,要進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè),黨風(fēng)黨紀(jì)對(duì)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成有著積極的作用,也關(guān)乎國家的成敗。作為國家的領(lǐng)軍人,共產(chǎn)黨要堅(jiān)定不移的實(shí)施社會(huì)主義價(jià)值觀,結(jié)合中國特有的國情,落實(shí)利國利民的政策,理解差異化的存在,堅(jiān)守自己的品格。第二,加強(qiáng)對(duì)黨的制度管理。明確法律的范圍,對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范,一旦黨員觸犯了法律,或者是帶起了不良之風(fēng),都要對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的處置,這樣才能讓黨風(fēng)黨紀(jì)變得更加健全,讓黨風(fēng)可以向著好的方面發(fā)展。我國自從十八大遺愛,就開始嚴(yán)格治理貪污腐敗的現(xiàn)象,以治理貪污腐敗為首要任務(wù),經(jīng)過幾年的治理,黨風(fēng)黨紀(jì)有著明顯的變化,社會(huì)風(fēng)氣也呈現(xiàn)好的現(xiàn)象,除此之外,國家堅(jiān)持的策略也取得了顯著地效果,先大范圍的治理,然后再分地區(qū)治理,這樣把大問題劃分為小問題,有助于從根本上解決問題。
(二)深化體制機(jī)制與黨政機(jī)構(gòu)改革,解決官僚主義的制度根源
要想根除官僚主義,就要從黨的體制進(jìn)行改革,解決它的產(chǎn)生渠道。要進(jìn)行自我改革的不僅僅是黨,還有的是政府和人民,整個(gè)國家是一個(gè)統(tǒng)一的整體,要從上到下統(tǒng)一一致,將優(yōu)良的傳統(tǒng)發(fā)展下去。對(duì)于我國目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說,我國的政府機(jī)構(gòu)不夠完善,跟其他部門的合作也比較少,我們需要深化改革的內(nèi)容,從體制上對(duì)官僚主義進(jìn)行改變。首先,國家政府應(yīng)該起表率的作用,以自己的行為作為榜樣,對(duì)為人們服務(wù)的官員進(jìn)行表揚(yáng),政府也要對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,建立科學(xué)的、完善的管理機(jī)構(gòu),讓官僚主義無身可藏。其次,政府機(jī)關(guān)也應(yīng)該合理下放權(quán)力,避免權(quán)力過度集中出現(xiàn)官僚主義,對(duì)政府的流程進(jìn)行改變,讓普通的人民群眾也可以向上級(jí)反映問題,構(gòu)建金字塔形的管理模式,讓官員更好的為人民服務(wù)。一次性解決官僚主義是不可能完成的,我們能做的就是一步步減少官僚主義,精簡人員,讓政府留下對(duì)人們有用的官員,讓人們跟黨的關(guān)系更加和諧。就現(xiàn)在形式來說,黨跟群眾的關(guān)系不是特別融洽,再加上權(quán)利的過度集中,群眾一般很難直接向黨反映問題,所以要通過落實(shí)服務(wù)人民的政策來緩和他們之間的關(guān)系。讓黨大力實(shí)施新的政策,通過人們?nèi)罕姷呐e報(bào)或者反饋系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià),以人民群眾為基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的執(zhí)政范圍,充分利用人們的力量解決官僚主義帶來的問題,讓黨的執(zhí)政可以長期實(shí)行下去。然后,還可以實(shí)行政務(wù)的公開化,讓人們了解政策的制定過程,除去機(jī)密檔案外,別的政策實(shí)行透明化,讓人們了解政府的工作流程,把權(quán)利發(fā)放給人們,讓權(quán)力達(dá)到為民所用。政務(wù)的公正公開會(huì)增加群眾對(duì)于黨的好感度,只有人民信任黨,信任政府,我們才能從根本上解決官僚主義。
(三)深入踐行黨的群眾路線,讓生命線煥發(fā)新活力
官僚主義之所以可以流傳至今,最主要的因素就是政府跟人們?nèi)罕娒摴?jié)。要想根除官僚主義就要時(shí)刻去感受基礎(chǔ)人們的生活狀況,去實(shí)際傾聽他們內(nèi)心的真正需求。毛澤東主席曾強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系群眾,實(shí)行黨的群眾路線,將我國人們?nèi)罕娮鳛橹螄幕A(chǔ)。但是,現(xiàn)階段的政府僅僅把服務(wù)人們作為一個(gè)響亮的口號(hào),并沒有實(shí)際落實(shí)該政策,要對(duì)政府人員的行為做出規(guī)范,將內(nèi)部管理制度法制化,真正全心全意解決人民的問題。政府的內(nèi)部管理要防止權(quán)利的高度集中,還要分工明確,提高辦事效率,優(yōu)化黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)。政府還可以實(shí)行新的政治文化,改善人們的作風(fēng),改善政府制度是一項(xiàng)浩大的工程,應(yīng)該先從小事做起,一步步引導(dǎo)黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)正。
四、結(jié)語
綜上所述,官僚主義是社會(huì)主義的不好風(fēng)向,它在很早以前就存在于我們的思想里,如果我們不嚴(yán)于對(duì)待自己,這種思想就會(huì)跑出來。由于我國還是有少數(shù)人執(zhí)掌國家,所以官僚主義很難根除,我們能做的只有減少它的危害,加強(qiáng)自身的控制。要堅(jiān)定不移的實(shí)施黨的十八大策略,要時(shí)刻反省自己,嚴(yán)格對(duì)待自己,堅(jiān)持不懈的反對(duì)官僚主義,幫助黨和政府進(jìn)行監(jiān)督,重塑黨風(fēng)黨紀(jì),讓國家真正為人民服務(wù),從富起來向強(qiáng)起來發(fā)展。
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作者簡介:陳丹(1979.08- ),女,河南信陽人,漢族,中共信陽市委黨校,講師,本科,研究方向:政務(wù)禮儀文化和中國文學(xué)、文化。