摘 要:我們現(xiàn)在的社會中很少能聽到官僚主義這個詞,但其實這個詞一直存在于我們的周圍。官僚主義起源于社會分工,有分工還有等級,有等級才會有動力。社會分工包含各種類型勞動的劃分,各種等級的分工,還有各種領域的分工。社會分工促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,也讓人們的生活變得更加舒適。但同時,社會分工也讓等級制變得越來越明顯,尤其是在管理制度上面,這就導致了官僚主義的出現(xiàn)。文章主要從各個方面探究官僚主義的特點,找出有效規(guī)避官僚主義滋生的辦法,了解官僚主義的深刻內(nèi)涵。從官僚主義的各個方面下手,有針對性的提出建議,再結(jié)合中西文化、理論實踐的關系,更好的解決官僚主義帶來的危害。我們還可以從官僚主義的發(fā)展規(guī)律入手,從根源上解決該問題,讓人們的生活更加積極向上。
關鍵詞:社會分工;官僚主義;防治
官僚主義發(fā)展至今,已經(jīng)是人們社會根深蒂固的思想,這種不健康的思想會影響人們的進步,阻擋人類社會的創(chuàng)新。為了減少官僚主義的危害,我們對官僚主義的基本內(nèi)涵和發(fā)展歷程做了統(tǒng)計,根據(jù)學術界精英的理念和社會人們的調(diào)查,我們得出了官僚主義的起始和發(fā)展變化,雖然以前的人們對官僚主義的危害有著深刻的認識,而且采取了一系列措施來減小危害,但是由于人們的意見不統(tǒng)一,措施策略的宣傳不到位,所以斗爭的效果不太理想。文章主要是從各個方面對官僚主義進行深度研究,從各個角度提出有效的解決方法,找出合理的防治對策,讓官僚主義不在危害人們的生活。
一、現(xiàn)代官僚主義的特點
官僚主義發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)不是一種盛行的風氣,更多的是制度上的現(xiàn)象,是人們已經(jīng)形成的一種習慣。要想解決官僚主義,就要分析官僚主義的本質(zhì),它從本質(zhì)上來說是人們在社會運行時逐漸形成的管理思想,要從管理的層面去認識官僚主義。我們在平常的生活中來說,一般都是以個人的角度認識官僚主義,我們認識的只是表面的現(xiàn)象,也就是別人作風不正,或者是工作方法不符合社會主義價值觀等,這些都是我們片面的認識,如果我們只能從這些方面考慮并解決官僚主義,那么我們將很難取得實質(zhì)性的突破。
從我們的觀念來看,官僚主義分為兩種:作風性官僚主義和體制性官僚主義。一方面,作風性官僚主義就是我們從表面可以看到的現(xiàn)象,這種模式特點比較突出,容易被人們發(fā)現(xiàn),但是隨著社會主義的進行,它的明顯特征慢慢變得隱蔽起來,會隨著黨的政策變化,這就為人們的解決增加了難度。以前的官僚主義比較粗狂,比較容易解決,現(xiàn)在的官僚主義會根據(jù)情況改變自己,對自己進行偽裝,披著外皮向人們宣傳空的口號,在求真務實的旗幟底下徇私舞弊,不為人民做事,可能在表面上他們是人們的利益高于一切,但是在背地里卻搜刮人民的財產(chǎn),換湯不換藥,表里不一,甚至有人當起了兩面派,這些對我們來說,分辨清楚很難,但是這確實現(xiàn)代官僚主義的真正表現(xiàn)形式。對于現(xiàn)代官僚主義的虛假化和不負責任,人們早已看清楚但是卻無可奈何,官僚主義的權利過分集中和不負責任的做事形成了鮮明的對比,有權利卻不干實事。另一方面,對于體制性官僚主義來說,它的主體主要是管理制度,人們管理職能的不同造成了體制性的官僚主義。當人們掌握了管理能力后,就會想要更高的權利,一旦權利過于集中就會產(chǎn)生惡劣的影響。中國的官僚主義是從古代開始的,它已經(jīng)存在了很長時間,人們這種行為處事習慣很難在短時間內(nèi)做出改變,人們的這種觀念也已經(jīng)根深蒂固,所以習慣促使著這種官僚主義難以改正,要加大對于這種制度的整治力度,爭取把它的影響降為最小。
體制性官僚主義,簡單來說,就是形式主義,深度發(fā)展還會成為吹噓之風,人們會越來越沉迷于享受,不去真心實意為人們解決問題,從而導致了問題難以解決。舉例說明,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活也變得越來越富裕,然后官僚跟資本集合,要想升官就需要錢,升官發(fā)財這兩個詞之間密不可分,人們對官的印象也極為不好,官的本質(zhì)也發(fā)生了變化,不再是為人們服務,反而有的是變著法子的推脫,拖延時間,這些都對社會的發(fā)展產(chǎn)生了很不好的影響。兩者結(jié)合的危害要遠遠大于單方面的危害,人門越來越關注利益,而忽略了為人們服務的本質(zhì),從而導致政府機關走向衰敗。隨著社會經(jīng)濟體制的改革,政府機關也都開始運作起來,很少出現(xiàn)空閑的職位,但是他們的運作并沒有和實際情況相結(jié)合,只是存在于空口號,不落實上級的政策等。然后,運作方式變得形式化,都是敷衍了事,今天推明天,明天推后天,政策不能完全落實等,這些都促進了官僚主義的發(fā)展。
國家為了解決民生問題提出了很多策略方法,但是由于下級的落實政策不到位,根本就沒有實際解決問題。從目前的情況來看,主要是官員向社會民眾靠攏,官員可以了解人民的生活情況,但是人們很難走入到官員的工作中,人們的真實問題也很難向官員反映,更不要說解決了。對于現(xiàn)行的社會主義制度,人們很難做到獨善其身,再加上貪污腐敗等,人們生活的環(huán)境會影響一個人,所以官員極易被不良的社會風氣所影響,讓整個社會都處于烏煙瘴氣之中。所以,官僚主義是一種綜合性的官場病,人們很難徹底根除,而且這種主義有著強大的生命力,很容易死灰復燃,一旦人們有了貪踩或者是從眾心理,這種官僚主義就是像野草一樣生長起來,所以我們應該改變自己的觀念,從根源上徹底杜絕這種思想。
二、官僚主義產(chǎn)生的根源
官僚主義最早出現(xiàn)于中國古代,那時候的人們還是天天去上朝面見皇上,所以官僚主義的思想已經(jīng)是根深蒂固,雖然動用過很多的人力物力來減少它的影響,但是周而復始、反反復復,它的根源并未全部解決,于是在現(xiàn)在的這個時期,它又開始流行起來。而它的主要根源是:中國的封建主義存在太長的時間,中國人們經(jīng)歷了很長時間的封建主義,人們腦子里都是根深蒂固的“王權主義”,當時的人們沒有權利去反對,雖然現(xiàn)在我們主張人人平等,但是我們還是很難從封建思想中反應過來,而官僚主義是以封建主義為基礎發(fā)展而來的,所以官僚主義很難根除。
(一)制度不嚴謹,官僚主義存在孳生的機會
官僚主義跟我們的制度也有著一定的聯(lián)系,科學、有效、嚴謹?shù)墓芾碇贫瓤梢杂行Х乐构倭胖髁x的產(chǎn)生,官僚主義產(chǎn)生的主要原因就是權力過度集中,人們掌握的權力過大就會產(chǎn)生膨脹的心理,然后就會產(chǎn)生只手遮天或者是濫用等現(xiàn)象。像古代的封建制度,皇帝不可能完全了解人們的生活狀況,只能通過大臣上諫來了解民情,跟現(xiàn)在的情況相似,權力越高,越容易脫離群眾,跟當好官、辦好事相悖,官員不接觸群眾就更容易產(chǎn)生官僚主義,所以,要想消滅官僚主義就要改變制度。
(二)領導干部任用中的消極現(xiàn)象助長官僚主義
要想建立一個好的政府,最基礎的就是對于人才的選用,對于政府使用的人才,要根據(jù)部門的不同進行分類,政治部門的就要選擇對于政治敏感的,要選用有積極影響的人才,不同性格的人會產(chǎn)生不同作用的影響,要讓用人保證心口一致,切心實意為人們服務,要讓干部勇于擔當,對于為人們服務的領導要實施晉升獎勵,要根據(jù)績效來對干部進行評定。有條件的要通過人們選舉來進行干部的等級上升,這樣可以減少領導工作產(chǎn)生的消極影響。
三、現(xiàn)代官僚主義規(guī)避方法的實施路徑
為了解決官僚主義的危害,我們根據(jù)社會情況制定了一系列措施。黨和國家已經(jīng)把反官僚主義放在了極其重要的地位。在社會主義的現(xiàn)行階段,我們要時刻踐行社會主義價值觀,敢于向非法行為說不,敢于自己發(fā)現(xiàn)缺點進行改變。進行自我評價是人們進步的基礎,我國堅持馬克思主義,然后結(jié)合中國國情,創(chuàng)造出了屬于自己的馬克思主義。所以,我們要堅持黨的兩領導,堅定不移的跟黨走,嚴于律己、寬以待人,本著為人們服務的思想,落實好每一個政策。通過自我反省和自我革命,嚴厲打擊官僚主義,讓社會的風氣向著好的方面繼續(xù)發(fā)展。
(一)從嚴治黨、固本培元,解決好個人官僚主義的思想根源
我國近幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度很快,過快的發(fā)展速度會導致制度的不完全和運行制度的不規(guī)范,適時讓發(fā)展速度慢下來是為了讓以后的發(fā)展更為健康,讓以后的經(jīng)濟可以達到可持續(xù)發(fā)展。我國的人們步入新時代,進而我們也要去完善我們的政府機構(gòu),讓政府更好地服務人們。所以,我們從以下兩個方面進行改革:第一,要進行黨風黨紀的建設,黨風黨紀對社會良好風氣的形成有著積極的作用,也關乎國家的成敗。作為國家的領軍人,共產(chǎn)黨要堅定不移的實施社會主義價值觀,結(jié)合中國特有的國情,落實利國利民的政策,理解差異化的存在,堅守自己的品格。第二,加強對黨的制度管理。明確法律的范圍,對黨員的行為進行規(guī)范,一旦黨員觸犯了法律,或者是帶起了不良之風,都要對該領導進行嚴格的處置,這樣才能讓黨風黨紀變得更加健全,讓黨風可以向著好的方面發(fā)展。我國自從十八大遺愛,就開始嚴格治理貪污腐敗的現(xiàn)象,以治理貪污腐敗為首要任務,經(jīng)過幾年的治理,黨風黨紀有著明顯的變化,社會風氣也呈現(xiàn)好的現(xiàn)象,除此之外,國家堅持的策略也取得了顯著地效果,先大范圍的治理,然后再分地區(qū)治理,這樣把大問題劃分為小問題,有助于從根本上解決問題。
(二)深化體制機制與黨政機構(gòu)改革,解決官僚主義的制度根源
要想根除官僚主義,就要從黨的體制進行改革,解決它的產(chǎn)生渠道。要進行自我改革的不僅僅是黨,還有的是政府和人民,整個國家是一個統(tǒng)一的整體,要從上到下統(tǒng)一一致,將優(yōu)良的傳統(tǒng)發(fā)展下去。對于我國目前的經(jīng)濟建設來說,我國的政府機構(gòu)不夠完善,跟其他部門的合作也比較少,我們需要深化改革的內(nèi)容,從體制上對官僚主義進行改變。首先,國家政府應該起表率的作用,以自己的行為作為榜樣,對為人們服務的官員進行表揚,政府也要對各個機構(gòu)進行改革,建立科學的、完善的管理機構(gòu),讓官僚主義無身可藏。其次,政府機關也應該合理下放權力,避免權力過度集中出現(xiàn)官僚主義,對政府的流程進行改變,讓普通的人民群眾也可以向上級反映問題,構(gòu)建金字塔形的管理模式,讓官員更好的為人民服務。一次性解決官僚主義是不可能完成的,我們能做的就是一步步減少官僚主義,精簡人員,讓政府留下對人們有用的官員,讓人們跟黨的關系更加和諧。就現(xiàn)在形式來說,黨跟群眾的關系不是特別融洽,再加上權利的過度集中,群眾一般很難直接向黨反映問題,所以要通過落實服務人民的政策來緩和他們之間的關系。讓黨大力實施新的政策,通過人們?nèi)罕姷呐e報或者反饋系統(tǒng)進行評價,以人民群眾為基礎,擴大黨的執(zhí)政范圍,充分利用人們的力量解決官僚主義帶來的問題,讓黨的執(zhí)政可以長期實行下去。然后,還可以實行政務的公開化,讓人們了解政策的制定過程,除去機密檔案外,別的政策實行透明化,讓人們了解政府的工作流程,把權利發(fā)放給人們,讓權力達到為民所用。政務的公正公開會增加群眾對于黨的好感度,只有人民信任黨,信任政府,我們才能從根本上解決官僚主義。
(三)深入踐行黨的群眾路線,讓生命線煥發(fā)新活力
官僚主義之所以可以流傳至今,最主要的因素就是政府跟人們?nèi)罕娒摴?jié)。要想根除官僚主義就要時刻去感受基礎人們的生活狀況,去實際傾聽他們內(nèi)心的真正需求。毛澤東主席曾強調(diào)要密切聯(lián)系群眾,實行黨的群眾路線,將我國人們?nèi)罕娮鳛橹螄幕A。但是,現(xiàn)階段的政府僅僅把服務人們作為一個響亮的口號,并沒有實際落實該政策,要對政府人員的行為做出規(guī)范,將內(nèi)部管理制度法制化,真正全心全意解決人民的問題。政府的內(nèi)部管理要防止權利的高度集中,還要分工明確,提高辦事效率,優(yōu)化黨風黨紀的建設。政府還可以實行新的政治文化,改善人們的作風,改善政府制度是一項浩大的工程,應該先從小事做起,一步步引導黨的作風轉(zhuǎn)正。
四、結(jié)語
綜上所述,官僚主義是社會主義的不好風向,它在很早以前就存在于我們的思想里,如果我們不嚴于對待自己,這種思想就會跑出來。由于我國還是有少數(shù)人執(zhí)掌國家,所以官僚主義很難根除,我們能做的只有減少它的危害,加強自身的控制。要堅定不移的實施黨的十八大策略,要時刻反省自己,嚴格對待自己,堅持不懈的反對官僚主義,幫助黨和政府進行監(jiān)督,重塑黨風黨紀,讓國家真正為人民服務,從富起來向強起來發(fā)展。
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作者簡介:陳丹(1979.08- ),女,河南信陽人,漢族,中共信陽市委黨校,講師,本科,研究方向:政務禮儀文化和中國文學、文化。