廉超

青島市即墨區(qū)交通運輸局 山東青島 266200

漁業(yè)資源是生物資源，資源可以更新，人口規(guī)模得到補充。一般而言，當人類活動減少特定社區(qū)的規(guī)模時，此類生物群落的增長或減少取決于海洋的規(guī)模。在其臨界點，該物種可能已經(jīng)滅絕。

1 我國當前漁業(yè)船拍檢驗事業(yè)發(fā)展中面臨的難題

1.1 漁業(yè)船舶船型標準化工作巫待加強

目前，我們漁船的船只類型雜亂，技術含量不高。由于船舶標準型的凹凸有由不同的碼建成同類型的漁船，實際上是不同的類型，以及技術標準和建設成本是不同的。與此同時，一些漁民在海上捕魚活動的過程中獲得更大的好處：當建筑物或漁船的建設，他們已經(jīng)改變了批準的船舶檢驗機構設計圖紙，實際大小和船舶的噸位和船的結構和一些改變非法造船船檢部門一起欺騙。由于缺乏檢查，裝備落后，缺乏由船舶檢驗機構嚴重的安全隱患漁民的生命和財產(chǎn)帶來了船上的一些驗船師檢驗責任的權力。為了規(guī)范圖紙和船型降低建設成本，提高船舶的技術質(zhì)量，保證安全，便于檢查和管理規(guī)范船舶數(shù)量和性能規(guī)范收費標準，嚴格裝備船員培訓，農(nóng)業(yè)部應盡快了解漁船類型的標準化。

1.2 漁船檢驗質(zhì)量和檢驗率還存在差距

下面是兩個方面的矛盾：首先，高性能的漁船在中國高品質(zhì)的數(shù)量還比較低：大部分漁船的技術水平是小的，特別是老齡化的一些漁船的年齡和漁民的經(jīng)濟實力有限。必須配備高科技和高價位的船用設備。根據(jù)目前的檢查規(guī)則，許多漁船很難滿足；其次，目前漁船的成本非常高：漁民專注于數(shù)十戶家庭和數(shù)百戶家庭的資產(chǎn)和貸款，建造船舶的預付費，合同方式抵御風險的能力非常低，檢查標準降低，不符合問題。驗船師不承擔責任，嚴格檢查標準。如果漁船不符合標準，漁民的經(jīng)濟利益就會喪失。如果法律要求非法造船，漁民將被沒收，即使數(shù)百萬的損失也是不可接受的，并且可能導致社會問題。

2 漁業(yè)船舶檢驗方法

2.1 提供免費漁業(yè)船舶檢驗服務

公共經(jīng)濟工作服務的私人物品和公共物品：相較于私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品的效果是不可分割的消費和服務的非獨占性非競爭力。這些性質(zhì)決定了公共產(chǎn)品，如果他們的需求或他們的消費是公有或集體，如果他們是由市場提供，每一個消費者不會主動存錢買，不過要等別人來買它，順便享受它。優(yōu)點是發(fā)生“搭便車”現(xiàn)象。漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，免費乘車是不可避免的。保護漁業(yè)資源的唯一責任是由政府管理。因此，政府應將社會視為漁業(yè)資源的自然生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權。對于中國的船舶檢驗系統(tǒng)來說，它是許可證制度的一種實施方式。嚴格的技術審查拒絕低水平和高污染的漁船。如果捕撈許可證起著限制漁船的數(shù)量至關重要的作用，船舶檢驗證書在保護漁民的人身安全，漁船財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的保護和消除負外部性發(fā)揮更大的作用。

2.2 加強政府監(jiān)督管理體制，提高違法成本

政府應加強對漁船的檢查和管理。第一是做好登記漁船的工作，這是檢查漁船工作的良好基礎。大多數(shù)國家都有漁船登記系統(tǒng)。不同的國家有不同的規(guī)模。在發(fā)達的漁業(yè)國家，漁船和技術人員的表現(xiàn)要求非常嚴格。注冊漁船不僅需要所有人的所有信息的提供，漁船，商業(yè)漁民等，但許多國家的技術指標對漁船的衛(wèi)生指標和漁船安全專門立法。只有符合規(guī)定條件的漁船登記證才能獲得。對漁船的檢查應核實注冊漁船的安全和防止污染以及其設備和設備的可靠性和可用性。同時，在現(xiàn)代信息技術的幫助下，漁船的相關信息將及時通過網(wǎng)絡上傳，主管部門將及時收到漁船信息。

此外，有必要加強對漁業(yè)委員會的監(jiān)督，加大處罰力度，增加規(guī)避檢查的非法成本。所謂非法成本，是指組織或者為非法行為犯下違法行為的人所支付的價格。例如，駕駛是非法的，必須由交警處罰。非法行為的成本或成本是合法的。國家法律確定非法活動的成本或成本的原因是減少或消除非法活動。遏制和限制非法活動非法成本的依據(jù)是，所有人都具有“增強和避免傷害”的財產(chǎn)。當人們做出自己的行為判斷和決定時，特別是當他們處于法律合規(guī)與非法之間的界限時，他們會決定是否違法或遵守法律。

2.3 證書的查驗

分類和海產(chǎn)品漁船的管理，為檢驗船用產(chǎn)品漁船的管理規(guī)定是在B級產(chǎn)品。B類產(chǎn)品都標有客戶的船舶產(chǎn)品的標識號和許可證的有效期和制造公司的質(zhì)量。產(chǎn)品檢驗部門的證書的證書是在產(chǎn)品證書產(chǎn)品的特點是農(nóng)業(yè)部的船舶檢驗和批準船用產(chǎn)品認證有效期的證書的數(shù)量。

目前，漁船修理和檢查的要求并不適用于船舶的內(nèi)陸地區(qū)適合，并提供有效的管理的實際情況是困難的。容器廠商都沒有實現(xiàn)漁業(yè)的質(zhì)量和法律責任，和漁船的主要目的內(nèi)陸和用于運輸目的。這種不確定性使得它很難管理，而且應該在內(nèi)陸地區(qū)漁船的有效管理標準中定義。