徐林

臨朐縣房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室 山東臨朐 262600

近幾年，國家出臺了一系列關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的政策，要求推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式建筑，這也是推動建筑領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。全力推進(jìn)預(yù)制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)裝配式建筑和住宅精裝修發(fā)展勢在必行。臨朐縣鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)施工企業(yè)多、底子厚，發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)勢明顯；大面積推廣裝配式建筑，能帶動我縣及周邊地區(qū)，形成建筑、物流、金融等相融合的綠色建筑產(chǎn)業(yè)，激發(fā)建筑行業(yè)新動能，帶動我縣建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。

1 臨朐縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

臨朐縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展，初步形成了以輕鋼結(jié)構(gòu)制造與施工為主，彩鋼板、異型鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、鋼材市場及物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)配套的產(chǎn)業(yè)集群。鋼結(jié)構(gòu)廣泛應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，我縣在鋁型材產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動下，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不斷拓展，涌現(xiàn)出了一批鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、施工及相關(guān)配套企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、施工企業(yè)有36家，其中在我縣注冊施工資質(zhì)的企業(yè)12家，包含2家一級資質(zhì)企業(yè)，2家二級資質(zhì)企業(yè)。

2 存在的問題

一是整體實(shí)力不強(qiáng)。盡管臨朐縣鋼結(jié)構(gòu)加工安裝企業(yè)在數(shù)量上已形成一定規(guī)模，但具有施工資質(zhì)的企業(yè)只有12家，大部分屬于中小型企業(yè)，管理不夠規(guī)范，綜合競爭能力不強(qiáng)，與全國最大的“鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地”—浙江杭州蕭山區(qū)相比差距甚大。資質(zhì)水平較低，具備參與國家大型工程建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)少，目前，一級資質(zhì)企業(yè)有泰來鋼構(gòu)、華銘工程2家，二級資質(zhì)企業(yè)有2家，取得鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)的只有泰來鋼構(gòu)1家(為乙級資質(zhì))。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)多停留在經(jīng)營輕型鋼結(jié)構(gòu)(主要是工業(yè)廠房、倉儲車間)的初級階段，產(chǎn)品附加值低、同質(zhì)化嚴(yán)重，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)品如型鋼、鋼管、鋼繩、鋼束、涂料、研磨材料、焊接材料等均從外地購進(jìn)，企業(yè)之間產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高。

三是技術(shù)人才匱乏。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)兼有制造業(yè)和建筑業(yè)兩類行業(yè)屬性，企業(yè)的技術(shù)力量主要由機(jī)械制造和建筑施工兩個(gè)專業(yè)的人員構(gòu)成。

四是缺少技術(shù)創(chuàng)新。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)總體尚處于簡單的制作加工層面，所承接工程與項(xiàng)目多為大型集團(tuán)公司的分包工程，附加值不高，產(chǎn)品特色不突出，行業(yè)規(guī)?；?、組織化和規(guī)范化程度有待提高。

3 裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑前景分析

鋼結(jié)構(gòu)作為一種節(jié)能環(huán)保、可循環(huán)使用的新型建筑材料，具有自重輕、強(qiáng)度高、抗震性能好等顯著優(yōu)點(diǎn)，在高層建筑、大型工廠、大跨度空間結(jié)構(gòu)建筑建設(shè)中具有明顯優(yōu)勢。

第一，政策條件支持。國家相繼出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜“十三五”裝配式建筑行動方案＞＜裝配式建筑示范城市管理辦法＞＜裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法＞的通知》，對推動裝配式建筑發(fā)展提出了明確要求，出臺了鼓勵政策。

第二，市場前景廣闊。裝配式建筑低碳、綠色、節(jié)能、環(huán)保，能有效減少建筑垃圾、粉塵、建筑污水、噪聲等環(huán)境問題，有利于城市健康、綠色發(fā)展；采用工廠預(yù)制，在施工現(xiàn)場吊裝，節(jié)省勞動力；能有效提升建筑速度，節(jié)省建造時(shí)間；建造精度高、質(zhì)量好，抗震性能好；裝配式建筑及住宅全裝修，能有效保護(hù)稅收，市場前景十分廣闊。

第三，經(jīng)濟(jì)社會條件成熟。臨朐縣的鋼材市場經(jīng)過近幾年的規(guī)范和發(fā)展，已初具規(guī)模，鋼材吞吐量大，品種、質(zhì)量完全能夠滿足鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的需要，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四，產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件完備。一是各鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已具備完善的加工、安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)程；二是部分企業(yè)具備了一定的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)能力；三是建立了人員教育與培訓(xùn)機(jī)制，縣職教中心已連續(xù)多年對縣內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的師資隊(duì)伍和豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；四是杭蕭鋼構(gòu)已與臨朐縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將帶動我縣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

4 意見建議

裝配式建筑的推廣已經(jīng)成為政府部門考核內(nèi)容之一。山東省住建廳、濰坊市住建局建立了裝配式建筑工作調(diào)度制度，要求每月上報(bào)裝配式建筑發(fā)展情況表，并定期考核、通報(bào)。

一是狠抓行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮臨朐的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、投資比較優(yōu)勢，以建設(shè)中國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，按照“大項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群一鋼結(jié)構(gòu)基地”的發(fā)展思路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型、低層次向集約型、高層次、集群化轉(zhuǎn)變。

二是引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入。目前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建筑形式革新，防火、防腐技術(shù)、新材料、新設(shè)備等方面有很大的拓展空間，企業(yè)要想占有更多的市場份額，參與國際市場競爭，就必須在技術(shù)研發(fā)上下功夫。

三是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。組織職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，為企業(yè)培養(yǎng)高級技術(shù)工人；鼓勵企業(yè)通過委托培養(yǎng)、訂單式培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)面向設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)管理三個(gè)環(huán)節(jié)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)專門人才，推動企業(yè)加快發(fā)展。

四是加強(qiáng)招商引資工作。立足鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)杭蕭、精工等行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目策劃、包裝和推介，引進(jìn)投資大、帶動能力強(qiáng)的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招進(jìn)一個(gè)、引來一批、帶起一串的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鋼構(gòu)工程屬于終端消費(fèi)品，企業(yè)的知名度與美譽(yù)度已經(jīng)成為業(yè)主選擇承包方所考慮的重要因素。

六是強(qiáng)化示范帶動。鼓勵新開工項(xiàng)目采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)方式，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、政府投資的公建項(xiàng)目優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，發(fā)揮好示范帶動作用；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持裝配式建筑和綠色建筑，帶動我縣裝配式建筑快速發(fā)展，加快建筑行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。