王鑫

寧夏凱田建筑工程有限公司 寧夏銀川 750001

1 建筑勞務分包企業(yè)管理中突出問題

1.1 過程管理失控

在勞務企業(yè)中，由于施工企業(yè)引入勞務的時候不能及時對其主體資質(zhì)進行審核，從而導致勞務企業(yè)的風險度無形中有所增加。由于很多勞務企業(yè)以自發(fā)組成的小團體為主，并沒有施工企業(yè)進行施工的資格，同時由于缺乏相應的準入制度，也導致具有實力的勞務企業(yè)并沒有能夠進行市場，從而使得施工企業(yè)與勞務企業(yè)存在脫鉤的現(xiàn)象。對于施工企業(yè)而言，對勞務企業(yè)進行辨識是非常困難的事情，對勞務企業(yè)的資格進行審核時并沒有合理的準入制度，從而使得一些不具備資格的皮包公司混入到建筑工程的施工過程中，從而導致建筑工程的施工質(zhì)量下降。另外，在目前的狀態(tài)下施工企業(yè)仍然存在一言堂的情況，領導可以將合同隨意進行更改，甚至于出現(xiàn)將施工人員直接承包給跟自己關系親近的勞務企業(yè)。建筑施工企業(yè)在整個合同簽訂的過程中，并沒有起到監(jiān)督考核的作用，并且沒有根據(jù)考核制度形成嚴密的準入管理制度，當出現(xiàn)問題或者事故時，出現(xiàn)責任互相推諉的局面。在根據(jù)合同施工時，也存在有“以包代管”這樣的情況，這就會導致建筑施工企業(yè)與勞務企業(yè)之間的利益責任以及權力不夠明確，從而使得整個建筑管理過程較為混亂，缺乏強有力的約束力，同時一旦出現(xiàn)問題，需要承擔責任時就指揮混亂，互相扯皮[1]。

1.2 勞務分包監(jiān)管難度大

在勞務企業(yè)進行現(xiàn)場施工時，由于勞務分包原因很多都會實行“以包代管”的形式，也就是總包企業(yè)的相關管理制度以及安全管理制度與各個分包勞務企業(yè)脫節(jié)，不能很好地管理每一位勞務用工人員，從而導致技術交底不夠仔細、安全管理培訓落實不到位以及施工現(xiàn)場混亂等情況。這些情況的出現(xiàn)歸根究底，一方面是總包在將各個施工工程進行多次分包以后，導致管理的跨度變大以及建筑施工總包企業(yè)并不能約束每一個一線勞務人員；另一方面由于缺乏對勞務人員的系統(tǒng)培訓，導致其僅憑經(jīng)驗進行施工，安全意識淡薄等，不能將總包施工企業(yè)的安全要求落實到位。

1.3 勞動關系混亂，沒有按照相應法律規(guī)定簽訂合同

在勞務分包企業(yè)進行施工過程中，施工企業(yè)與勞務分包公司進行合同簽訂，然后才招募大批的勞務人員，當施工工程結(jié)束以后，就地遣散用工人員，等到下次拿到合同后，又招募勞務人員并以此重復。所以勞務企業(yè)在招募勞務人員時僅以口頭協(xié)議的形式將雙方的用工關系進行維系，并沒有簽訂正式的勞動合同等文件，招募形式往往以熟人推薦或者人情關系等，從法律層面上將這種用工屬于不合法行為，從而導致勞務用工企業(yè)對勞務人員沒有足夠的責任心。另外，勞務企業(yè)不會主動的與勞務用工簽訂正式合同，所以勞務用工的合法權利得不到有效保證，勞務用工由于缺乏約束，在進行施工時并沒有責任心，一旦發(fā)生質(zhì)量方面的問題，他們與用工單位以及勞務企業(yè)就會出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。

2 建筑勞務管理改進建議

2.1 明確勞務分包的范圍和對資質(zhì)加強檢查

勞動合同范圍包括：木工，磚石，油漆，油漆，鋼筋業(yè)務，線路設置業(yè)務等可以委托給具有工作資格的公司。必須嚴格考慮勞務承包商的資格，勞務承包商必須簽署和實施。不僅海關合同和承擔民事行為責任的能力，而且負責管理的行政部門批準的階段同時進行。取消資格證書，在資格范圍內(nèi)，簽訂合同。

2.2 強化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設

關于建筑業(yè)自營職業(yè)者的比例，中國的一般建筑公司和專業(yè)承包商沒有規(guī)定資格標準。自雇工人是與公司簽訂正式勞動合同的人。技能水平較高的高技能工人可以指導其他普通工人。完善建筑業(yè)合同管理，進一步完善與建筑結(jié)構緊密相關的中心方向，完成總承包部門的合同提供，加強施工人員的建設。建筑承包商確保他們擁有一定數(shù)量的自己的技術工人。

2.3 建立多元化的建筑用工方式

首先，如果建筑業(yè)完成了勞務工作，將不再局限于勞務合作合同，而是采用一般建筑承包商來選擇勞務合同人員，勞務同事通常是完整的勞務合同等。需要強調(diào)的是，專業(yè)承包商必須完成獨立承包的工程業(yè)務，并應嚴格控制勞務活動的分包行為。建筑工程公司必須依法接受承包給一般建筑承包商的勞務，并組織和完成自己的人員。在運作過程中，要嚴格執(zhí)行全面的建設工作制度，加強個體勞動管理。其次，全職工人的招聘經(jīng)理有資格在考試后發(fā)布，并嚴格監(jiān)督施工現(xiàn)場。必須通過信息手段嚴格管理基本信息，培訓，技能狀態(tài)，工作經(jīng)驗，出勤記錄，完整性信息，支付報酬，付款等。減少勞資糾紛和勞資糾紛，保護他們的合法權益。接下來，執(zhí)行勞動合同的建筑工人經(jīng)營者是建筑總承包商S的全職勞務經(jīng)理，以供將來參考建筑總承包商以驗證建筑一般經(jīng)營者的相關信息。必須提交的大廳負責監(jiān)督建筑勞務經(jīng)營者實名制管理的實施。然后確保工資直接支付給服務人員。

2.4 嚴格遵守工程分包流程

在接受建設項目后，總承包商應向部門提交報告。報告應包括項目內(nèi)容，建設范圍，項目量和分包方法等。一般承包商必須在建筑管理部門簽訂合同后提供合同通知。如果您沒有合同管理協(xié)議，則必須向建設單位提交審核意見。在分包交易平臺中，必須完成分包合同的所有活動。一旦確定了分包合同公司，您必須根據(jù)分包合同的內(nèi)容和交易平臺發(fā)出的備案通知簽署分包合同。分包合同必須使用《建設工程施工專業(yè)分包合同》和《建設工程施工勞務分包合同》。

3 結(jié)語

總之，建筑勞務用工管理面對的是一群從事建筑工作的“農(nóng)民工群體”，這一群體人員眾多、思想繁雜、流動性強，管理難度大，因此，建筑勞務用工管理是一項相當復雜的工作。后續(xù)需要進一步做更深入、細致的研究。