韓道霞

（山東省農業(yè)機械科學研究院，山東 濟南 250100）

一、事業(yè)單位國有資產管理存在的問題

（一）國有資產管理缺乏規(guī)范化

從當前一些事業(yè)單位來看，盡管已經(jīng)將國有資產管理納入到內部管理體系當中，而且也加強了管理工作，但仍然有個別事業(yè)單位國有資產管理規(guī)范化建設不足，導致國有資產管理工作比較混亂。比如個別事業(yè)單位在開展國有資產管理工作的過程中，沒有建立比較完善的管理制度，特別是沒有從自身的實際情況入手，進一步強化國有資產管理工作的規(guī)范化建設，管理流程、管理機制不夠完善的問題比較突出。再比如還有個別事業(yè)單位不重視國有資產管理機構建設，專業(yè)化管理能力不強，同時還存在很多管理方面的漏洞，必然會導致國有資產管理不到位。

（二）國有資產管理缺乏系統(tǒng)性

國有資產管理具有很強的系統(tǒng)性，只有構建更加科學和完善的管理模式，才能使其取得更好的成效，但目前很多事業(yè)單位還沒認識到這一點，國有資產管理缺乏系統(tǒng)性的問題比較突出。比如個別事業(yè)單位沒有將國有資產管理與自身的經(jīng)營、發(fā)展進行有效的結合，就國有資產管理開展國有資產管理的問題比較突出，在促進國有資產“增值”方面做得不夠到位。再比如還有個別事業(yè)單位缺乏對國有資產管理的深入研究和探索，在應用信息技術方面比較薄弱，很多事業(yè)單位還沒有建立國有資產管理信息系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)技術的應用也比較有限等等，制約了國有資產管理工作的有效性。

（三）國有資產管理創(chuàng)新融合性

確保國有資產保值增值，是國有資產管理工作的重要方向和目標，因而必須將國有資產管理納入到事業(yè)單位改革當中，最大限度提升融合性，但目前很多事業(yè)單位在這方面還比較薄弱。比如有的事業(yè)單位還沒有構建國有資產管理的“價值鏈”體系，國有資產管理層次相對較低，特別是在重大決策方面缺乏民主化和科學性，導致國有資產無法實現(xiàn)保值增值，甚至出現(xiàn)了重大損失。再比如還有個別事業(yè)單位沒有將國有資產管理與會計核算、內部控制、風險管理等緊密結合起來，國有資產管理的領域和范圍還比較狹窄，同樣會制約國有資產管理效能的提升。

二、事業(yè)單位國有資產管理的優(yōu)化對策

（一）突出國有資產管理規(guī)范化

事業(yè)單位要想使國有資產管理取得更好的成效，一定要在規(guī)范化建設方面下功夫。這就需要事業(yè)單位將其納入到內部管理體系當中，構建更加科學和完善的管理制度，特別是要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，對國有資產管理制度進行不斷的優(yōu)化和完善，并且對國有資產管理流程、獎懲措施等進行有效設計，同時還要在提高執(zhí)行力方面取得突破，努力使國有資產管理更加規(guī)范。要進一步健全和完善國有資產管理組織機構，規(guī)模較大、國有資產數(shù)量較大的事業(yè)單位可以單獨設立固定資產管理部門，并配備專業(yè)化的國有資產管理人員，加強對他們的教育和培訓，最大限度地提升他們的專業(yè)化和職業(yè)化水平，確保國有資產管理有效開展。

（二）強化國有資產管理系統(tǒng)性

在開展國有資產管理的過程中，要進一步強化系統(tǒng)性建設，最根本的就是要將國有資產管理與事業(yè)單位經(jīng)營管理進行有效的結合，努力提升國有資產管理的有效性。在具體的實施過程中，事業(yè)單位應當改變傳統(tǒng)的管理模式，進一步強化國有資產管理的針對性，特別是要正確處理好“保值”與“增值”之間的關系，強化國有資產管理效能。要大力加強信息技術的應用，著眼于提升國有資產管理水平，將信息技術與國有資產管理進行有效融合，開發(fā)與事業(yè)單位國有資產管理相適應的軟件系統(tǒng)。同時，還要運用大數(shù)據(jù)技術對國有資產采購、使用、維護等進行分析，努力使國有資產管理更具有“精準性”。

（三）推進國有資產管理融合性

事業(yè)單位要將確保國有資產保值增值作為開展管理工作的重要方向和目標，將國有資產管理納入到事業(yè)單位改革當中，不斷強化國有資產管理工作的多元化功能，使國有資產管理能夠服務于事業(yè)單位改革、創(chuàng)新和發(fā)展。要想使國有資產管理更具有融合性，一定要在構建“價值鏈”管理體系方面下功夫，進一步強化國有資產管理的層次性和功能性，努力形成國有資產管理的強大合力。要將國有資產管理與會計核算、內部控制、風險管理等緊密結合起來，不斷拓展國有資產管理領域和范圍，使國有資產管理能夠向各個領域延伸，發(fā)揮國有資產管理的積極作用。推進國有資產管理融合性，還要構建更加科學和完善的管理機制，特別是要著眼于強化各個部門的協(xié)調與配合，事業(yè)單位可以建立“國有資產管理協(xié)調機制”，通過強化國有資產管理協(xié)同性，盡最大努力減少國有資產管理的漏洞。要將國有資產管理與事業(yè)單位黨風廉政建設進行有效結合，加強相關方面的監(jiān)督工作，確保不在國有資產方面出現(xiàn)腐敗問題。

綜上所述，加強國有資產管理工作，就必須要完善和加強我國相關法律法規(guī)的改進工作，制定相關實施制度，加強審計的監(jiān)督管理作用，在此基礎上，還務必加強我們內部人才隊伍建設，只有高素質的工作管理人員，才能保障事業(yè)單位國有資產高效突出的管理工作，保證國有資產的安全，促進改革的順利進行。同時，積極探索更具有科學性的管理模式，在突出國有資產管理規(guī)范化、強化國有資產管理系統(tǒng)性、推進國有資產管理融合性等方面取得突破，推動國有資產管理上新臺階。