林雪

摘?要：黨支部規(guī)范化建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的系列講話的重要要求之一，是以促進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，基層黨支部的規(guī)范化發(fā)展建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)管理工作的非常重要的組成部分。本文從基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的意義、具體實(shí)踐以及未來(lái)工作的思考等方面入手，簡(jiǎn)單闡述如何能夠有效地開(kāi)展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以期增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展黨建管理工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：基層黨支部?規(guī)范化建設(shè)

基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，是保證企業(yè)黨建工作面對(duì)新環(huán)境新要求的重要抓手，這就要求基層黨支部的建設(shè)工作必須具備一定的規(guī)范性，才能保證全面從嚴(yán)黨治的策略得到高質(zhì)量的積極推進(jìn)。

一、基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的意義

一是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的扎實(shí)落地。對(duì)黨支部進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)是以將習(xí)近平同志為核心的系列講話精神扎實(shí)落地的有效手段之一，也是不斷推動(dòng)企業(yè)基層黨組織黨的建設(shè)質(zhì)量提升的重要抓手，在實(shí)踐上不斷證明，企業(yè)黨建工作的重要組成部分就是基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)。

二是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力手段。基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)勢(shì)在必行，它是以習(xí)近平同志為核心的系列講話重要要求的落地基石，同時(shí)也是保證企業(yè)黨建工作正確開(kāi)展的重要手段之一，應(yīng)該毫不動(dòng)搖地進(jìn)行探索和實(shí)踐。

三是基層組織黨的建設(shè)工作的有效保障。省委、市委先后下發(fā)了一系統(tǒng)重要的指導(dǎo)性文件，文件中都明確指出，要牢固樹(shù)立起，將黨的一切指導(dǎo)思想嚴(yán)格落實(shí)到基層組織的鮮明導(dǎo)向，要堅(jiān)持抓最基層、強(qiáng)最前沿，切實(shí)突出精神引領(lǐng)，成為凝聚企業(yè)員工的向心力。

二、基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐探索

（一）確定建設(shè)目標(biāo)

黨支部規(guī)范化建設(shè)要以貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神、市委組織部“一線筑壘”工程、《基層黨支部工作細(xì)則》《加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施方案》為主要內(nèi)容，以“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”六個(gè)方面的總要求為創(chuàng)建工作的總依據(jù)，堅(jiān)持邊創(chuàng)建邊總結(jié)，廣泛宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（二）細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化建設(shè)工作，要以基層黨支部工作細(xì)則為基本要求，并與時(shí)俱進(jìn)充實(shí)內(nèi)容?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)包括以下六個(gè)方面，并據(jù)此細(xì)化成百分制的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

1.組織健全。要從“黨支部的設(shè)置是否合理，班子成員是否健全，組織結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，是否能夠按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行換屆選舉，以及委員出缺時(shí)及時(shí)補(bǔ)選”等方向入手，判斷基層組織的組織建設(shè)是否健全。

2.制度完善。要從“黨支部‘三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、思想政治工作、黨務(wù)公開(kāi)、聯(lián)系群眾、請(qǐng)示報(bào)告”等制度是否能夠做到健全完善，是否達(dá)到務(wù)實(shí)管用和從嚴(yán)落實(shí)等方向入手，判斷基層組織的制度建設(shè)是否完善。

3.運(yùn)行規(guī)范。要從“支部工作始終能夠把握正確政治方向，黨員教育管理必須規(guī)范，必須按照規(guī)定收繳黨費(fèi)和接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，以及必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度”等方面入手，判斷基層組織的運(yùn)行是否規(guī)范有序。

4.活動(dòng)經(jīng)常。要從“政治學(xué)習(xí)、交流研討等學(xué)習(xí)活動(dòng)是否經(jīng)常有效，學(xué)習(xí)方式是否靈活，內(nèi)容是否與時(shí)俱進(jìn);各項(xiàng)載體活動(dòng)的內(nèi)容是否豐富;黨員之家、黨員活動(dòng)室等黨建陣地的建設(shè)是否規(guī)范，是否積極探索建立微信平臺(tái)、網(wǎng)上黨員之家等新興陣地?！钡冉嵌瘸霭l(fā)，判斷基層組織的活動(dòng)是否積極向上。

5.檔案齊全。要從“黨支部黨員名冊(cè)、入黨申請(qǐng)人名冊(cè)、積極進(jìn)行分子名冊(cè)、黨員教育基本實(shí)現(xiàn)信息登記表、黨費(fèi)收繳簿等基礎(chǔ)臺(tái)賬是否齊備，黨內(nèi)政治活動(dòng)過(guò)程記錄以及入黨申請(qǐng)人、積極分子及預(yù)備黨員檔案等資料是否管理規(guī)范”等角度出發(fā)，判斷基層組織的檔案管理工作是否齊備。

6.作用突出。要從“黨支部是否能夠緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略工作重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)工作難點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，是否能夠有效組織黨員干部立足崗位、履職盡責(zé)，是否能夠充分發(fā)揮出黨支部的先進(jìn)作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，是否能夠選樹(shù)典型發(fā)揮引領(lǐng)作用，經(jīng)驗(yàn)材料或成果是否公開(kāi)交流或宣傳推廣”等角度出發(fā)，判斷基層組織的作用是否突出。

（三）堅(jiān)持分步實(shí)施

基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作，要以創(chuàng)建規(guī)范化的黨支部為引領(lǐng)，堅(jiān)持分批創(chuàng)建，逐步帶動(dòng)各基層組織完成規(guī)范化的建設(shè)。

1.開(kāi)展創(chuàng)建工作。選取基礎(chǔ)工作開(kāi)展比較扎實(shí)的黨支部，先行進(jìn)行黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作。要求已納入創(chuàng)建計(jì)劃的基層黨支部，按照黨支部規(guī)范化建設(shè)的六項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本支部具體的創(chuàng)建方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)上級(jí)黨組織及時(shí)予以指導(dǎo)，堅(jiān)持講求實(shí)效，幫助創(chuàng)建對(duì)象逐一解決問(wèn)題、提升工作。

2.考核評(píng)定掛牌。評(píng)定采取自下而上方式，堅(jiān)持創(chuàng)建對(duì)象自查、直屬黨組織考核、集團(tuán)黨委審核的程序，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則對(duì)創(chuàng)建對(duì)象逐一進(jìn)行考核評(píng)定。

3.動(dòng)態(tài)復(fù)審評(píng)估。為更好地督促基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)已達(dá)標(biāo)的黨支部進(jìn)行日常監(jiān)管，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)給予警告，并在考核新一批黨支部規(guī)范化建設(shè)程序時(shí)，對(duì)已評(píng)定過(guò)的黨支部進(jìn)行復(fù)審評(píng)估，未達(dá)到相應(yīng)分值的不再予以認(rèn)定。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化

1.持續(xù)優(yōu)化黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著創(chuàng)建工作的深入，堅(jiān)持將具體標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將黨中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新要求納入創(chuàng)建過(guò)程，推動(dòng)黨支部各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)規(guī)范開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，使黨支部工作更加規(guī)范，載體活動(dòng)更加豐富，黨內(nèi)相關(guān)資料和檔案的管理也更加規(guī)范，督促基層組織持續(xù)把握正確的政治方向，將各項(xiàng)規(guī)章制度扎實(shí)貫徹落地，不斷發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.加強(qiáng)基層黨支部橫向交流學(xué)習(xí)。在創(chuàng)建對(duì)象的考核評(píng)定階段，采用直屬黨組織互檢的方式，組織優(yōu)秀的黨務(wù)工作者組成考核小組，按照《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)基本考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則及賦分標(biāo)準(zhǔn)》，逐條對(duì)照考核創(chuàng)建對(duì)象，最終給每個(gè)申報(bào)的黨支部形成考核得分，通過(guò)考核得分確定是否能夠按照申報(bào)類別進(jìn)行命名。在考核評(píng)定的過(guò)程中，各基層黨組織之間加強(qiáng)了溝通與學(xué)習(xí)，通過(guò)參觀與考核，組織支部成員到更優(yōu)秀的黨支部進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法在基層黨支部之間推廣，進(jìn)一步提升了黨支部規(guī)范化建設(shè)的意義和作用。

3.切實(shí)解決基層黨組織黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作，使最基層的黨務(wù)工作者和廣大黨員對(duì)全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)有了最直觀的切身體會(huì)，更有利于解決黨的建設(shè)“四化”問(wèn)題，更有利于突出基層黨支部的政治功能。

三、推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的思考

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，必須在承優(yōu)創(chuàng)新的同時(shí)，不斷地大膽探索，勇于實(shí)踐。根據(jù)開(kāi)展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)思考：

一是必須做好長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，不能一蹴而就，要逐步完善工作制度、流程與標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到更好的建設(shè)效果。同時(shí)，黨支部的規(guī)范化建設(shè)不應(yīng)是手段，而應(yīng)是目的，應(yīng)建立起切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是必須有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)也必須有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有可操作、可量化、可考核的明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)原理推動(dòng)基層組織建設(shè)與黨的建設(shè)工作深度融合，夯實(shí)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)基層黨建工作的全面提升。

三是必須要與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)黨建工作成果轉(zhuǎn)化。黨建工作是國(guó)有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理體系統(tǒng)一起來(lái)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、同頻共振，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新局面。