中國移動政企事業(yè)部黨委辦公室

中國移動通信集團政企客戶分公司（以下簡稱：“政企分公司”）黨委自成立以來，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治黨與以規(guī)治企相結(jié)合，依托專業(yè)公司特色，立足8大垂直行業(yè)，在加強政企智慧黨建與業(yè)務融合工作上不斷探索，充分利用行業(yè)產(chǎn)品“信息化+黨建”手段，實現(xiàn)了黨的建設與業(yè)務工作融合發(fā)展，形成了“134黨建工作模式”，并取得了積極成效。

134黨建模式概述

緊抓行業(yè)產(chǎn)品“信息化+黨建”一條工作主線，形成“黨委、黨支部、黨小組”三級黨建倒金字塔狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起“組織領(lǐng)導、過程管理、示范引領(lǐng)、激勵保障”四維體系，從而實現(xiàn)黨建通業(yè)務、黨建融業(yè)務、黨建促業(yè)務的良好局面。

1：一條工作主線。即主動圍繞專業(yè)公司改革發(fā)展要求和黨員員工隊伍思想觀念、利益訴求新變化，依托政企8大垂直行業(yè)和技術(shù)支撐優(yōu)勢，充分利用云視訊、和商務直播、云教育、云醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)品“信息化+”手段支撐黨建，融黨建于業(yè)務發(fā)展，不斷提高黨建工作水平，讓黨建開展更加智慧和深入。

3：三級工作主體。明確黨委、黨支部和黨小組三級權(quán)責清單。為促進黨建業(yè)務有效融合，并落地執(zhí)行，按照三級主體的工作職責，構(gòu)架了“黨建倒金字塔”三層主體結(jié)構(gòu)。其中，黨委作為“把方向、管大局、保落實”的主體和政治核心，位于最上層，重在黨建的總體把握和業(yè)務的統(tǒng)籌部署；黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘和業(yè)務推進主體，位于中間層，承擔著黨建、業(yè)務的承上啟下推動作用；黨小組位于“塔尖”，聚焦實踐中的具體情況，發(fā)揮黨組織的模范引領(lǐng)作用和業(yè)務工作的落地執(zhí)行。通過以上率下、三級聯(lián)動、層層分解落實、逐級傳導施壓，共同推動黨建、經(jīng)營工作任務落地落實。

4： 四維黨建體系。從四個維度著手，通過建立起組織領(lǐng)導體系、過程管理體系、示范引領(lǐng)體系、激勵保障體系，促進黨建與業(yè)務工作的深入融合。

構(gòu)建三級倒金字塔狀組織結(jié)構(gòu)

黨委層面，聚焦大局，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

以“學”為先導，筑牢思想政治之魂。黨的十九大以來，政企分公司黨委以黨建工作“有學習、有活動、有作用、有影響”為出發(fā)點，利用技術(shù)化手段擴大學習覆蓋面，以學促行、以學促建，切實把牢政治方向。

落實學習全覆蓋的要求。發(fā)揮“云視訊”技術(shù)特長，組織1 000余名黨員干部在兩地、5個辦公區(qū)域、20多個點集中觀看黨的十九大，做到黨員實時學習全覆蓋。

實現(xiàn)隨時隨地學的轉(zhuǎn)變。利用“和商務直播”，打破時空局限性，通過掌上終端、PC（私人電腦）終端等方式開展學習、研討，即以專題導讀、集中研討、自由發(fā)言等方式組織黨委中心組（擴大）專題學習，開展黨課培訓、集體答題等活動，促使廣大黨員將會議精神要求和業(yè)務工作方向融會貫通。

堅持“學用結(jié)合”的具體實踐。依托中國移動黨建云平臺、中移政企黨建公眾號、智慧政企網(wǎng)站等，圍繞黨的十九大精神、政企分公司實際和工作崗位職責，緊扣“四輪驅(qū)動”中政企市場和新業(yè)務（垂直行業(yè)）開展實踐，全年在牽引全網(wǎng)集客市場拓展和自身經(jīng)營發(fā)展上取得了良好成績。

以“做”為根本，切實付諸實際行動。無論是黨建工作還是業(yè)務開展，根本目標都是保證黨的各項路線、方針、政策原原本本地貫徹落實。只有扎實做好每一項基礎(chǔ)工作，才能積小勝為大勝，積跬步至千里，實現(xiàn)習總書記強調(diào)的“實干興邦”。政企分公司在實現(xiàn)這一目標的過程中，不斷在“做實”中動腦筋。

清單化管理。重視信息化清單建設，認真落實上級任務舉措，健全議事決策機制，分解全國國企黨建會30條重點任務和集團公司黨組70項具體舉措，制定政企分公司實施方案和落實清單，動態(tài)督辦工作推進情況，實現(xiàn)了條條有梳理、項項有對標、件件有落實。

制度化保障。明確崗位職責、提升保障能力，把好平臺安全平穩(wěn)運行“質(zhì)量關(guān)”，圍繞網(wǎng)絡運維安全等信息安全細則，制定10余項內(nèi)部管理制度和維護保障黨的十九大信息安全工作等預案，圓滿完成了重點通信保障任務。

數(shù)字化引領(lǐng)。將落實黨建工作會議精神和“六好支部”創(chuàng)建相結(jié)合，突出政企數(shù)字化隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒崗和黨員突擊隊引領(lǐng)作用，實現(xiàn)政企行業(yè)數(shù)字化拓展的持續(xù)深入和全網(wǎng)支撐服務體系的全面推進。

以“改”為動力，努力創(chuàng)新業(yè)務模塊。政企分公司作為專業(yè)化程度高的公司，堅持“打開門搞創(chuàng)新”，通過搭建平臺、創(chuàng)新機制，走出了各專業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展及橫向融合的新路子。

改進工作模式。立足黨政軍、金融、交通、教育、醫(yī)療等8大專業(yè)領(lǐng)域，形成“縱向與省公司協(xié)同配合，橫向與各專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢互補”的工作模式，這種新模式使政企分公司與各省公司形成優(yōu)勢互補、相互服務、利益共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，給各專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價值提供了更大空間。

改善制度機制。結(jié)合政企分公司非法人單位的實際情況，修訂“三重一大”決策事項目錄和分級分層決策制度，將涉及“總體發(fā)展規(guī)劃”“全年生產(chǎn)計劃”“資源配置方案”等13類事項列為黨委會前置討論內(nèi)容，將制度匯編成冊上網(wǎng)發(fā)布，讓廣大黨員干部隨時掌握，做到不務虛功，只求實效。

認真落實整改。認真落實集團巡視整改任務，立行立改促管理提升。針對集團專項巡視組指出的具體問題，成立了8個專項整改工作組，兩次進行內(nèi)部“回頭看”，對重點整改問題逐一提出處置意見，整改措施按節(jié)點完成率達100%。

黨支部層面，夯實基礎(chǔ)，打造支部堅強堡壘

“上下”同步，以支部管理引領(lǐng)業(yè)務發(fā)展。按照黨的十九大報告提出的“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的責任”要求，政企分公司創(chuàng)新思路、迅速行動，將黨建信息化手段應用下沉一級，做到“三同步”。

突出“快”和“細”，做到部署與落地同步。組織各黨支部第一時間傳達貫徹中央和集團精神，使用自有產(chǎn)品“云視訊”召開宣傳貫徹會，設置4個會場視頻同步直播，確保精神傳達“快”。以政企分公司黨建工作會、黨委（擴大）中心組學習為契機，向各支部宣傳貫徹“兩學一做”實施方案，要求規(guī)定動作要全面、自選動作要有特色，明確考核維度，確保各項工作落“細”。

“集中攻堅+多點發(fā)力”，抓實黨建促業(yè)務的管理體系

黨建、業(yè)務過程管理工作是個系統(tǒng)復雜工程，要保證黨建管理工作的全覆蓋，不僅要做到重點工作發(fā)力，又要確保面上不拉項。政企分公司以打造“政企黨建”為重點，持續(xù)推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、群團建設，多點發(fā)力，融業(yè)務發(fā)展于黨建治理。

突出思想建設的引領(lǐng)性。以《學習貫徹十九大精神工作方案》為指引，以落實“兩學一做”學習教育為主線，突出思想建設的引領(lǐng)性，“集體學習+專家輔導+基層宣講+主題交流”線上、線下并舉，基層支部書記和上百名黨員上交學習心得，真正做到學深一層，學實一步。

突出組織建設的完整性。為實現(xiàn)政企2.0的圓滿轉(zhuǎn)型，政企分公司持續(xù)優(yōu)化公司黨組織架構(gòu)，按照“四同步四跟進”，通過黨建信息化平臺數(shù)字管理，加強全通公司黨群線條的管理指導，完成智行公司組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)，構(gòu)建起“政企+全通+智行”的黨組織格局，以健全合理的黨組織架構(gòu)為政企分公司業(yè)務發(fā)展保駕護航。

突出作風建設的針對性。針對中央提出的糾正“四風”建設中出現(xiàn)的新形式、新表現(xiàn)、新苗頭，加強對照檢查，嚴防“四風”反彈回潮。針對當前異地經(jīng)營、多地辦公、青年員工占比高等情況，建立黨委委員接待日制度，健全網(wǎng)上思想動態(tài)調(diào)查、EAP（員工幫助計劃）心檢等制度，幫助員工解決現(xiàn)實困擾。

突出紀律建設的嚴肅性。提升宣傳教育效果，建立信息管理的積分和考核制度，實現(xiàn)教育內(nèi)容與業(yè)務工作的有機融合。優(yōu)化嵌入式防控考核評價體系，推進考核評價工作，發(fā)揮以評促建的作用。把主體責任扛在肩上，突出刀口向內(nèi)，實現(xiàn)下沉檢查，在“專、活、實”上下功夫。

突出群團建設的帶動性。圍繞中心任務，在客戶經(jīng)理營銷、網(wǎng)絡安全運維等領(lǐng)域開展多項勞動競賽活動。規(guī)范企業(yè)民主管理，召開職工代表大會。發(fā)揮青年后備軍作用，近兩年來累計開展各類志愿服務活動40余次。

“基層堡壘+典型引領(lǐng)”，深化黨建融業(yè)務的引領(lǐng)體系

黨建要實現(xiàn)促進業(yè)務發(fā)展、走在前列的目標，就必須找準載體，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培育富有企業(yè)特色的黨建文化，以充分發(fā)揮黨建品牌的輻射效應。政企分公司積極探索基層堡壘信息化示范引領(lǐng)作用，努力彰顯黨建品牌特色，力求在搞好黨建過程中促進業(yè)務發(fā)展提升。

創(chuàng)新理念思路求新。緊密結(jié)合形勢要求，貼近集團“大連接”戰(zhàn)略和“四輪驅(qū)動”政企市場轉(zhuǎn)型需求，積極創(chuàng)新理念思路，先后開展了“集客產(chǎn)品銷售技能大賽”“政企才藝秀”等活動，出臺了一系列方案和意見，主動為黨員成長發(fā)展搭臺子、探路子、出實招。

創(chuàng)新載體方法求活。充分利用“智慧政企”“政企黨建”等信息化平臺，擴大外部宣傳力度。利用“兩微平臺”，創(chuàng)新建立“網(wǎng)上支部”“微信黨小組”等，實現(xiàn)黨組織與黨員之間“零距離”“無縫隙”溝通，增強黨員參與黨組織活動的興趣和動力，吸引更多黨員干部參與到黨組織活動中來。

培育選樹典型求硬。加大先進典型選拔、推薦力度，積極推出能集中展現(xiàn)政企特色的先進典型群體。近兩年政企分公司先后開展各類推優(yōu)評先10余批次，向集團推薦先進集體20余個，評選先進個人200余名。 形成了“一個典型一面旗，一批典型帶全局”的局面。

“正向激勵+反向約束”，打造獎優(yōu)懲劣的激勵體系

激勵保障機制是一個系統(tǒng)工程，需要各種激勵措施的辯證博弈。政企分公司堅持干部“能上能下”的基本原則，注重“正向激勵”與“反向約束”相結(jié)合，不斷打造風清氣正的選人用人生態(tài)。

綜合考評樹立正確導向。政企分公司推出的“教育引導、績效管理、激勵機制、走訪督查、專項整治、查處問責”6項激勵措施，就是將這種“雙向激勵”貫穿識人、育人、選人、用人全過程，推動干部能上能下制度化、規(guī)范化。

“正向激勵”激發(fā)干部活力。通過實施薪酬、獎金等物質(zhì)獎勵以及情感認同、評優(yōu)表彰、選拔重用等措施，調(diào)動干部積極性。另一方面，明確了“能者上”的標準和條件，進一步引導黨員干部端正工作動機，激發(fā)工作和創(chuàng)業(yè)熱情。

“反向約束”激發(fā)干部潛能。通過批評、問責、處罰、降職等必要手段，讓干部產(chǎn)生危機感，從而激發(fā)積極性和潛能，變壓力為驅(qū)動力。公司通過述職述責、內(nèi)部巡察、民意調(diào)查等方式進行問績、問效，查處不作為不擔當問題，進一步強化了用人導向和干部責任感。

通過一條工作主線、三級工作主體、四維黨建體系的建設，為政企分公司明確了企業(yè)發(fā)展方向，價值創(chuàng)造的依托以及企業(yè)與員工行為的準則，推動政企分公司將企業(yè)文化建設與價值創(chuàng)造過程進一步融合，衍生出一系列公司工作文化體系，助力企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。