熊艷 曾璋勇

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，電子商務(wù)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，其在醫(yī)療、旅游、教育、商品流通、跨境貿(mào)易等眾多領(lǐng)域得到延伸，越來(lái)越多的行業(yè)也開始試水電商且進(jìn)行模式創(chuàng)新，而創(chuàng)新不可避免會(huì)因法律空白而產(chǎn)生各種糾紛，鑒于此，國(guó)家審議通過(guò)《電子商務(wù)法》，并于2019年1月1日正式實(shí)施。新法的頒布將極大規(guī)范、保障和促進(jìn)電商發(fā)展，為此本文以《電子商務(wù)法》為平臺(tái)，對(duì)法律涉及到的電商平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的內(nèi)容予以分析，對(duì)新法帶來(lái)的影響進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：電商平臺(tái)責(zé)任 ? 消費(fèi)者權(quán)益 ? 電子商務(wù)法 ? 權(quán)益保護(hù)

物流作為電商發(fā)展帶動(dòng)下的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，成為落實(shí)訂單交易的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，電商發(fā)展也最終要落實(shí)到這一環(huán)節(jié)。電商物流是針對(duì)其訂單業(yè)務(wù)的貨物流通的過(guò)程，據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)發(fā)布的調(diào)研表明，2018年我國(guó)電商零售額達(dá)到7.5萬(wàn)億元。

電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模之所以得到如此快速的擴(kuò)張，一方面是其帶來(lái)了商業(yè)模式的自我創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，電子商務(wù)的發(fā)展也給消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，這從電子商務(wù)的用戶數(shù)量和商家數(shù)量增長(zhǎng)就可以看出。但電子商務(wù)在其發(fā)展中的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，尤其是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，越來(lái)越多的糾紛案件爆發(fā)，平臺(tái)責(zé)任、商家責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益三者之間的糾紛界定模糊，沒(méi)有明確的法律標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。也正因?yàn)槿绱耍娚填I(lǐng)域的糾紛問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善的處理，如電子商務(wù)中的假貨問(wèn)題，平臺(tái)是否有責(zé)任就值得探討。

電商平臺(tái)責(zé)任與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）電商平臺(tái)責(zé)任現(xiàn)狀

1.電子商務(wù)交易服務(wù)規(guī)則缺乏必要的制度約束?，F(xiàn)行電子商務(wù)交易服務(wù)規(guī)則是由交易第三方平臺(tái)制定，是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者單方以其巨大的市場(chǎng)、信息和數(shù)據(jù)技術(shù)等資源為優(yōu)勢(shì)形成的固定格式條款，想進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)必須要接受該交易規(guī)則的全部約束。例如《天貓規(guī)則》關(guān)于傭金比例、違規(guī)處罰、沒(méi)收保證金方面的規(guī)定，許多條款內(nèi)容都在加重銷售者的責(zé)任，免除天貓自身的責(zé)任，有些還可能損害消費(fèi)者權(quán)益，很少有其他法律制度和平臺(tái)內(nèi)制衡制度對(duì)交易規(guī)則進(jìn)行約束。

2.忽略公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)。電子商務(wù)交易中，各大電商平臺(tái)均推出自己的政策和規(guī)則，但在缺乏約束的條件下，網(wǎng)絡(luò)空間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為越來(lái)越多且沒(méi)有引起足夠重視。如經(jīng)常使用的微信和淘寶在支付工具的競(jìng)爭(zhēng)上出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，阿里巴巴關(guān)閉了由微信朋友圈導(dǎo)入的接口，微信端旗下的電商也拒絕開放淘寶端的接口，這些措施實(shí)際上都是損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)益。在電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)方面，平臺(tái)沒(méi)有約束，出臺(tái)任何政策最終都是以犧牲消費(fèi)者的權(quán)益為代價(jià)。

3.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息安全保障制度缺失。電商領(lǐng)域的信息安全問(wèn)題日漸突出，各大電商平臺(tái)均暴露出信息安全問(wèn)題。2018年騰訊云因泄露公司用戶數(shù)據(jù)而遭索賠1000多萬(wàn)，騰訊方面表示將制定“賠償+補(bǔ)償”方案，賠償部分共計(jì)3569元，和企業(yè)的損失相比，騰訊的賠償顯然是不平等的，而騰訊也沒(méi)有受到任何處罰措施。

4.平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題。如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)家重點(diǎn)整治的領(lǐng)域，但電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題日漸突出仍沒(méi)有得到應(yīng)有的約束，也缺乏應(yīng)有的足夠救濟(jì)措施。電商平臺(tái)通常會(huì)有很多關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，均以法律聲明、用戶服務(wù)協(xié)議、隱私政策等形式作出說(shuō)明，匯總各大電商平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況如表1所示。

5.電商平臺(tái)數(shù)據(jù)的司法銜接問(wèn)題。隨著電子商務(wù)交易的日益頻繁，電商平臺(tái)涉訴和涉仲裁的案件越來(lái)越多，而案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是電子數(shù)據(jù)合同的效力及證據(jù)的可采問(wèn)題等。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者掌握著電子數(shù)據(jù)證據(jù)信息，在證據(jù)的收集、保存和提交的過(guò)程中如何保證電子數(shù)據(jù)的證據(jù)能力、證明力，如何證明電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性及關(guān)聯(lián)性至關(guān)重要，第三方平臺(tái)欠缺與訴訟法和仲裁法相銜接的規(guī)定，這是當(dāng)前的問(wèn)題之一。

（二）電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

1.知情權(quán)保護(hù)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)傳統(tǒng)購(gòu)物渠道中消費(fèi)者了解商品或服務(wù)真實(shí)情形的權(quán)利作出了界定，但卻不能適應(yīng)具有特殊性的網(wǎng)絡(luò)交易情形。在電子商務(wù)下，相比于傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)交易，網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者的知情權(quán)更容易受到侵害，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性屬性，也使得這些行為不容易被消費(fèi)者所察覺(jué)發(fā)現(xiàn)。

2.隱私權(quán)保護(hù)。保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者的隱私權(quán)很大程度上就是個(gè)人信息的保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，但由于在具體實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有配套的法規(guī)和措施出臺(tái)，面臨防范難、舉證難、索賠難等問(wèn)題，消費(fèi)者在行使權(quán)力過(guò)程中面臨舉證困難等情況，導(dǎo)致近年來(lái)出現(xiàn)大量的用戶信息數(shù)據(jù)泄露問(wèn)題，消費(fèi)者維權(quán)舉步維艱。第三方交易平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)方掌握了用戶幾乎所有的信息，而且消費(fèi)者的個(gè)人信息會(huì)在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中被各個(gè)環(huán)節(jié)所傳輸、獲取。一旦消費(fèi)者的隱私信息泄露，其帶來(lái)的損害也是極大的。例如很多黑客將用戶個(gè)人信息用于申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)貸款等導(dǎo)致消費(fèi)者出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另一種極為惡劣的侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的做法是非法轉(zhuǎn)讓消費(fèi)者個(gè)人信息，甚至出現(xiàn)了一些專門交易用戶數(shù)據(jù)的公司。這方面的打擊一直在進(jìn)行，但收效甚微。

3.其他權(quán)益。安全權(quán)益。首先是消費(fèi)者的安全權(quán)益保護(hù)，主要是財(cái)產(chǎn)安全，不法分子通過(guò)電腦或手機(jī)病毒竊取消費(fèi)者電子賬戶的賬號(hào)密碼，通過(guò)各種各樣的騙局，誘導(dǎo)消費(fèi)者。另外，第三方支付平臺(tái)因?yàn)樽陨砉收?、?shù)據(jù)延遲，或者是支付具有一定校驗(yàn)功能及信息自動(dòng)識(shí)別功能的二維碼被人替換，利用消費(fèi)者對(duì)第三方支付平臺(tái)的信任，借助漏洞趁機(jī)非法進(jìn)行病毒傳播、騙取財(cái)物的行為也越來(lái)越多。此公平交易權(quán)無(wú)法保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方為了迎合第三方交易平臺(tái)的促銷節(jié)慶，如雙11促銷中，消費(fèi)者在支付成功后因?yàn)樯碳邑浳飵?kù)存量不多，需要等待較長(zhǎng)一段時(shí)間才能收到自己拍下的商品，付款與收貨之間存在著一定的時(shí)間差，如果要申請(qǐng)退款時(shí)間更長(zhǎng)，這個(gè)過(guò)程中消費(fèi)者的個(gè)人錢款不歸屬于自己，也沒(méi)有帶來(lái)利益，反而是給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方額外獲利，違反了公平交易的原則，獲得賠償權(quán)較難實(shí)現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在主體虛擬性強(qiáng)的特性，消費(fèi)者無(wú)從查驗(yàn)其提供信息的真實(shí)有效。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方的主體資格認(rèn)定就存在許多困難。在商品丟失或毀損的情況下，往往出現(xiàn)多方互相扯皮、推諉，置消費(fèi)者的利益不顧，損害消費(fèi)者的合法權(quán)利。

《電子商務(wù)法》對(duì)電商平臺(tái)責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

（一）新法對(duì)電商平臺(tái)責(zé)任的約定

1.平臺(tái)審核義務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)中商品質(zhì)量問(wèn)題最為突出，平臺(tái)往往將自己剝離開來(lái)，聲稱是商家行為，平臺(tái)無(wú)責(zé)任。如今各大電商平臺(tái)均被暴露出“假貨”問(wèn)題，號(hào)稱從不賣假貨的京東最近也被暴露出賣假貨。不少網(wǎng)店往往以劣充好，用小作坊生產(chǎn)的品牌仿制品貼以原廠原單，更有電子類產(chǎn)品因舊貨翻新、境外“閹割版”充作水貨售賣等，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

在責(zé)任的認(rèn)定上，《電子商務(wù)法》規(guī)定電商平臺(tái)對(duì)商戶侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為如果沒(méi)有盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，將被處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

這一內(nèi)容的出具，將使得未來(lái)平臺(tái)的假貨問(wèn)題得到一定的制約，平臺(tái)本身也難以免除自身的責(zé)任和義務(wù)。作為電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，在將來(lái)的司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)在判定平臺(tái)責(zé)任時(shí)將依據(jù)事實(shí)做出判決。相信在新法的約束下，電商平臺(tái)應(yīng)引起高度重視，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)合規(guī)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！峨娮由虅?wù)法》第41條規(guī)定，權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知平臺(tái)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易等措施。平臺(tái)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將通知轉(zhuǎn)送相關(guān)商家，否則將承擔(dān)連帶責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。這一嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款被認(rèn)為將有望遏制層出不窮的電商“假貨”原罪，在以往電商平臺(tái)會(huì)以“避風(fēng)港”原則回避自己應(yīng)盡的審查責(zé)任，這也間接使得一些平臺(tái)越來(lái)越肆無(wú)忌憚。新法的頒布以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為主，但也在積極打擊假貨和應(yīng)對(duì)惡意訴訟方面加大了力度，促進(jìn)第三方電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范化發(fā)展。

3.平臺(tái)交易協(xié)議和規(guī)則的約束?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。這一規(guī)定對(duì)平臺(tái)所提供的霸王條款將起到一定的約束作用，未來(lái)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則將是平臺(tái)的“憲法”，明確規(guī)定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的管理標(biāo)準(zhǔn)。不合理限制、不合理?xiàng)l件、不合理費(fèi)用都在禁止之列。

另外，電子商務(wù)中也存在刷單行為，一部分新商家為了盡快打開市場(chǎng)雇人刷好評(píng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者們誤以為其所銷售的商品或服務(wù)廣受好評(píng)，傷害了消費(fèi)者的知情權(quán)，也對(duì)其他同類商品的經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，刷好評(píng)的行為也衍生了其反面的職業(yè)，職業(yè)差評(píng)師給店鋪商家“惡意差評(píng)”或者幫競(jìng)爭(zhēng)者抹黑同行，在敲詐勒索經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，也傷害了消費(fèi)者的知情權(quán)。針對(duì)平臺(tái)的刷單的行為，《電商法》第35條規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)，“不得刪除評(píng)價(jià)”是不分贊美或批評(píng)的，明示電商顯示搜索結(jié)果的規(guī)則，防止做假。

（二）新法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

電子商務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行離不開兩類主體，即電商平臺(tái)和入駐平臺(tái)的商戶。在新法頒布之前，電子商務(wù)平臺(tái)始終保持獨(dú)立，在出現(xiàn)糾紛時(shí)，也極力撇清自身的責(zé)任，認(rèn)為是平臺(tái)商戶和消費(fèi)者之間的糾紛問(wèn)題。新法對(duì)平臺(tái)責(zé)任做出了認(rèn)定，在具體的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利方面也有明確的規(guī)定。

在知情權(quán)方面，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)享有知悉商品信息真情的權(quán)利。電子商務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)下，商家的誠(chéng)信透明度將越來(lái)越高，這也是法律的強(qiáng)制性要求。消費(fèi)者始終和商家存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，新法要求消費(fèi)者的知情權(quán)要得到充分的保障。例如，為杜絕商戶的虛假宣傳，《電子商務(wù)法》明確規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用等以多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果，這樣可以讓消費(fèi)者更全面地了解商戶的產(chǎn)品和服務(wù)，杜絕商戶的虛假?gòu)V告行為。

在安全權(quán)方面，規(guī)定平臺(tái)和商戶侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益造成消費(fèi)者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一規(guī)定突出電子支付服務(wù)提供者的法定賠償義務(wù)，將一定程度上能夠保障消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全。電子支付雖然具有快捷方便的特點(diǎn)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不因此降低。對(duì)于可能危害消費(fèi)者或侵害消費(fèi)者利益的行為，平臺(tái)未盡到義務(wù)的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

在消費(fèi)者的隱私權(quán)方面，明示國(guó)家對(duì)電子商務(wù)交易安全、信息保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)與共享的態(tài)度。平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任，不得泄露、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

在爭(zhēng)議解決方面，新法第58條規(guī)定了“保證金，平臺(tái)先行墊付、事后追償”的模式，消費(fèi)者要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者賠償后向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的追償，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)還提出電子商務(wù)爭(zhēng)議的5種解決路徑：和解、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟。電子商務(wù)的異地性、小額化、高頻、追求快速便捷，消費(fèi)者并不會(huì)花大量的時(shí)間去處理。電子商務(wù)爭(zhēng)議絕大部分將是以和解或投訴的方式解決。在電子商務(wù)爭(zhēng)議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄，這將強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者舉證責(zé)任。

《電子商務(wù)法》對(duì)電商發(fā)展的影響

電子商務(wù)服務(wù)更規(guī)范。電子商務(wù)法不僅是對(duì)商品，同時(shí)將網(wǎng)約車、外賣、旅游、家政等各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)納入到范圍中，這使得一些粗放式的發(fā)展行業(yè)得到約束，例如順風(fēng)車、滴滴打車等業(yè)務(wù)都會(huì)在約束條件下提升服務(wù)，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)出服務(wù)的規(guī)范化。

電子商務(wù)評(píng)價(jià)更客觀。之前在電子商務(wù)領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的刷單、刷好評(píng)、刪差評(píng)等不正當(dāng)行為，對(duì)其可以依法查處。部分電商賣家在評(píng)論上大做文章，如利用“小恩小惠”誘導(dǎo)消費(fèi)者給好評(píng)、雇傭“水軍”刷好評(píng)等行為將被禁止，客觀上將提升產(chǎn)品、店鋪的真實(shí)信譽(yù)度。

促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。信息安全是電商發(fā)展的最關(guān)鍵問(wèn)題，但從平臺(tái)責(zé)任落實(shí)來(lái)看，各大電商平臺(tái)都發(fā)生過(guò)各種程度的信息泄露問(wèn)題，然而都因?yàn)闆](méi)有受到約束或處罰，消費(fèi)者也只能自己承擔(dān)自己的損失。鑒于目前海關(guān)的監(jiān)管職能中未將電子商務(wù)交易平臺(tái)納入其監(jiān)管合作范圍內(nèi)，也沒(méi)有構(gòu)建信息互通共享機(jī)制、展開相應(yīng)的監(jiān)管合作，可見(jiàn)，要想充分落實(shí)責(zé)任，平臺(tái)本身也需要介入，在準(zhǔn)入門檻、交易數(shù)據(jù)對(duì)接方面落實(shí)平臺(tái)的責(zé)任與義務(wù)。

服務(wù)將成為唯一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段。最近兩年發(fā)生在大型平臺(tái)的補(bǔ)貼手段問(wèn)題受到限制，發(fā)改、工商、商務(wù)等三部門反壟斷職能整合下，電子商務(wù)未來(lái)唯有通過(guò)服務(wù)來(lái)做出改進(jìn)，平臺(tái)方面不能再以各種限制方式要求消費(fèi)者“二選一”。

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