楊鏃江 廣州城建職業(yè)學(xué)院 黃詩環(huán) 廣州市第五中學(xué)

城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育具體是指我國政府機(jī)關(guān)為有效維護(hù)社區(qū)居民的體育文化權(quán)益，迎合社區(qū)居民公共體育文化需求，主動(dòng)實(shí)施有效措施，為社區(qū)全體居民提供體育文化公共產(chǎn)品與服務(wù)的過程。全力建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間，對文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成具有很大現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也有益于提升城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的文化軟實(shí)力。但是現(xiàn)階段國內(nèi)公共體育空間建設(shè)過程中還存在諸多問題，基于此本文進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

一、主要概念

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和農(nóng)村的交接處，其不僅有現(xiàn)代城市元素，還有農(nóng)村屬性，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)體育的順利開展與否直接影響整個(gè)社會體育開展情況，拓展對城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)研究的深度性，這是有效落實(shí)基本公共服務(wù)體系的重要舉措，在構(gòu)建與促進(jìn)社會主義和諧社會發(fā)展腳步方面也體現(xiàn)出巨大價(jià)值。

(二)公共健身空間

公共體育空間是城鄉(xiāng)居民進(jìn)行休閑體育活動(dòng)的固定場所，是社會生活空間的重要構(gòu)成之一。伴隨社會體制的改革與深度推進(jìn)，公共健身空間得到政府機(jī)關(guān)的高度重視。

二、廣州市城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間的構(gòu)建現(xiàn)狀

(一)公共體育設(shè)施類型單一

最近幾年中，廣州市群體體育設(shè)施樣兒依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，依照一個(gè)居委會配置一個(gè)全民健身路徑，一個(gè)村配置一個(gè)籃球場、兩個(gè)乒乓球臺的形式推進(jìn)，逐漸構(gòu)建了居民區(qū)布局的公共體育布局空間特征，設(shè)施數(shù)量逐年增長，但存在群眾公共體育設(shè)施類型單一化顯著，以跑道、籃球場及乒乓球臺等較為常見。

(二)獨(dú)立占地的公共體育設(shè)施配置不足

結(jié)合相關(guān)調(diào)研報(bào)告[1]，到2013年底廣州市公共設(shè)施總量達(dá)到了8805處，體育用地面積大概為560公頃，人均占有低于0.05m2?，F(xiàn)階段，廣州市主要采用小區(qū)的樓宇間隔、小型廣場、村軍的空地建設(shè)公共體育設(shè)施，規(guī)模布局整體偏小。非獨(dú)立占地的小規(guī)模體育場地是社區(qū)級公共體育設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)形態(tài)，獨(dú)立占地的設(shè)施數(shù)目嚴(yán)重不足。

(三)居民對健身場地的要求不斷提升

現(xiàn)代群體追求更豐富多彩的精神文化生活，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在以上過程中發(fā)揮推動(dòng)作用，在這樣的背景下，體育健身需求及對日常健身場所的要求也相應(yīng)提升。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，廣州市居民日常健身的目的已不再單純的局限在強(qiáng)身健體上，半數(shù)以上的居民健身目的以社交、消遣娛樂及提升運(yùn)動(dòng)技巧為主。三、廣州市城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間的構(gòu)建措施

(一)建設(shè)健全服務(wù)保障體系

公共體育服務(wù)保障體系的建設(shè)是當(dāng)下社會各個(gè)領(lǐng)域中重點(diǎn)關(guān)注的問題。具體是建設(shè)表現(xiàn)出公益性、社會性與多樣化特征的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)公共體育服務(wù)保障體系，在保證能獲得較好社會與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能維護(hù)本區(qū)域居民的基本體育文化權(quán)益，其是公共體育空間建設(shè)過程中的重要支撐理論，也是打造文化與體育強(qiáng)國的有效渠道之一。

以公共體育空間服務(wù)為中心，社區(qū)體育文化資源與制度保障設(shè)為基礎(chǔ)條件，城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間保障體系建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)囊括體育文化、文化制度、體育文化人才、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)等5類內(nèi)容。并依照國內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃各個(gè)子系統(tǒng)的目標(biāo)及各項(xiàng)目對應(yīng)的功能性目標(biāo)。比如，在經(jīng)費(fèi)保障體系中，應(yīng)包括體育文化發(fā)展基金、健身路徑建設(shè)基金、體育文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育彩票收入以及社區(qū)體育協(xié)會撥款等。

(二)推動(dòng)體育公共服務(wù)體系法制化進(jìn)程

法制推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行與發(fā)展的重要保障，體育服務(wù)體系也如此。體育公共服務(wù)體系應(yīng)創(chuàng)建特色化的運(yùn)行管理體制、人才聘用機(jī)制、崗位競聘機(jī)制、績效考評機(jī)制、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制以及資金籌備機(jī)制等。只有這樣才能為城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的有效運(yùn)行創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，少走彎路、不走錯(cuò)路，即便是由意外情況發(fā)生，也能做到有法可依，及時(shí)并合理的使用現(xiàn)行的法律制度進(jìn)行補(bǔ)救和處理，落實(shí)責(zé)任到個(gè)體體制，追究有關(guān)人員責(zé)任，這有效維護(hù)了體育公共服務(wù)的供給主體，保證公共體育空間在法制下為廣大城鄉(xiāng)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(三)增強(qiáng)公共體育文化軟實(shí)力建設(shè)水平

從某種層面上分析，軟實(shí)力作為建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育空間的重要內(nèi)容之一，不管是在推動(dòng)社區(qū)體育文化發(fā)展進(jìn)程、強(qiáng)化體育文化和諧度、提升體育文化品位及居民體育文化素養(yǎng)等方面均起到正向作用。故而，提升城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育文化軟實(shí)力水平具有很大現(xiàn)實(shí)意義。但是現(xiàn)階段，該類文化在廣州市公共體育空間建設(shè)期間欠缺合理性，部分機(jī)制成為體育文化軟實(shí)力建設(shè)期間的主要“壁壘”，且面對廣州市局部不斷增長的體育文化需求，但是相應(yīng)的體育文化產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量均難以滿足現(xiàn)實(shí)要求?；谝陨锨闆r，本文提出增強(qiáng)廣州市城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)體育文化軟實(shí)力建設(shè)的私立模型。

四、結(jié)束語

在全民健身理念深入人心的社會背景中，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)公共體育空間的構(gòu)建措施應(yīng)從多個(gè)方面作出研究，并積極和國家、地方的政策文化相承接，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對公共體育空間建設(shè)過程的有效指導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)全民健身目標(biāo)。