寧偉

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-164-01

摘 要 “心防”是在傳統(tǒng)“人防、物防、技防”基礎(chǔ)上所提出的一項(xiàng)犯罪預(yù)防活動(dòng)的新舉措。近年來，治安工作圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人防、物防、技防等治安防范措施，取得顯著成效，但隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，在原有的傳統(tǒng)防范形式不能滿足現(xiàn)實(shí)工作開展需要時(shí)，勢(shì)必要?jiǎng)?chuàng)新形式，轉(zhuǎn)變思路。當(dāng)前，企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期，既是發(fā)展轉(zhuǎn)型重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯、治安形勢(shì)復(fù)雜的時(shí)期。如何能在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)下正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)和諧平安新礦建設(shè)，關(guān)鍵還是在于要持續(xù)深入開展“心防”工程，提高職工群眾的法制意識(shí)和防范能力。

關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展 心防工程 治安防范等。

一、創(chuàng)新思路定目標(biāo)，構(gòu)建“四位一體”治安防控網(wǎng)

伴隨著社會(huì)發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，在正義與邪惡的較量中，在與犯罪分子的博弈中，單靠傳統(tǒng)的治安防范模式，顯然已不能適應(yīng)治安防范的新需要。早在上世紀(jì)50年代，“觀念預(yù)防”已經(jīng)成為歐美各國預(yù)防犯罪改革的主題詞。所謂“心防”就是開展心理防范，使公眾的防范意識(shí)和能力得到提高，違法犯罪人員實(shí)施違法犯罪等侵害成功的可能性降低。

研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、生活節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，部分人的心理問題日益突出，成為影響社會(huì)安全穩(wěn)定的危險(xiǎn)因素；過分外露的財(cái)物、不注重保護(hù)個(gè)人信息、日常疏于防范以及貪財(cái)、好色、迷信等不健康的心理，都成為違反犯罪的誘因，也直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)“人防、物防、技防”措施的實(shí)效。

只有在強(qiáng)化好“人防、物防、技防”的同時(shí)，構(gòu)建心防工程，把加強(qiáng)心理服務(wù)疏導(dǎo)和治安風(fēng)險(xiǎn)防控作為創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、深化平安建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡等人員，開展心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，同步落實(shí)跟蹤幫扶措施，降低和消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建起人防、物防、技防、心防“四位一體”治安防控網(wǎng)，不斷提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，形成全民自覺預(yù)防、震懾、抵制犯罪的大環(huán)境。

二、源頭預(yù)防、主動(dòng)防范，不斷推進(jìn)“心防”工程建設(shè)目標(biāo)

一是科學(xué)研判預(yù)警，奠定“心防建設(shè)”基礎(chǔ)。通過礦區(qū)智慧警綜服務(wù)平臺(tái)，開展大數(shù)據(jù)篩選，根據(jù)實(shí)際警情數(shù)量與發(fā)案常量間的升降態(tài)勢(shì)發(fā)布礦區(qū)治安狀況級(jí)別，進(jìn)行階段性、季節(jié)性、特殊性預(yù)警，作為打擊犯罪和治安防范工作的依據(jù)。針對(duì)礦區(qū)治安形勢(shì)及犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，分析研判，向職工家屬提出預(yù)防犯罪的建設(shè)性意見，讓群眾了解治安情況，掌握防范知識(shí)，提高自防能力，有效預(yù)防和減少案件發(fā)生。

二是讓職工“學(xué)法律，守底線，講規(guī)矩”，提升“心防”建設(shè)實(shí)效。進(jìn)一步提高職工群眾的法律意識(shí)，自覺抵御各種違法犯罪行為，不斷提升職工群眾遵紀(jì)守法的自覺性和通過法定程序表達(dá)利益訴求、運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，不提升礦區(qū)法治化管理水平，制定月度法制宣講主題活動(dòng)，送法入基層、入?yún)^(qū)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。

三是將心防建設(shè)納入“智慧化”防控體系建設(shè)，發(fā)揮最大效能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，牢牢把握智慧化建設(shè)這一引擎，以智慧治安為礦區(qū)治安管理模式創(chuàng)新的切入點(diǎn)，建立集預(yù)警、接處警、穩(wěn)控、排查、服務(wù)、宣傳等為一體的“智慧”管理服務(wù)立體防控體系，構(gòu)建起覆蓋礦區(qū)的視頻監(jiān)控、信息預(yù)警和治安巡防、心防建設(shè)“四大網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全時(shí)空、全方位、無盲點(diǎn)的礦區(qū)治安防控，確保礦區(qū)良好穩(wěn)定的治安秩序。

三、多種服務(wù)、宣傳形式增強(qiáng)“心防”工作實(shí)效

一是精準(zhǔn)普法，成效落地。法制宣講進(jìn)區(qū)隊(duì)，精準(zhǔn)普法入人心，根據(jù)上級(jí)精神和治安形勢(shì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定月度法制宣講主題，形成“主題突出、月月宣講”的長效工作機(jī)制。由“端菜式”改為“點(diǎn)菜式”，根據(jù)區(qū)隊(duì)實(shí)際需求和上級(jí)精神要求，確定宣講內(nèi)容，利用班前會(huì)時(shí)間，到基層區(qū)隊(duì)開展宣講，采用理論和案例相結(jié)合的模式，采取職工易于接收的方式，深入淺出，讓職工聽懂、弄清、會(huì)用。

二是分類穩(wěn)控，教育疏導(dǎo)。采取心理疏導(dǎo)與釋疑解惑相結(jié)合、加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合、解決心理問題與實(shí)際問題相結(jié)合等方式，對(duì)可能給社會(huì)治安形成危害的人群進(jìn)行研判預(yù)測(cè)，逐人評(píng)估出一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)心理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)逐類逐人建檔，分類分檔管控。每個(gè)等級(jí)都對(duì)特殊人員的心理狀況、行為模式進(jìn)行界定，再由礦區(qū)治安保衛(wèi)部門根據(jù)預(yù)警等級(jí)，組織開展心理服務(wù)和預(yù)防處置工作，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，有效防范和化解治安風(fēng)險(xiǎn)。

三是形式多樣，受眾廣泛。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信群、公眾號(hào)、橫幅標(biāo)語等載體，以文字、圖片、音視頻等表現(xiàn)形式，通過開設(shè)專題專欄、開辦論壇、講堂、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種方式，開展宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，提升職工知法、守法、懂法、用法意識(shí)?！靶姆澜ㄔO(shè)”把握好時(shí)機(jī)、固定好陣地，確定好受眾，在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳力度，多形式、多內(nèi)容的保證宣傳力度和教育引導(dǎo)效果，以便職工群眾更好的增強(qiáng)防范意識(shí)和能力。

“心防建設(shè)”作為整個(gè)治安防范工作的創(chuàng)新引擎，引領(lǐng)、提升傳統(tǒng)“人防、物防、技防”的治安防范成效，對(duì)發(fā)揮治安防控的最大效力，起到至關(guān)重要的作用，因此，在不斷強(qiáng)化“人防、物防、技防”的同時(shí)，深入開展好“心防”工程建設(shè)，筑牢礦區(qū)平安“防火墻”，不斷提升駕馭礦區(qū)治安的能力和水平。