孫漢峰

中圖分類號：F252.2 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-148-02

摘 要 物價工作成為當(dāng)前國家工作的重點(diǎn)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求及時解決價格結(jié)構(gòu)性上漲問題，將價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)，從而助推社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。本文將圍繞價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的重要意義進(jìn)行闡述，詳細(xì)的研究價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)，根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況建立健全完善的價格調(diào)節(jié)機(jī)制，旨在提升社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞 價格調(diào)控監(jiān)管 價格改革 價格杠桿

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，價格機(jī)制逐漸健全，價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)一定程度上可以提升社會公共服務(wù)水平。在實(shí)際的工作進(jìn)行中，需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況推進(jìn)價格市場化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化完善公用事業(yè)和公共服務(wù)價格機(jī)制，建立健全完善的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，注重加強(qiáng)政府與社會資本合作，使之適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要。

一、價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的重要意義

當(dāng)前新時代中國特色社會主義逐漸完善，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要始終堅持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則，根據(jù)當(dāng)前供給側(cè)改革發(fā)展的實(shí)際需要推動社會變革，為構(gòu)建市場機(jī)制奠定基礎(chǔ)，建立健全完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)將政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢發(fā)揮出來，優(yōu)化新時期價格體系機(jī)制，合理配置市場優(yōu)秀資源，在構(gòu)建價格監(jiān)管體系的環(huán)節(jié)中始終以當(dāng)前市場供求的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，一定程度上有利于規(guī)范價格行為，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年國家大力推進(jìn)價格改革步伐，切實(shí)解決好在價格改革環(huán)節(jié)中存在的突出問題，政府需要充分結(jié)合當(dāng)前價格調(diào)控監(jiān)管的實(shí)際需要縮減價格定價范圍，構(gòu)建科學(xué)的市場定價機(jī)制，保證社會收益的合理性。為了保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，價格杠桿助推公平競爭審查機(jī)制，注重提升市場價格調(diào)控監(jiān)管能力，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供創(chuàng)新動力，在具體的操作環(huán)節(jié)中始終堅持以人為本的原則，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的合法權(quán)益，一定程度上有利于提升人民群眾的幸福感。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭壓力逐漸增加，社會資源的制約要素具有多樣性，嚴(yán)重影響價格機(jī)制發(fā)揮作用，資源環(huán)境成本不完善，相關(guān)的管理部門沒有及時優(yōu)化市場價格環(huán)境，在價格收費(fèi)的環(huán)節(jié)中經(jīng)常遇到阻礙，忽視人民群眾的正當(dāng)利益，在具體的操作環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，為了有效消除社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列價格問題，需要加大力度助推價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)，從而維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的研究

（一）價格調(diào)控監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

價格調(diào)控監(jiān)管將助推經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)一些顯著的問題，近幾年，全國CPI同比呈現(xiàn)上升的趨勢，在國家的有效領(lǐng)導(dǎo)下，各個地區(qū)為了適應(yīng)社會發(fā)展的實(shí)際需要，價格主管部門紛紛優(yōu)化自身的職責(zé)權(quán)限，明確自身的權(quán)利與義務(wù)，建立健全完善的市場價格調(diào)控機(jī)制。首先，在價格調(diào)控監(jiān)管的環(huán)節(jié)中，注重做好價格監(jiān)測工作，針對價格出現(xiàn)不平穩(wěn)的情況實(shí)時進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，從國家規(guī)定的價格監(jiān)測實(shí)際情況出發(fā)，整合預(yù)警預(yù)報數(shù)據(jù)信息資源，優(yōu)化監(jiān)測品種，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。其次，當(dāng)前社會價格變動較為明顯，為有效緩解社會發(fā)展中存在的各種矛盾，通過構(gòu)建價格調(diào)控基金機(jī)制的方式保障價格補(bǔ)貼過程中存在的不足之處，注重關(guān)注低收入群體的生存情況，一定程度上有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。最后，在價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的環(huán)節(jié)中，需要政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，整合行政事業(yè)性收費(fèi)事項，建立健全完善的政府管價項目，并制定長期的應(yīng)急調(diào)價備案計劃，加強(qiáng)在價格調(diào)控監(jiān)管中的監(jiān)督檢查力度，從而維護(hù)物價的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

例如：山東省發(fā)改委在“十二五”期間以改革引領(lǐng)價格調(diào)控、監(jiān)管與服務(wù)，物價部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)前山東價格工作開展的實(shí)際情況優(yōu)化價格調(diào)控方式，始終堅持改革創(chuàng)新原則，注重提升市場價格監(jiān)管水平，相關(guān)的部門單位簡化政府定價范圍，發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的優(yōu)勢，為推動全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。山東省在價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的環(huán)節(jié)中，注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革力度，一定程度上體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展潮流，從而保證政府定價行為的規(guī)范性，有利于構(gòu)建完善的市場價格體系。

（二）資源環(huán)境改革推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資源環(huán)境改革推動社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資源價格改革是當(dāng)前價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的重要組成部分，在具體的操作環(huán)節(jié)中，注重將能源以及資源進(jìn)行整合，在產(chǎn)品價格的定位上從當(dāng)前社會發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，以此保證價格收費(fèi)的合理性。城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)的完善是維護(hù)社會長治久安的關(guān)鍵，需要相關(guān)的部門單位做好水價制定工作，在水資源的利用過程中始終堅持節(jié)約水資源的原則，并做好污水的處理工作，注重提升水資源的利用率，一定程度上可以有效的減少水資源的消耗，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。同時，在價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)的環(huán)節(jié)中，資源環(huán)境改革推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在開采資源的過程中，需要相關(guān)的責(zé)任部門制定完善的資源補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以占地單位面積的實(shí)際情況做好資源計征工作，從而實(shí)現(xiàn)定價的公開透明度。電力資源的需求量較大，在調(diào)整電價格時，要將城市與鄉(xiāng)村的用電情況進(jìn)行整合，保證城鄉(xiāng)用電價格的一致性，由于高耗能產(chǎn)業(yè)對電力資源的消耗較大，為了體現(xiàn)社會發(fā)展的公平性，需要制定差別化價格定價機(jī)制，積極鼓勵資源的再利用，從而實(shí)現(xiàn)自身的社會價值。

例如：山東省發(fā)改委根據(jù)當(dāng)前山東價格調(diào)控工作發(fā)展的實(shí)際情況建立健全完善的價格服務(wù)管理體系，并將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的融入其中，通過構(gòu)建價格調(diào)控信息化平臺的方式為群眾了解價格變動信息擴(kuò)寬了渠道，一定程度上保證了人民群眾的知情權(quán)。同時，山東省將助推資源環(huán)境改革，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定完善的煤電價格聯(lián)動機(jī)制，注重可再生能源的開發(fā)與利用，開展多種形式的價格改革試點(diǎn)活動，并完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，通過建立價格收費(fèi)清單的方式保證社會發(fā)展的公平性[3]。

（二）價格監(jiān)管服務(wù)推動和諧社會建設(shè)

價格監(jiān)管服務(wù)有利于推動和諧社會建設(shè)步伐，在價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)過程中，從當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)群眾在價格改革環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題制定完善的解決對策，始終堅持以人為本的原則，注重提升價格監(jiān)管服務(wù)水平，一定程度上有利于改善價格監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。在價格監(jiān)管服務(wù)推動和諧社會建設(shè)的環(huán)節(jié)中，要將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教育領(lǐng)域，注重推行義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)條件較差的偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)一定程度上可以減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。除此之外，為了保證社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，在醫(yī)療、藥品領(lǐng)域要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整醫(yī)療、藥品的價格，此時需要政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，優(yōu)化政府管理藥品種類，從而減輕患者看病負(fù)擔(dān)。當(dāng)前的行政事業(yè)收費(fèi)項目較多，社會負(fù)擔(dān)加劇，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中管理費(fèi)用較大不利于企業(yè)健康運(yùn)行，此時，通過減少、降低收費(fèi)的方式可以有效降低企業(yè)生存負(fù)擔(dān)，有利于提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國相關(guān)的博物館向群眾免費(fèi)開放，相應(yīng)的電力工程制作成本逐漸降低，市場價格規(guī)范力度逐漸加強(qiáng)，針對在實(shí)際操作環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，一定程度上有利于凈化價格市場運(yùn)行環(huán)境。

例如：山東省發(fā)改委根據(jù)切實(shí)做好價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)工作，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況建立健全完善的價格服務(wù)機(jī)制，在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)中始終維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，群眾可以通過價格信息服務(wù)平臺獲取相關(guān)信息，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。在價格監(jiān)管服務(wù)推動和諧社會建設(shè)過程中，做好水、電、暖、氣等民生價格工作，根據(jù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況適當(dāng)降低醫(yī)療服務(wù)、藥品價格，并取消了教育擇校費(fèi)，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況做好清費(fèi)亂治工作，適當(dāng)降低企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，從而推進(jìn)社會生態(tài)文明建設(shè)。

（三）價格杠桿有利于縮小城鄉(xiāng)差異

價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)過程中價格杠桿機(jī)制有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占比重較大，為了提升農(nóng)民收入水平將充分發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢，一定程度上為農(nóng)民拓寬了增收渠道。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)上升的趨勢，城鄉(xiāng)居民收入差別同比下降。同時，價格調(diào)控工作成為當(dāng)前社會關(guān)注的重點(diǎn)，國際經(jīng)濟(jì)競爭壓力逐漸增加，大宗商品對社會價格總體水平產(chǎn)生一定的影響。隨著社會資源成本的逐漸上升，在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生各種安全風(fēng)險，不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。價格杠桿發(fā)揮優(yōu)勢，是要始終堅持以人為本的原則，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改善民生工作中，保證社會價格呈現(xiàn)穩(wěn)中向前的發(fā)展趨勢，將城鄉(xiāng)資源進(jìn)行有機(jī)整合。在壟斷價格管理的過程中，要對壟斷的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。例如：山東省發(fā)改委在進(jìn)行價格調(diào)控監(jiān)管與改革的過程中，始終以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距作為工作的重點(diǎn)，注重推行惠民政策，構(gòu)建基層價格監(jiān)督站點(diǎn)，制定完善的農(nóng)業(yè)綜合價格調(diào)節(jié)機(jī)制，在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，激發(fā)市場發(fā)展活力，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，通過發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給符合市場發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建完善的農(nóng)民增收價格補(bǔ)償機(jī)制，做好新農(nóng)村建設(shè)工作，提高農(nóng)民整體收入水平，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、結(jié)語

價格調(diào)控監(jiān)管與改革齊推進(jìn)一定程度上有利于推動社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，資源環(huán)境改革將推動社會基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在具體的操作環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民生活水平的實(shí)際特點(diǎn)逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，從而推動和諧社會建設(shè)水平。同時，還要注重完善生態(tài)補(bǔ)償價格和收費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)新型能源的利用方式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李東方.山東：以改革引領(lǐng)價格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)[N].中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報，2015-12-22（T13）.