顏文莉

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-052-01

摘 要 粵水電所屬“特殊企業(yè)”（小、遠(yuǎn)、散、偏、老）分布在全國(guó)各地，成立時(shí)間長(zhǎng)短不一，規(guī)模較小、遠(yuǎn)離總部、地處偏遠(yuǎn)，基層黨組織不健全，普遍存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，粵水電黨委從強(qiáng)化政治方向、組織建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障等五個(gè)方面著手，破解“特殊企業(yè)”黨建難題。

關(guān)鍵詞 特殊企業(yè) 國(guó)有企業(yè) 黨建

廣東水電二局股份有限公司，簡(jiǎn)稱(chēng)粵水電，近年來(lái)，在集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，公司黨委積極圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神抓好國(guó)有控股企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)和黨委主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，特別是在破解“特殊企業(yè)”（小、遠(yuǎn)、散、偏、老）基層黨建難題上，從強(qiáng)化政治方向、組織建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障等五個(gè)方面著手，破解“特殊企業(yè)”黨建難題。

一、“特殊企業(yè)”及其黨建難題

本文的“特殊企業(yè)”是指遠(yuǎn)離企業(yè)總部、規(guī)模比較小的基層分、子公司。這些企業(yè)分布在全國(guó)各地，成立時(shí)間長(zhǎng)短不一，普遍存在規(guī)模小、人員少、管理松散、治理結(jié)構(gòu)不健全、遠(yuǎn)離總部，難以及時(shí)得到上級(jí)單位的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?；浰娝鶎佟疤厥馄髽I(yè)”中有黨組織和黨員的有25家，規(guī)模較小、遠(yuǎn)離總部、地處偏遠(yuǎn)，主要特點(diǎn)是“小、遠(yuǎn)、偏”，分布在新疆、海南、甘肅、湖南等地，分屬新疆能源公司黨總支、東南投資公司黨總支、中南投資公司黨委和工程建設(shè)公司黨委等。普遍存在基層黨組織不健全，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題?！疤厥馄髽I(yè)”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨員干部少，出現(xiàn)黨員干部“一肩多挑”的現(xiàn)象，黨務(wù)干部經(jīng)驗(yàn)不足。基層黨組織專(zhuān)、兼職黨務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，黨務(wù)工作者“兼職化”、“業(yè)余化”問(wèn)題突出，工作不安心，不盡心。

二、以“五個(gè)強(qiáng)化”為抓手，破解黨建難題

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，針對(duì)這些問(wèn)題，粵水電黨委主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化政治方向這一根本點(diǎn)

一是建立健全“特殊企業(yè)”黨支部建設(shè)，做到“特殊企業(yè)”黨支部建設(shè)全覆蓋。成立彌勒城軌建設(shè)公司黨支部等4家特殊企業(yè)黨支部。二是定期向“特殊企業(yè)”黨支部下發(fā)理論中心組學(xué)習(xí)資料。全年共發(fā)放學(xué)習(xí)資料4次40余篇9萬(wàn)字，確?！疤厥馄髽I(yè)”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)這一關(guān)鍵點(diǎn)

為加強(qiáng)“特殊企業(yè)”黨組織建設(shè)和黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，在同一區(qū)域“特殊企業(yè)”通過(guò)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用的“四聯(lián)”模式互助共建。同一區(qū)域設(shè)立一個(gè)黨支部，或者幾個(gè)黨支部統(tǒng)一納入一個(gè)臨時(shí)黨總支管理。如為高陂項(xiàng)目建設(shè)需要，成立韓江高陂工程臨時(shí)黨總支，把原有的三個(gè)黨支部統(tǒng)一起來(lái)管理，更有利于項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)這一著力點(diǎn)

健全“特殊企業(yè)”黨的制度建設(shè)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。一是完善黨組織議事決策制度。修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確黨組織議事決策程序，貫徹落實(shí)民主集中制，按照“先黨內(nèi)、后提交”原則進(jìn)行“三重一大”事項(xiàng)決策，確保黨組織議事決策科學(xué)化、流程化、民主化。二是實(shí)施黨建工作專(zhuān)題研究和聯(lián)席會(huì)議制度，安排部署黨建工作，及時(shí)了解“特殊企業(yè)”黨建工作開(kāi)展情況。全年組織召開(kāi)黨建工作聯(lián)席會(huì)3次，組織召開(kāi)黨建專(zhuān)題工作會(huì)議3次。三是實(shí)行述職評(píng)議制度。黨組織書(shū)記每年就抓基層黨建情況向上級(jí)黨委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職，述職和評(píng)議情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的重要依據(jù)?！疤厥馄髽I(yè)”年底按時(shí)上交了述職評(píng)議報(bào)告，按要求對(duì)一年的工作進(jìn)行了總結(jié)。四是落實(shí)基層黨建量化考核制度?？茖W(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，以黨建工作水平看班子建設(shè)水平，切實(shí)推動(dòng)黨建工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。按修訂的黨建量化考核表對(duì)“特殊企業(yè)”進(jìn)行了考核。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查這一突破點(diǎn)

一是建立“特殊企業(yè)”紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人工作績(jī)效的年度考核與獎(jiǎng)懲制度，建立監(jiān)督任務(wù)層層分解、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位、工作壓力層層傳遞的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化“特殊企業(yè)”黨員思想政治教育的監(jiān)督檢查，安排“特殊企業(yè)”參加黨組織書(shū)記、黨務(wù)骨干、入黨積極分子培訓(xùn)班等多種培訓(xùn)方式，全年組織特殊企業(yè)參加培訓(xùn)60人次，參加專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員輪訓(xùn)2人次。25家“特殊企業(yè)”在“兩學(xué)一做”“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”等考學(xué)工作，取得了參考率100%、滿(mǎn)分率100%的“雙一百”成績(jī)，在定期公布“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”活躍度和均分排名中不落下。

三、實(shí)施成效

通過(guò)近一年時(shí)間的實(shí)施和推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“特殊企業(yè)”黨員的思想政治教育，確保黨員干部夯實(shí)信仰基石，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確方向；進(jìn)一步建立健全了“特殊企業(yè)”黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，全面落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案，提升基層活力；進(jìn)一步規(guī)范了“特殊企業(yè)”黨組織建設(shè)，將黨建工作內(nèi)容規(guī)范化、流程化，增強(qiáng)基層黨建工作的可操作性，通過(guò)推行量化考核，增強(qiáng)了黨建主業(yè)意識(shí)；進(jìn)一步建立了紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人工作績(jī)效的年度考核與獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度和黨委委員掛點(diǎn)幫扶薄弱基層黨支部舉措，通過(guò)對(duì)基層黨組織進(jìn)行全方位的幫扶和督導(dǎo)，推動(dòng)“特殊企業(yè)”經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升公司治理水平。