聶葳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-035-02

摘 要 十九大以來，黨中央將全面從嚴治黨提升到新高度。如何做好國有企業(yè)黨建工作，激發(fā)黨員干部和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，關鍵在基層。文中從基層黨建工作現(xiàn)狀出發(fā)，以問題為導向，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)黨建工作對企業(yè)各項工作的引領為目標，采取黨建積分制的方式，將黨建工作融入中心工作，構建全員參與的“大黨建”工作格局。

關鍵詞 全員聯(lián)創(chuàng) 大黨建 積分制

習近平指出，黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，要把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。激發(fā)國有企業(yè)黨建工作內生動力，關鍵在基層。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建引領融入到企業(yè)各項工作中去，才能構建全員參與的“大黨建”工作格局。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀分析

當下正是全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關鍵時期。國網(wǎng)湖北檢修公司作為電力基層單位，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，對照企業(yè)“維護好跨區(qū)電網(wǎng)” 和“維護好湖北主網(wǎng)” 的“初心”“使命”找差距、抓落實，著力解決以下幾個問題：

①基層黨組織建設基礎不夠扎實。部分黨支部設置不規(guī)范、不完善，未充分考慮所屬班組黨員分布、人數(shù)和便于集中開展活動等要素。存在將多個班組集中在一個支部，造成支部黨員人數(shù)較多，檢修任務繁重時人員過于分散，難以集中，組織生活流于形式、質量不高等問題。

②業(yè)務工作和黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象?；鶎痈鼽h組織不同程度存在輕黨建、重業(yè)務的思想。未能完全將黨建工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同謀劃。基層黨組織書記身肩安全生產(chǎn)帶頭人和黨建工作雙重責任，但在業(yè)務工作中往往無法兩者兼顧，未能將黨建工作融入安全生產(chǎn)等業(yè)務工作中去，部分“三會一課”流于形式。

③基層黨建工作水平與新形勢對黨建工作要求不匹配的問題。各基層單位政工人員對黨建工作的認識水平不同，直接影響到對該項工作的落實力度。少數(shù)黨支部書記責任心不夠，工作能力不強，業(yè)務技能不熟，存在日常黨務工作質量不高，黨內生活難以按計劃開展、黨內制度無法剛性執(zhí)行等問題。

二、如何構建“全員聯(lián)創(chuàng)”機制

國網(wǎng)湖北檢修公司堅定一個思路、保持一個聲音、形成一個步伐，建立健全“黨委（總支）——支部——黨員、職工”三級管理體系，采取黨建積分的方式“全員聯(lián)創(chuàng)”抓黨建工作。

（一）建立積分制體系

建立黨建績效積分管理組織體系、指標體系、評價體系、過程監(jiān)控體系、結果應用體系等五大體系。

組織體系即公司成立黨建績效積分管理工作領導小組即辦公室，制定方案、組織領導、監(jiān)督檢查等。各單位績效管理委員會負責結合各單位實際，制定各單位層面黨建績效積分管理實施細則，以及監(jiān)督檢查和指導具體工作的開展。

指標體系即采取“工作積分制”模式，以季度和年度相結合的方式進行，考核“大黨建”范疇內各級黨組織的關鍵指標完成情況和完成質量，以及全體黨員、職工履行黨建職責，參與黨建活動的情況。同時，針對違規(guī)違紀和安全生產(chǎn)上受到上級通報批評的事件，設立紅線指標。

評價體系即統(tǒng)一積分評價標準，分層設立考核主體，集中審核考評結果，對標業(yè)績考核定級。各單位黨委（總支）的積分考核責任主體為公司黨委黨建部；各黨支部的積分考核責任主體為各單位黨委（總支）；黨員的積分考核責任主體為其所在的黨支部，職工的積分考核責任主體為其所在的班組。評分結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，優(yōu)秀和合格以下需占一定比例。

過程監(jiān)控體系即按季度公布各考核項目的完成情況和考核積分，全過程接受公眾監(jiān)督。各級黨組織要及時與排名靠后的下級黨組織、基礎分不達標的黨員開展績效面談，反饋考核結果，幫助查找問題，輔導制定改進計劃，協(xié)助提升黨建績效。

結果應用體系即將黨建績效積分結果作為公司業(yè)績考核和榮譽表彰評定的主要依據(jù)。

（二）建立有效的溝通機制

注重采取績效面談的方式實現(xiàn)每一層級之間對工作情況的溝通和確認，一方面是及時溝通季度和年度考核指標，二是及時溝通積分評定結果，讓各級黨組織和黨員、職工全面自身工作表現(xiàn)和“一崗雙責”履行情況，找差距、補不足，達到循環(huán)改善的目的。

（三）優(yōu)化“黨建+業(yè)務”指標設置

指標設置既要體現(xiàn)“大黨建”的各方面要素，也要充分體現(xiàn)黨建融入中心工作，發(fā)揮引領作用的價值。在設定具體指標時，注重體現(xiàn)黨組織黨建責任落實情況和支部黨員組織生活制度落實情況，以及與企業(yè)各項業(yè)務工作緊密結合，在實際工作中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用情況，動態(tài)管理考核，讓指標能真正體現(xiàn)黨建工作實效。

（四）強化結果在績效考核中的應用

黨建積分是一個正向激勵的過程，將計分結果以等級排名的形式應用在組織和個人的績效評分中，讓黨員干部和全體職工對黨建工作有更直觀的感受，將被動考核化為主動積分，推動全員提升思想認識，強化黨建意識，將黨建工作融入到各項工作中而共同努力。

三、構建“大黨建”工作格局成效與啟發(fā)

（一）黨委層面

明確各級黨組織職責，建立從黨委到支部的責任體系。落實黨建工作責任制，逐級制定領導班子黨建工作責任清單，落實黨建工作績效考核評價和黨建年度工作報告制度，逐級建立黨建工作領導小組，狠抓年度黨組織書記述職評議考核，兩級領導班子均建立黨建工作聯(lián)系點開展經(jīng)常性調研，全面形成“5+2”工作體系。

（二）支部層面

基層黨組織設置得以優(yōu)化，以支部工作與業(yè)務工作高度嵌合為原則，充分做到一站一支部、一班組一支部。黨支部書記得以選優(yōu)配強，落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》要求由部門和班組負責人擔任，實現(xiàn)了工作同布置同考核，黨建工作與中心工作深度融合。黨務培訓效果得以保證，通過嚴格落實支部書記和支委輪訓，幫助支部骨干提高思想境界，開拓眼界、跟上形勢，充分提升支部帶頭人的黨務工作水平，夯實支部建設基礎。

（三）黨員層面

黨員學習教育量化計劃考核，使得每個黨員對學習目標及任務更加明確，通過對參加培訓和集中學習的時長、學習心得撰寫、學習強國APP積分、講黨課次數(shù)等方面的考量，不斷推動黨員教育工作從“量”到“質”的變化，營造全員學習的氛圍。通過抓機關黨建積分，徹底改善“燈下黑”的狀況，機關黨員帶頭落實“三會一課”等七項組織生活制度，將黨建工作融入經(jīng)常、做在平常，機關風氣的轉變促進了公司整體工作作風的有效提升。

（四）職工層面

進一步促進廣大職工參與到基層黨的建設中來，在持續(xù)深化“守正創(chuàng)新、務實擔當、奮發(fā)有為”安全生產(chǎn)大學習大調研大反思主題活動過程中，集中了公司全體黨員干部和職工的智慧，查找、分析和破除安全生產(chǎn)中存在的形式主義、官僚主義，進一步強化安全意識，切實增強責任感和緊迫感，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題。通過個人黨建積分累計，為每季度評選“主網(wǎng)先鋒”團隊和個人提供重要依據(jù)，選樹了一批獲得上級肯定、群眾好評的先進典型，打造公司“主網(wǎng)群英譜”。各部門各單位通力合作，自選開展“黨建+”項目，如選拔一線技能類五級職員、制作青春成長修煉手冊、深化“日管控”機制等等，共同打造企業(yè)安全生產(chǎn)“紅色引擎”，共筑員工的精神家園，構建了人人知黨建、人人做黨建的“大黨建”工作格局。

四、結語

科學設置指標，分類統(tǒng)計考核，從嚴運用結果，強化正向激勵。通過構建“日常管理、專業(yè)評價、關鍵業(yè)績”三位一體的黨建績效考核體系，激發(fā)和調動全體職工履行黨建職責的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨委的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進而全員聯(lián)動構建“大黨建”工作格局。