陳前

《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議會徽為一顆五角星、齒輪和麥穗、四面紅旗和緞帶、中國地圖和地球、“1949”和“中國人民政治協(xié)商會議”組成的圖案。其中，一顆五角星表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié);“1949”和“中國人民政治協(xié)商會議”分別為誕生時(shí)間、名稱。

2019年是人民政協(xié)成立70年，政協(xié)會徽作為人民政協(xié)的象征和標(biāo)志，也已經(jīng)使用了70年。

張仃、周令釗設(shè)計(jì)政協(xié)會徽

政協(xié)會徽是由張仃、周令釗兩位先生設(shè)計(jì)的，是新中國最早的標(biāo)志。

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會議籌備會在北平成立并召開第一次全體會議，選出毛澤東等21人組成新政治協(xié)商會議籌備會常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，新政協(xié)成立各項(xiàng)籌備工作隨即開展起來。關(guān)于定制會議紀(jì)念章、會徽等事項(xiàng)，1949年7月2日，新政治協(xié)商會議籌備會常務(wù)委員會副秘書長齊燕銘召開秘書長辦公室第五次工作會議，決定將會徽設(shè)計(jì)工作交給文娛布置科科長和中南海俱樂部主任鐘靈負(fù)責(zé)，會議明確會徽的含義為“無產(chǎn)階級所領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)為基礎(chǔ)的民主階層大團(tuán)結(jié)”。

在鐘靈的直接組織下，新政協(xié)會徽圖案選定了由華北大學(xué)三部美術(shù)系張仃教授、國立北平藝術(shù)?？茖W(xué)校周令釗教授（新中國成立后，華北大學(xué)三部美術(shù)系、國立北平藝術(shù)?？茖W(xué)校合并為中央美術(shù)學(xué)院）設(shè)計(jì)的由紅星、齒輪、嘉禾、紅旗和中國地圖等構(gòu)成的圖稿。張仃時(shí)年32歲，周令釗30歲，兩人還承擔(dān)了有關(guān)新中國成立的其他美術(shù)設(shè)計(jì)工作。

張仃和周令釗設(shè)計(jì)的新政協(xié)會徽圖稿得到了毛澤東、周恩來、朱德等同志的重視和認(rèn)可。7月25日，在綜合草案之二、之三形成的新政協(xié)會徽草案之四上，周恩來同志批示：“燕銘：主席贊成此草案，只請將天藍(lán)色稍淡點(diǎn)或即用此色亦無不可，望即以此圖樣送新政協(xié)籌備會常委會傳觀通過。”會徽設(shè)計(jì)圖稿在傳觀時(shí)，朱德同志在會徽圖案的說明稿上批示：“這個(gè)好（稍橢圓一點(diǎn)）”。

新政協(xié)會徽圖稿獲新政協(xié)籌備會常務(wù)委員會傳觀通過后，有關(guān)會徽的各項(xiàng)制作工作隨即進(jìn)行。1949年7月26日，鐘靈在張仃和周令釗的會徽設(shè)計(jì)說明稿上寫道：“已通過，擬請張仃同志繪出黑圖以便制鋅版燙金用……”7月28日，新政協(xié)籌備會常務(wù)委員會庶務(wù)處處長周子健寫信給張仃：“以下工作請于近三日費(fèi)神設(shè)計(jì)：（一）大會紀(jì)念冊燙金封面（式樣大小已由鐘靈同志設(shè)計(jì)好，只是封面的版樣設(shè)計(jì)）。（二）會場大燈、日光燈管排列形式。（三）會徽黑圖及縮制之大?。ㄒ紤]到紀(jì)念冊用，代表證用及信封信箋便條上各種用途）。（四）紀(jì)念章制法說明及大小。”

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕會在中南海懷仁堂隆重舉行，大會會場首次懸掛了會徽，同時(shí)，在懷仁堂大門和中南海新華門也懸掛了會徽。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代表們的代表證上也印制了會徽。

政協(xié)會徽在使用中逐漸規(guī)范

1963年12月，人民日報(bào)轉(zhuǎn)來一封群眾來信，指出政協(xié)會徽中的中國地圖與當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的地圖不一致之處。收到來信后，政協(xié)秘書處請國家測繪總局和地圖出版社研究，提出圖樣以供參考選用。政協(xié)秘書處按照修改后的圖樣要求重新制定了“中國人民政治協(xié)商會議會徽”和“政協(xié)會徽復(fù)制圖樣”，于1965年8月將新的會徽圖案和制作尺寸函告了政協(xié)各省、市、自治區(qū)委員會。通知中說：“各級政協(xié)在懸掛政協(xié)會徽（不要求一律懸掛）時(shí)，均請以此圖為準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，還修改了大會會場上懸掛的會徽。

1976年10月，“文化大革命”結(jié)束，人民政協(xié)也結(jié)束了長達(dá)10年的停頓狀態(tài)。1980年4月，在政協(xié)秘書處寫給劉寧一副秘書長并劉瀾濤秘書長的報(bào)告中提出：“我們政協(xié)全國委員會舉行大會時(shí)在主席臺上懸掛會徽，將來政協(xié)修建大門時(shí)也可考慮掛會徽。”并建議：“各地政協(xié)開會時(shí)如何辦，請他們自己決定，我們不作統(tǒng)一規(guī)定，但可以懸掛會徽?！?980年8月28日至9月12日召開五屆全國政協(xié)三次會議時(shí)，政協(xié)秘書處重新制作并在會場懸掛了政協(xié)會徽。

與此同時(shí)，地方政協(xié)還建議全國政協(xié)對懸掛會徽、機(jī)關(guān)名稱牌匾、印章尺度等作出規(guī)定。對此，1981年1月，全國政協(xié)辦公廳印發(fā)《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會關(guān)于縣級以上各級地方委員會懸掛會徽、牌子和印章尺度的規(guī)定》，第一次明確提出：“中國人民政協(xié)縣級以上各級地方委員會召開全體會議、常務(wù)委員會議的會場和委員會所在地懸掛會徽的問題，不作統(tǒng)一規(guī)定，有條件的地方可以懸掛會徽，會徽應(yīng)懸掛在會場和機(jī)關(guān)正門上方正中處?！标P(guān)于會徽的大小，也有明確要求：“省、自治區(qū)、直轄市委員會懸掛的會徽直徑為80公分;自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)委員會懸掛的會徽，直徑為60公分。會場懸掛的會徽的尺度，根據(jù)需要確定?！蓖瑫r(shí)，印發(fā)了“中國人民政治協(xié)商會議會徽”和“政協(xié)會徽復(fù)制圖樣”，會徽說明為：“（一）紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)。（二）齒輪、嘉禾表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。（三）四面紅旗表示四個(gè)階級大聯(lián)合。（四）地圖表示新中國，背景光芒四射?！?/p>

2011年12月，針對有關(guān)反映政協(xié)會徽在使用過程中存在樣式不統(tǒng)一、要素不完整、制作不規(guī)范的問題，全國政協(xié)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中國人民政治協(xié)商會議會徽使用樣式的通知》，要求：“一、政協(xié)會徽要嚴(yán)格按照《政協(xié)會徽圖樣》制作。二、政協(xié)會徽不得用于商標(biāo)、廣告，日常生活的陳設(shè)布置，私人慶吊活動，以及其他與政協(xié)活動無關(guān)的場合。三、各級政協(xié)組織要嚴(yán)格對照《政協(xié)會徽圖樣》，對使用政協(xié)會徽的各種場合、報(bào)紙書刊、電子音像制品、門戶網(wǎng)站等進(jìn)行檢查、糾正，確保政協(xié)會徽使用樣式的規(guī)范?！辈㈦S通知印發(fā)了《政協(xié)會徽圖樣》。此次印發(fā)的《政協(xié)會徽圖樣》第一次明確了會徽的具體色值，去掉了會徽的四條說明。

新時(shí)代政協(xié)會徽的進(jìn)一步完善

2018年3月15日，全國政協(xié)十三屆一次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》。修訂后的政協(xié)章程首次寫入會徽一章，共三條，對會徽的構(gòu)成、含義作了表述，對會徽的使用提出原則要求。這是新時(shí)代根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和人民政協(xié)性質(zhì)任務(wù)的發(fā)展變化，對會徽構(gòu)成的含義所作的與時(shí)俱進(jìn)的修改，以政協(xié)章程的形式規(guī)定下來，有利于維護(hù)會徽的尊嚴(yán)，增強(qiáng)會徽使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

為做好新修訂章程的落實(shí)工作，2018年4月，全國政協(xié)辦公廳秘書局起草了《中國人民政治協(xié)商會議會徽制作和使用規(guī)定》，在吸納了政協(xié)歷史上對會徽和會徽圖案使用的有關(guān)要求和規(guī)定、總結(jié)了會徽近70年的使用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對會徽和會徽圖案的使用加以全面規(guī)范。同時(shí)，編制了符合當(dāng)前工藝技術(shù)的《中國人民政治協(xié)商會議會徽制作規(guī)范》，作為《使用規(guī)定》的附件。《會徽制作規(guī)范》明確了會徽圖案的顏色、表現(xiàn)形式、單色使用、特殊工藝印刷，首次提出會徽的立體制作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議會徽制作和使用規(guī)定》于2018年6月經(jīng)十三屆全國政協(xié)第四次秘書長會議審議通過并印發(fā)各省（市、區(qū)）政協(xié)委員會。

回顧政協(xié)會徽的歷史，無論是設(shè)計(jì)之初所提出的“紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo);齒輪、嘉禾表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗表示四個(gè)階級大聯(lián)合;地圖表示新中國，背景光芒四射”，還是新時(shí)代的“一顆五角星表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)”新內(nèi)涵，都始終表明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、最大限度地凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量始終是人民政協(xié)的初心所在、使命所在。