陳前

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽為一顆五角星、齒輪和麥穗、四面紅旗和緞帶、中國(guó)地圖和地球、“1949”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”組成的圖案。其中，一顆五角星表示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國(guó)地圖和地球表示全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié);“1949”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”分別為誕生時(shí)間、名稱。

2019年是人民政協(xié)成立70年，政協(xié)會(huì)徽作為人民政協(xié)的象征和標(biāo)志，也已經(jīng)使用了70年。

張仃、周令釗設(shè)計(jì)政協(xié)會(huì)徽

政協(xié)會(huì)徽是由張仃、周令釗兩位先生設(shè)計(jì)的，是新中國(guó)最早的標(biāo)志。

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)在北平成立并召開(kāi)第一次全體會(huì)議，選出毛澤東等21人組成新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，新政協(xié)成立各項(xiàng)籌備工作隨即開(kāi)展起來(lái)。關(guān)于定制會(huì)議紀(jì)念章、會(huì)徽等事項(xiàng)，1949年7月2日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)齊燕銘召開(kāi)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室第五次工作會(huì)議，決定將會(huì)徽設(shè)計(jì)工作交給文娛布置科科長(zhǎng)和中南海俱樂(lè)部主任鐘靈負(fù)責(zé)，會(huì)議明確會(huì)徽的含義為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)為基礎(chǔ)的民主階層大團(tuán)結(jié)”。

在鐘靈的直接組織下，新政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D案選定了由華北大學(xué)三部美術(shù)系張仃教授、國(guó)立北平藝術(shù)?？茖W(xué)校周令釗教授（新中國(guó)成立后，華北大學(xué)三部美術(shù)系、國(guó)立北平藝術(shù)?？茖W(xué)校合并為中央美術(shù)學(xué)院）設(shè)計(jì)的由紅星、齒輪、嘉禾、紅旗和中國(guó)地圖等構(gòu)成的圖稿。張仃時(shí)年32歲，周令釗30歲，兩人還承擔(dān)了有關(guān)新中國(guó)成立的其他美術(shù)設(shè)計(jì)工作。

張仃和周令釗設(shè)計(jì)的新政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D稿得到了毛澤東、周恩來(lái)、朱德等同志的重視和認(rèn)可。7月25日，在綜合草案之二、之三形成的新政協(xié)會(huì)徽草案之四上，周恩來(lái)同志批示：“燕銘：主席贊成此草案，只請(qǐng)將天藍(lán)色稍淡點(diǎn)或即用此色亦無(wú)不可，望即以此圖樣送新政協(xié)籌備會(huì)常委會(huì)傳觀通過(guò)。”會(huì)徽設(shè)計(jì)圖稿在傳觀時(shí)，朱德同志在會(huì)徽?qǐng)D案的說(shuō)明稿上批示：“這個(gè)好（稍橢圓一點(diǎn)）”。

新政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D稿獲新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)傳觀通過(guò)后，有關(guān)會(huì)徽的各項(xiàng)制作工作隨即進(jìn)行。1949年7月26日，鐘靈在張仃和周令釗的會(huì)徽設(shè)計(jì)說(shuō)明稿上寫(xiě)道：“已通過(guò)，擬請(qǐng)張仃同志繪出黑圖以便制鋅版燙金用……”7月28日，新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)庶務(wù)處處長(zhǎng)周子健寫(xiě)信給張仃：“以下工作請(qǐng)于近三日費(fèi)神設(shè)計(jì)：（一）大會(huì)紀(jì)念冊(cè)燙金封面（式樣大小已由鐘靈同志設(shè)計(jì)好，只是封面的版樣設(shè)計(jì)）。（二）會(huì)場(chǎng)大燈、日光燈管排列形式。（三）會(huì)徽黑圖及縮制之大小（要考慮到紀(jì)念冊(cè)用，代表證用及信封信箋便條上各種用途）。（四）紀(jì)念章制法說(shuō)明及大小?！?/p>

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在中南海懷仁堂隆重舉行，大會(huì)會(huì)場(chǎng)首次懸掛了會(huì)徽，同時(shí)，在懷仁堂大門(mén)和中南海新華門(mén)也懸掛了會(huì)徽。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代表們的代表證上也印制了會(huì)徽。

政協(xié)會(huì)徽在使用中逐漸規(guī)范

1963年12月，人民日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)來(lái)一封群眾來(lái)信，指出政協(xié)會(huì)徽中的中國(guó)地圖與當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的地圖不一致之處。收到來(lái)信后，政協(xié)秘書(shū)處請(qǐng)國(guó)家測(cè)繪總局和地圖出版社研究，提出圖樣以供參考選用。政協(xié)秘書(shū)處按照修改后的圖樣要求重新制定了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽”和“政協(xié)會(huì)徽復(fù)制圖樣”，于1965年8月將新的會(huì)徽?qǐng)D案和制作尺寸函告了政協(xié)各省、市、自治區(qū)委員會(huì)。通知中說(shuō)：“各級(jí)政協(xié)在懸掛政協(xié)會(huì)徽（不要求一律懸掛）時(shí)，均請(qǐng)以此圖為準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，還修改了大會(huì)會(huì)場(chǎng)上懸掛的會(huì)徽。

1976年10月，“文化大革命”結(jié)束，人民政協(xié)也結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)10年的停頓狀態(tài)。1980年4月，在政協(xié)秘書(shū)處寫(xiě)給劉寧一副秘書(shū)長(zhǎng)并劉瀾濤秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告中提出：“我們政協(xié)全國(guó)委員會(huì)舉行大會(huì)時(shí)在主席臺(tái)上懸掛會(huì)徽，將來(lái)政協(xié)修建大門(mén)時(shí)也可考慮掛會(huì)徽?！辈⒔ㄗh：“各地政協(xié)開(kāi)會(huì)時(shí)如何辦，請(qǐng)他們自己決定，我們不作統(tǒng)一規(guī)定，但可以懸掛會(huì)徽。”1980年8月28日至9月12日召開(kāi)五屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議時(shí)，政協(xié)秘書(shū)處重新制作并在會(huì)場(chǎng)懸掛了政協(xié)會(huì)徽。

與此同時(shí)，地方政協(xié)還建議全國(guó)政協(xié)對(duì)懸掛會(huì)徽、機(jī)關(guān)名稱牌匾、印章尺度等作出規(guī)定。對(duì)此，1981年1月，全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以上各級(jí)地方委員會(huì)懸掛會(huì)徽、牌子和印章尺度的規(guī)定》，第一次明確提出：“中國(guó)人民政協(xié)縣級(jí)以上各級(jí)地方委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議的會(huì)場(chǎng)和委員會(huì)所在地懸掛會(huì)徽的問(wèn)題，不作統(tǒng)一規(guī)定，有條件的地方可以懸掛會(huì)徽，會(huì)徽應(yīng)懸掛在會(huì)場(chǎng)和機(jī)關(guān)正門(mén)上方正中處?！标P(guān)于會(huì)徽的大小，也有明確要求：“省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)懸掛的會(huì)徽直徑為80公分;自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)委員會(huì)懸掛的會(huì)徽，直徑為60公分。會(huì)場(chǎng)懸掛的會(huì)徽的尺度，根據(jù)需要確定?！蓖瑫r(shí)，印發(fā)了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽”和“政協(xié)會(huì)徽復(fù)制圖樣”，會(huì)徽說(shuō)明為：“（一）紅星表示無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（二）齒輪、嘉禾表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。（三）四面紅旗表示四個(gè)階級(jí)大聯(lián)合。（四）地圖表示新中國(guó)，背景光芒四射?！?/p>

2011年12月，針對(duì)有關(guān)反映政協(xié)會(huì)徽在使用過(guò)程中存在樣式不統(tǒng)一、要素不完整、制作不規(guī)范的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽使用樣式的通知》，要求：“一、政協(xié)會(huì)徽要嚴(yán)格按照《政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D樣》制作。二、政協(xié)會(huì)徽不得用于商標(biāo)、廣告，日常生活的陳設(shè)布置，私人慶吊活動(dòng)，以及其他與政協(xié)活動(dòng)無(wú)關(guān)的場(chǎng)合。三、各級(jí)政協(xié)組織要嚴(yán)格對(duì)照《政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D樣》，對(duì)使用政協(xié)會(huì)徽的各種場(chǎng)合、報(bào)紙書(shū)刊、電子音像制品、門(mén)戶網(wǎng)站等進(jìn)行檢查、糾正，確保政協(xié)會(huì)徽使用樣式的規(guī)范?！辈㈦S通知印發(fā)了《政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D樣》。此次印發(fā)的《政協(xié)會(huì)徽?qǐng)D樣》第一次明確了會(huì)徽的具體色值，去掉了會(huì)徽的四條說(shuō)明。

新時(shí)代政協(xié)會(huì)徽的進(jìn)一步完善

2018年3月15日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》。修訂后的政協(xié)章程首次寫(xiě)入會(huì)徽一章，共三條，對(duì)會(huì)徽的構(gòu)成、含義作了表述，對(duì)會(huì)徽的使用提出原則要求。這是新時(shí)代根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和人民政協(xié)性質(zhì)任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)會(huì)徽構(gòu)成的含義所作的與時(shí)俱進(jìn)的修改，以政協(xié)章程的形式規(guī)定下來(lái)，有利于維護(hù)會(huì)徽的尊嚴(yán)，增強(qiáng)會(huì)徽使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

為做好新修訂章程的落實(shí)工作，2018年4月，全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書(shū)局起草了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽制作和使用規(guī)定》，在吸納了政協(xié)歷史上對(duì)會(huì)徽和會(huì)徽?qǐng)D案使用的有關(guān)要求和規(guī)定、總結(jié)了會(huì)徽近70年的使用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)徽和會(huì)徽?qǐng)D案的使用加以全面規(guī)范。同時(shí)，編制了符合當(dāng)前工藝技術(shù)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽制作規(guī)范》，作為《使用規(guī)定》的附件?！稌?huì)徽制作規(guī)范》明確了會(huì)徽?qǐng)D案的顏色、表現(xiàn)形式、單色使用、特殊工藝印刷，首次提出會(huì)徽的立體制作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽制作和使用規(guī)定》于2018年6月經(jīng)十三屆全國(guó)政協(xié)第四次秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)委員會(huì)。

回顧政協(xié)會(huì)徽的歷史，無(wú)論是設(shè)計(jì)之初所提出的“紅星表示無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo);齒輪、嘉禾表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗表示四個(gè)階級(jí)大聯(lián)合;地圖表示新中國(guó)，背景光芒四射”，還是新時(shí)代的“一顆五角星表示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國(guó)地圖和地球表示全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)”新內(nèi)涵，都始終表明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、最大限度地凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量始終是人民政協(xié)的初心所在、使命所在。