林濤

摘? ? 要：新時期水利工程對于社會經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻，在具體實踐發(fā)展的過程中我們發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，需要引起我們的高度重視，對水利工程管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找到其中的優(yōu)勢和不足，充分利用優(yōu)勢，積累經(jīng)驗積極分析不足，吸取教訓(xùn)。通過對其中存在問題的全面分析和總結(jié)，不斷尋求新的策略，實現(xiàn)水利工程管理的高效完善，為水利工程的高質(zhì)量完成奠定堅實的基礎(chǔ)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：基層水利;管理問題;管理措施

1? 引言

隨著時代的發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會各行各業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展，水利工程也隨著整體經(jīng)濟(jì)水平的提高得到了很好的發(fā)展環(huán)境，在這個競相發(fā)展的環(huán)境中，水利工程要想能夠脫穎而出，必須要在公平競爭的情況下，通過長效管護(hù)與運行管理來提高自身的競爭力，而目長效管護(hù)與運行管理作為水利工程管理時必不可少的一項因素，對一個水利工程的單位和部門的平穩(wěn)高速發(fā)展十分關(guān)鍵。

2? 基層水利工程管理存在的問題

2.1? 管理體制不健全

在目前我國基層水利工程項目的管理工作中，存在著明顯的管理體制不健全的問題，很多的管理部門都將工作的重點放在了一些大型水利工程項目的管理上，卻忽視了基層水利工程項目的管理，加上受到市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，基層水利工程項目所能夠創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益相對比較少，所以管理部門就對其比較忽視，使得基層水利工程的管理工作難以有效開展。

2.2? 管理部門不完善

我國為了開展水利工程管理工作，設(shè)置了相關(guān)的部門，但是基層水利工程在管理的過程中，部門設(shè)置存在著明顯的缺陷，最明顯的就是部門內(nèi)部人員的缺乏，很多基層水利管理部門，其內(nèi)部的人員編制不足，工作人員的工作壓力比較大。出現(xiàn)該問題的主要原因是由于基層水利管理部門的工作環(huán)境和工作條件比較差，大學(xué)生參與的積極性和意愿比較差，加上該工作的福利待遇比較低，工作環(huán)境比較艱苦，對于專業(yè)人才的吸引力比較低;除此之外，基層水利管理部門也屬于國家的事業(yè)單位編制，想要進(jìn)入該部門的難度也比較高，所以部門員工始終得不到補充。

2.3? 資金不足

我國基層水利工程管理工作中比較突出的問題就是管理資金不足，基層水利工程在使用的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，所以需要進(jìn)行定期的維護(hù)，需要大量的政府資金作為扶持，但是這些資金仍然不足。另外，我國水利工程建設(shè)之后，除了需要發(fā)揮出社會效益之外，還必須要創(chuàng)造出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而這主要是通過征收水費的方式實現(xiàn)，可是基層水利工程的水費征收方式不合理，這就使得基層水利工程管理工作的資金嚴(yán)重匱乏，難以支持管理工作的正常開展。

3? 基層水利管理措施

3.1? 推行分級化的管理制度

將機制完善之后不僅有利于提升水利工程的管理水平，還能保證當(dāng)前水利工程的朝向更好的形式發(fā)展。根據(jù)目前水利工程的形勢來說，完善管理機制的重點就是要進(jìn)行分級的管理制度，也就是明確各個管理程度相應(yīng)的責(zé)任，并且確定好管理人的管理目的，保障好水利工程的建設(shè)的有序性。政府部門在水利工程的建設(shè)方面，也要適當(dāng)?shù)募哟笠龑?dǎo)與宏觀調(diào)控的力度，有了政府的支持，就更有利于水利工程的設(shè)施能夠更加順利的進(jìn)行，所以要充分的把握目前政府部門對水利工程進(jìn)行加大投入的機會，加強管理的力度與設(shè)施的建設(shè)。政府部門目前在水利工程的調(diào)控中，應(yīng)該鼓勵資金投入，并且加強水利知識的普及力度，結(jié)合當(dāng)下水利工程的發(fā)展情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃，特別是要加強技術(shù)與資金方面的支持，并且制定出各種水利工程的優(yōu)惠措施。

3.2? 利用科技手段，提高管理水平

首先要實現(xiàn)向集約型管理的轉(zhuǎn)變，由于基層水利的特征，使其在科技方面往往較為落后，以某市為例，其全市范圍內(nèi)有127個農(nóng)田水利設(shè)施，渠道總長可以達(dá)到330km以上，但真正經(jīng)過防滲的渠道，其總長不超過100km，僅占三成左右;另外，沒有進(jìn)行襯砌與防滲的水利渠道，目前為止，其完好率只有40%～50%，利用系數(shù)不足0.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未及我國的平均水平;由于沒有先進(jìn)技術(shù)的支持，使水費收取率還不足50%。對此，必須在做好向集約型方向的轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上，利用科技手段，全面提高管理，在實際工作中，可采取以下措施方法：首先，加快信息化的建設(shè)，實行信息化管理;其次，對灌區(qū)范圍內(nèi)的水資源進(jìn)行合理配置，嚴(yán)格按照水資源情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;最后，多管齊下，提高對節(jié)水的管控水平和力度。在嚴(yán)格遵循因地制宜和分類指導(dǎo)等基本原則的基礎(chǔ)上，對常規(guī)節(jié)水和高新節(jié)水進(jìn)行充分結(jié)合，加大力度推廣應(yīng)用新型節(jié)水技術(shù)，如噴灌、滴灌等，以此在保證農(nóng)田水利實施效果的基礎(chǔ)上，減少水資源的消耗，提高其利用率，避免浪費和對區(qū)域水環(huán)境造成污染。

3.3? 提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

我們都知道在整個水利工程的施工管理過程中，技術(shù)管理層的管理人員對整個工程項目的影響深遠(yuǎn)，他們的一言一行都會左右著工程的管理質(zhì)量，所以管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平很重要，對工程的施工進(jìn)展速度有著直接的影響。所以，在現(xiàn)如今的水利工程施工管理過程中，一定要加大對管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平的重視程度，以此來提高整個工程的管理水平和質(zhì)量，我們的相關(guān)管理人員自身也要保持著對施工項目的激情和熱情，對待施工管理中的每一件事都做到積極熱情，這樣可以提高管理的效率，間接地提高了管理的質(zhì)量。水利工程是一個時間跨度較大的項目工程，管理人員對于它的管理過程必須有足夠的耐心和認(rèn)真程度。施工企業(yè)對企業(yè)內(nèi)的施工管理人員應(yīng)該定期組織培訓(xùn)，給管理人員學(xué)習(xí)的機會，幫助他們提高自身的專業(yè)素質(zhì)，從而提升施工過程的管理水平。總之，管理水平的提高需要管理人員和工程項目企業(yè)的共同努力，做到雙管齊下才能做到質(zhì)量管控的萬無一失。

3.4? 完善我國現(xiàn)有的水利工程管理控制體系和制度

根據(jù)我國現(xiàn)有水利工程的實際情況建立起符合國情的水利工程運行管理體系，建立科學(xué)的監(jiān)督管理體制，能夠及時地管控記錄所有施工過程中的各種問題和情況，對于記錄中的好與壞情況，都可以進(jìn)行評判和改正，將質(zhì)量管控過程做到透明化，推進(jìn)整個水利工程施工過程的管理健康發(fā)展，管理質(zhì)量大幅提升。

4? 結(jié)語

綜上所述，水利建設(shè)需要保證質(zhì)量，并且為了確保工程質(zhì)量的規(guī)范性，就一定需要一個全方位的監(jiān)督與管理的體系，因此，規(guī)范的項目的建設(shè)管理程序，會讓整個施工的過程變得更加合理，盡量防止豆腐渣工程的出現(xiàn)，保證水利工程成為服務(wù)于人民的優(yōu)質(zhì)的工程，并且要加強工程后期的管理制度，避免發(fā)生紕漏與事故，讓水利工程能夠充分發(fā)揮作用。

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