戴曉惠

摘要：市政工程建設(shè)的總體管理中，成本管理是一項(xiàng)極為重要的管理工程，很多市政工程承建主體在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展都十分困難，借助項(xiàng)目成本控制能力的提升，帶動(dòng)企業(yè)自身的更好發(fā)展也十分可行。通過對(duì)部分市政工程施工階段項(xiàng)目成本控制狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，一些較為顯著的成本控制問題依然存在，整體上的成本控制狀況更是差強(qiáng)人意。本文將對(duì)現(xiàn)階段市政工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題進(jìn)行分析，并就如何更好進(jìn)行成本的控制提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;成本控制

市政工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，施工中的成本控制更是可以看作是一種伴生性管理活動(dòng)。整體上來看，由于成本控制理念的不斷優(yōu)化，方式方法選用層面的不斷多元，很多市政工程施工方在成本控制上的能力已經(jīng)有了顯著提升，但實(shí)際成本控制中依然存在著很多問題和不足也是不爭事實(shí)。這些問題長期存在一方面削弱了整體上的施工管理能力，領(lǐng)域方面則導(dǎo)致整體施工中的資源與成本消耗規(guī)模不斷提升。鑒于此，探尋出相關(guān)施工問題的解決以及市政工程施工中更好進(jìn)行成本控制的有效策略也十分必要。

一、市政工程施工項(xiàng)目成本控制概述

市政工程施工項(xiàng)目成本控制是指在市政工程實(shí)際施工中，圍繞著成本壓縮，在施工資源配置與使用，施工活動(dòng)開展層面進(jìn)行的，旨在節(jié)約施工成本的系列管理與控制類活動(dòng)總稱[1]。市政工程施工項(xiàng)目成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，這一框架下具體的成本控制活動(dòng)開展也會(huì)受到主客觀等多重因素的影響。近幾年時(shí)間里，市政過程施工中主體對(duì)成本控制的重視程度有了很好的提升，但施工成本控制經(jīng)驗(yàn)確實(shí)，理念陳舊，方法單一等因素影響下，一些較為顯著的成本控制問題卻一直存在。對(duì)于各類型市政工程施工主體而言，如何更為有效的進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制也是值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

二、市政工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題

（一）成本控制力度薄弱

市政工程施工項(xiàng)目成本控制中，成本控制力度薄弱的問題普遍存在，在成本控制力度較為薄弱時(shí)，各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期成本控制活動(dòng)的開展也無法得到保障，想要提升施工中成本控制的實(shí)際有效性也極為困難。這一問題產(chǎn)生的原因在于，很多市政施工主體雖然有較為強(qiáng)大的施工能力，但其往往將施工管理與施工中的成本控制間混為一談，對(duì)施工中成本控制的認(rèn)識(shí)較為有限時(shí)，其自然無法給予施工中成本控制活動(dòng)的開展以足夠重視。思想意識(shí)層面存在著明顯缺陷時(shí)，一個(gè)良好的施工中成本控制體系便無法形成。從財(cái)務(wù)層面來看，缺乏一個(gè)基礎(chǔ)性的成本控制制度予以較好指導(dǎo)時(shí)，財(cái)務(wù)管理層面很難對(duì)成本控制事宜予以兼顧，成本控制體系的單一性色彩也會(huì)較為明顯，財(cái)務(wù)層面內(nèi)部控制體系在運(yùn)轉(zhuǎn)中更加無法對(duì)成本控制事宜予以較好兼顧。

（二）成本控制全面性不足

成本控制全面性不足這一問題在市政工程施工成本控制中也較為普遍，這表明，大多數(shù)市政工程施工主體并未對(duì)施工中成本控制事宜進(jìn)行較好規(guī)劃，而很多了以被利用到的成本控制資源也處于限制和浪費(fèi)的狀態(tài)之中。施工以及施工中成本控制都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，很多不可控的因素也會(huì)對(duì)成本控制進(jìn)程，成本控制成效取得產(chǎn)生影響。由于思想意識(shí)層面并未對(duì)施工中成本控制形成一個(gè)清晰而完整的認(rèn)識(shí)，施工中成本控制活動(dòng)的開展自然只能局限于某一個(gè)點(diǎn)或某一個(gè)層面之中。這也是部分市政工程施工中主體看似在較為積極的進(jìn)行著成本控制嘗試，但成本控制狀況差強(qiáng)人意的主要原因。很多市政工程施工主體也沒有基于成本控制實(shí)際從財(cái)務(wù)層面進(jìn)行去那面管控體系的構(gòu)建，預(yù)算管理更加沒有成為全面進(jìn)行成本控制的有效切入點(diǎn)。

（三）施工中物料浪費(fèi)現(xiàn)象明顯

市政工程施工中存在著普遍的物料浪費(fèi)現(xiàn)象，工程建設(shè)所需物料不僅沒有得到較好的管理，實(shí)際施工中對(duì)物料的使用也極為隨意[2]。很多一線施工人員并沒有將成本控制理念較好的融入到施工作業(yè)活動(dòng)開展之中，特別是在工期壓力相對(duì)較大時(shí)，施工中的物料浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)變得十分明顯。不僅如此，很多市政工程施工企業(yè)對(duì)施工中成本控制的認(rèn)識(shí)較為有限，其企業(yè)無法明顯出實(shí)際施工中的成本控制重點(diǎn)和側(cè)重，而施工中工程物料使用層面的管理狀況自然相對(duì)較差。一旦施工中的物料浪費(fèi)現(xiàn)象無法得到較好扭轉(zhuǎn)，即便市政工程施工企業(yè)可以在其它層面進(jìn)行施工成本的有效控制，但物料的高度浪費(fèi)會(huì)沖淡其它層面成本控制取得的成效。從這一層面來看，施工中物料使用管理狀況較差已經(jīng)成為了市政工程施工成本控制的癥結(jié)，無法對(duì)這一問題進(jìn)行較好解決時(shí)，市政工程施工管理也會(huì)陷入到較為被動(dòng)的狀態(tài)之中。

三、市政工程施工項(xiàng)目成本控制的有效策略

（一）構(gòu)建完備的成本控制權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)

市政工程施工項(xiàng)目成本控制的更好進(jìn)行需要一個(gè)完備的權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)予以支撐，特別是在當(dāng)前施工中成本控制力度較為薄弱時(shí)，成本控制權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建也能較好帶動(dòng)成本控制力度的增強(qiáng)。例如，贛州市某建筑企業(yè)在承建市內(nèi)給排水改造工程建設(shè)中，其在較好分割施工區(qū)域的基礎(chǔ)上，設(shè)立了不同的施工成本控制責(zé)任人，并要求其對(duì)區(qū)域內(nèi)施工成本控制活動(dòng)開展進(jìn)行負(fù)責(zé)。這一策略瑩瑩下，成本控制意識(shí)自然而下的得到了較好傳播，一線施工人員在施工作業(yè)中也得到了施工成本控制的較好束縛。在財(cái)務(wù)層面上，與項(xiàng)目成本控制相關(guān)的活動(dòng)需要同財(cái)務(wù)層面資源的配置以及成本的控制間保持較高的一致性，成本會(huì)計(jì)也可以成為財(cái)務(wù)層面施工項(xiàng)目成本控制的主體之一，財(cái)務(wù)層面對(duì)相關(guān)成本控制事宜予以較好兼顧也能夠降低總體上成本控制的現(xiàn)實(shí)壓力。

（二）有效梳理成本控制流程

一個(gè)完備的市政工程成本控制體系無法形成時(shí)，很多成本控制資源都無法得到較好運(yùn)用，施工中成本控制活動(dòng)的開展也很容易陷入到低效率的狀態(tài)之中。為了更為有效的在市政工程施工中進(jìn)行成本控制，進(jìn)行全面成本控制體系的構(gòu)建，并對(duì)于成本控制流程進(jìn)行有效樹立十分必要。例如，某市政工程施工企業(yè)將預(yù)算管理了串聯(lián)各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期施工中成本控制活動(dòng)開展的有效媒介，其借助全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化并分配給了不同的施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)，使得施工中的預(yù)算管理全面性提升較好的帶動(dòng)了施工中全面成本控制體系的形成。最近兩年時(shí)間里，該企業(yè)市政工程施工預(yù)算目標(biāo)同實(shí)際間的差異率被控制在了4.1%以下，施工預(yù)算管理也成為了施工中成本控制的一個(gè)主要選擇，其它建筑企業(yè)在市政工程施工成本控制中也可以對(duì)這一做法進(jìn)行有效借鑒。

（三）強(qiáng)化施工中的物料管理

施工中的物料管理狀況需要得到改善，這也是市政工程施工中更好進(jìn)行成本控制的一個(gè)必然要求。具體來說，市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工中的物料使用規(guī)模和不同施工活動(dòng)開展中的物料使用需求等進(jìn)行科學(xué)的分析與預(yù)測。與此同時(shí)，其應(yīng)當(dāng)在物料采購，物料配置，物料使用等層面進(jìn)行科學(xué)的管理，并借助物料使用中管理上的規(guī)范化程度提升，盡可能的降低施工中物料的浪費(fèi)。除此之外，市政工程施工的主體性企業(yè)也要確立廢舊物料管理機(jī)制，對(duì)于廢舊的物料進(jìn)行有效處理，通過處置性收入的增加來對(duì)施工中資源消耗的成本支出予以沖淡。施工中物料管理狀況明顯好轉(zhuǎn)后，一個(gè)與施工成本控制相關(guān)的良好施工環(huán)境便可以形成，這對(duì)于持續(xù)性的促進(jìn)市政工程施工中成本控制的有效性也有明顯幫助。

結(jié)語：市政工程具有一些較為顯著的特點(diǎn)，其本身工期時(shí)間將對(duì)較短，施工中受到的社會(huì)關(guān)注度與監(jiān)管程度也相對(duì)較高，這些因素影響下，市政工程施工中項(xiàng)目成本控制活動(dòng)的開展不能機(jī)械式進(jìn)行，一些固有的共性成本控制問題更加需要得到及時(shí)有效的解決。值得注意的是，無論是相應(yīng)問題的解決還是實(shí)際施工中項(xiàng)目成本控制能力的提升都需要一個(gè)時(shí)間周期，對(duì)于各類型施工企業(yè)而言，其也需要將施工中的成本控制作為整體施工管理中的一項(xiàng)常態(tài)化工作，持續(xù)性的對(duì)施工活動(dòng)開展予以約束。

參考文獻(xiàn)：

[1]方雷.關(guān)于市政工程施工項(xiàng)目成本控制的研究[J].建筑安全，2018（06）：56-57.

[2]相輝.市政工程企業(yè)施工全過程成本管理研究——以T市政公司為例[J].江蘇科技信息，2017（29）：74-75.