郭旗 袁永慶

摘? 要：隨著體育運(yùn)動發(fā)展，賽場中裁判的判罰引起的爭議也逐漸增多，裁判員的裁判結(jié)果與自由裁量權(quán)的行使密不可分。在比賽過程中，裁判員的自由裁量權(quán)是裁判員主觀上對比賽過程及結(jié)果享有的一種判斷權(quán)?；诖?，裁判員的自由裁量權(quán)在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域也日益受到重視。相對于法律賦予法官的自由裁量權(quán)而言，裁判員的自由裁量權(quán)也對“自由度”加以限制。

關(guān)鍵詞：自由裁量權(quán)? 裁判員? 規(guī)則

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）09（a）-0239-02

1? 自由裁量權(quán)的界定及法理依據(jù)

1.1 自由裁量權(quán)的概念及特征

1.1.1 自由裁量權(quán)的概念

自由裁量權(quán)這一詞匯是西方引入的，是由法律賦予法官的權(quán)力或責(zé)任，讓其在特定情況下進(jìn)行自由裁量。自由裁量權(quán)給與裁判員一定程度上的決擇權(quán)，但這種權(quán)力是有約束的。

1.1.2 自由裁量權(quán)的特征

法官的自由裁量權(quán)是國家賦予他審判職能的外在表現(xiàn)。作為裁判員的法官，其權(quán)力都有司法性、選擇性和有限性等特征。

1.2 裁判員的自由裁量權(quán)

1.2.1 裁判員自由裁量權(quán)的特點(diǎn)

體育賽事中裁判員對自由裁量權(quán)的行使，是裁判員對比賽和結(jié)果享有的一種判斷的權(quán)力。裁判員的這種權(quán)利有3個特點(diǎn)：一是主體的特定性;二是權(quán)力的行使必須以正確認(rèn)定事實(shí)為基礎(chǔ);三是保證權(quán)力行使的公平公正性。

1.2.2 裁判員和法官自由裁量權(quán)的比較

相對于法律賦予法官的自由裁量權(quán)而言，裁判員的自由裁量權(quán)也對“自由度”加以限制。裁判員的自由裁量權(quán)以公平公正的競賽精神為目標(biāo)，對比賽中各種情況進(jìn)行裁定。裁判員在裁判過程中的立場是中立的。

1.3 自由裁量權(quán)的法理學(xué)依據(jù)

1.3.1 自由裁量權(quán)的存在發(fā)展依據(jù)

從自由裁量權(quán)的發(fā)展歷程來看，由于受大陸法系影響比較大，我國對自由裁量權(quán)一直保持保守看法。作為裁判員，他們自由裁量的自由度相對于法官比較靈活。

在自由裁量權(quán)的發(fā)展過程中也有不同的看法。經(jīng)驗(yàn)主義以及理性主義是自由裁量權(quán)在哲學(xué)方面的最早表現(xiàn)。理性主義支持者認(rèn)為理性是具備實(shí)在性的。而經(jīng)驗(yàn)主義對法律適用領(lǐng)域的影響很大，它打破了立法者的理性獨(dú)裁立法的美夢，使歸納演繹法在法律領(lǐng)域得以廣泛運(yùn)用。

1.3.2 法哲學(xué)領(lǐng)域自由裁量權(quán)的依據(jù)

在實(shí)踐方面，理論研究的范疇不但包括哲學(xué)，還包括法學(xué)，它們是對社會實(shí)踐的最終總結(jié)和升華，二者又和社會實(shí)踐相推進(jìn)。所以法官在實(shí)踐中運(yùn)用自由裁量權(quán)是法哲學(xué)在社會中的外在體現(xiàn)。

2? 裁判員的自由裁量權(quán)使用狀況研究

2.1 裁判員自由裁量權(quán)的存在依據(jù)

2.1.1 規(guī)則授權(quán)

在比賽中，根據(jù)規(guī)則的需要，裁判會擁有規(guī)則明確賦予的自由裁量權(quán)。比如在籃球規(guī)則第34條規(guī)定：“如果對正在做投籃動作的隊(duì)員犯規(guī)，應(yīng)按下列所述判給投籃隊(duì)員若干罰球：如果投籃成功，應(yīng)計(jì)得分并追加1次罰球;如果從2分投籃區(qū)域的投籃不成功，應(yīng)判兩次罰球[1]?！边@明確了裁判員享有的自由裁量權(quán)。

2.1.2 默許授權(quán)

在體育比賽中，由于比賽具有偶然性和突發(fā)性，有些裁量權(quán)不能明確加以規(guī)定。這種授權(quán)是在規(guī)則不能對具體細(xì)節(jié)加以細(xì)化的情況下的無奈措施，如比賽結(jié)果的宣判時間，因此這種授權(quán)也叫做默許授權(quán)。

2.1.3 彌補(bǔ)規(guī)則中的不足

在競技比賽的發(fā)展過程中，還需要不斷加強(qiáng)對相關(guān)規(guī)則與制度完善的重視。競技運(yùn)動作為體育事業(yè)當(dāng)中的重要組成部分，其健全的制度在促進(jìn)自身發(fā)展的同時也能夠推動我國體育事業(yè)的全面進(jìn)步。不僅如此，規(guī)則日趨完善，競技比賽也能夠有更好的發(fā)展平臺與空間，而競賽在不斷擴(kuò)大規(guī)模與影響力的同時，也能夠帶動相關(guān)規(guī)則與制度的健全。

2.2 裁判員裁量權(quán)存在的必要性

2.2.1 保證比賽結(jié)果公正的需要

賽場體育裁判者的自由裁量權(quán)是對比賽過程中賽事規(guī)則的執(zhí)行。一方面，由于在比賽過程中規(guī)則不可能面面俱到的加以劃分。另一方面，由于比賽具有即時性，因此，為保證比賽的順利進(jìn)行及結(jié)果的公正，對于賽事過程中的突發(fā)狀況，就需要裁判員適當(dāng)?shù)亟o予評判。

2.2.2 體育行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要

體育裁判的自由裁量權(quán)一直被視為體育自治的表現(xiàn)，近年來裁判結(jié)果也引發(fā)了許多爭議。在賽場上，裁判者的判罰是行使該主體自治權(quán)的體現(xiàn)。在享有的自治權(quán)限范圍內(nèi)，他們理應(yīng)享有一定的自治權(quán)，以維護(hù)和促進(jìn)體育競技比賽的有序發(fā)展。

3? 影響裁判自由裁量權(quán)的因素

3.1 規(guī)則的完備性

體育規(guī)則是抽象的，而在每一場比賽當(dāng)中，判斷規(guī)則是否適用的主體是賽場裁判，它與比賽是相互獨(dú)立，賽事能否有序進(jìn)行依賴于健全的規(guī)則以及其有效落實(shí)。而規(guī)則的另外一個重要作用就是維護(hù)賽事的公平與公正，確保裁判能夠依據(jù)事實(shí)進(jìn)行判罰，能夠真正發(fā)揮其維護(hù)有序賽事秩序的作用。因此在比賽日益發(fā)展的過程中，規(guī)則也需要不斷改進(jìn)與完善。

3.2 自由心證的因素

自由心證制度最重要的作用是說明裁判在一場比賽當(dāng)中發(fā)揮的不受制約的作用，也就是說一場比賽中，裁判所做出的判罰是不容否決的。當(dāng)前，在我國的競技比賽項(xiàng)目上，還沒有針對錄像裁判進(jìn)行合法化，再加上比賽過程的即時性，裁判者做出裁判完全是依賴于自身對比賽的認(rèn)識，因此從某種程度上說，主觀意識較強(qiáng)。

3.3 裁判者的心理素質(zhì)

作為體育裁判者，他們在賽事進(jìn)行過程中發(fā)揮著“一票否決”的作用，正是因?yàn)閾碛兄悎霎?dāng)中最高權(quán)威，因此更加需要尊重規(guī)則，保證賽事的公平與公正。

3.4 司法難以介入

如體育比賽中“黑哨”的問題，對于這種案例在法律上并沒有進(jìn)行清晰、明確的解釋與闡述，而且裁判自身職業(yè)特殊性，所以即使出現(xiàn)裁量失衡時，大多數(shù)都是行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行問責(zé)，因此很難借助法律體系對裁判判決行為進(jìn)行監(jiān)管與處罰。

4? 對裁判者自由裁量權(quán)的有效規(guī)制路徑

4.1 完善現(xiàn)有規(guī)則體系

為了能夠規(guī)范裁判者在賽事當(dāng)中的判決行為，最主要的是要健全相關(guān)法律法規(guī)制度，避免因?yàn)椴门凶陨砺殬I(yè)特殊性造成法律約束的漏洞，因此對于不符合正常規(guī)則的判決行為予以相應(yīng)處罰，對于情節(jié)較為嚴(yán)重者可以通過司法手段處理。

4.2 完善裁判的監(jiān)督機(jī)制

體育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下迅速壯大，體育事業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著非常大的促進(jìn)作用，因此就需要通過加強(qiáng)對裁判者判決行為的監(jiān)督與管理維護(hù)和諧的比賽環(huán)境，保證競技比賽的健康、有序發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)體育賽事的管理

體育賽事當(dāng)中出于保護(hù)賽事正常進(jìn)行，因此即使在比賽過程中有判決失衡等不合理情況出現(xiàn)時，運(yùn)動員也無法及時有效向上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告此事，因此，在本文當(dāng)中，為了降低這種現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，提出以下幾個方面的內(nèi)容： （1）適當(dāng)?shù)貞?yīng)用高科技。如在網(wǎng)球比賽中的“鷹眼”技術(shù)、籃球賽及足球賽中“鏡頭慢回放”等。（2）裁判的獨(dú)立性。裁判員也是一種職業(yè)，要保證這種職業(yè)的穩(wěn)定性。在體育比賽結(jié)束后，對于濫用裁判權(quán)的裁判者，進(jìn)行懲戒和預(yù)防。

4.4 自由裁量權(quán)的公開透明化

在體育賽事中裁判員的自由裁量權(quán)是其作為裁判的權(quán)利，但正是因?yàn)槠洳豢汕址傅臋?quán)威性，因此為了避免因?yàn)槠渥陨碇饔^意識對判決結(jié)果合理性的影響，需要將判罰行為執(zhí)行過程公開，只有向全社會公開，才能夠通過群眾與媒體的監(jiān)督，避免自由裁量權(quán)的濫用。

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