王向卓 劉占卿

資助育人工作是貫徹立德樹人這一教育根本任務(wù)的重要方面，是人才培養(yǎng)現(xiàn)實需求與五大發(fā)展理念良性互動的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記在與北京大學(xué)師生座談時提出“要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育?！备咝ＹY助育人工作的有效展開，是深入貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)教育公平和建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)的重要舉措。

新時期的資助育人工作是在社會主義核心觀和發(fā)展理念的價值引領(lǐng)下，以高校學(xué)生為主體，以資助形式為依托，以育人為出發(fā)點和落腳點，廣泛動員社會力量參與并保障教育公平的長效機(jī)制。隨著國家資助政策的不斷完善，高校加強(qiáng)了對資助體系和資助手段的多元化探索，然而當(dāng)前高校的資助工作多停留在經(jīng)濟(jì)層面，并認(rèn)為資助是育人成才之先決條件的社會意涵。這種理念將資助工作本身作為推動教育公平的重點對象，由此展開了一系列側(cè)重資助工作的認(rèn)定、監(jiān)督以及評價機(jī)制等方面研究，通過對資助程序公正的追求，力圖以機(jī)會均等的意識實現(xiàn)入口環(huán)節(jié)的教育公平模式，而忽略了“過程育人”以及育人成果檢驗等問題?；诖?，文章從資助育人的理念內(nèi)涵出發(fā)，探討“資助”與“育人”有機(jī)統(tǒng)一的社會基礎(chǔ)，并試圖分析資助育人工作在當(dāng)下得以高效切入的基礎(chǔ)性條件，以便為資助工作的推進(jìn)提供可行性的實施路徑。

既往對于資助理念的研究主要關(guān)注這一概念的外延以及具體舉措中存在的問題，而對于資助理念的發(fā)展內(nèi)涵還沒有足夠關(guān)注，也未形成統(tǒng)一的定論。事實上，資助育人包括四個方面的內(nèi)涵：其一，從資助的對象看，主要針對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;其二，從資助的形式看，存有“獎、助、貸、免、勤”等多維資助方式;其三，從資助的實現(xiàn)路徑看，是“共享共建”，要最大限度激發(fā)每一位學(xué)生的活力，形成人人有機(jī)會共享社會發(fā)展成果、人人有能力共建社會發(fā)展的新局面;其四，從資助的推進(jìn)進(jìn)程看，是“漸進(jìn)育人”，資助育人是一個從入口到出口，貫穿于教育各個環(huán)節(jié)的過程。這四個方面揭示出資助育人是一種與“資助即救濟(jì)”思想完全不同的育人理念，是在精準(zhǔn)資助的前提下，蘊(yùn)含公平、發(fā)展等多面向的資助性理念。

資助育人的精準(zhǔn)性意涵

高校作為面向社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要平臺，承接著人才從“輸血”向“造血”功能實現(xiàn)的艱巨任務(wù)。高校學(xué)生在進(jìn)入環(huán)節(jié)由于城鄉(xiāng)差距、階層分化和地域發(fā)展不均衡等結(jié)構(gòu)性因素面臨著享受教育資源機(jī)會上不平等的難題。始終踐行“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的教育承諾，不斷加大困難學(xué)生的資助力度。然而困難學(xué)生的資格認(rèn)定卻存有認(rèn)定依據(jù)不科學(xué)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊以及認(rèn)定評價不準(zhǔn)確等多種問題，那么如何將財政補(bǔ)助資金與所需學(xué)生群體精準(zhǔn)匹配便成為一大難題。十八大以來，國家出臺了精準(zhǔn)扶貧政策，學(xué)生資助工作作為教育扶貧的核心內(nèi)容之一，亦應(yīng)以“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo)，開展精準(zhǔn)性資助工作，因而“精準(zhǔn)”作為資助性理念應(yīng)運(yùn)而生。

以往對于困難學(xué)生的認(rèn)定，往往以學(xué)生主動申請，地方開具的貧困證明為標(biāo)準(zhǔn)，以同學(xué)評價和日常觀察為輔助，由高校輔導(dǎo)員篩選并上報、確定，這一認(rèn)定程序由于對資助學(xué)生存有主觀性認(rèn)知偏差，通常會對評定過程中受助群體貧困程度的真實性產(chǎn)生影響。另一方面，由于信息不對稱，高校對于困難生的受助態(tài)度、補(bǔ)助資金的去向以及資助成效等問題難以監(jiān)控，進(jìn)而加劇了認(rèn)定工作再一輪開展的困難。

2007年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，從制度上為困難學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問題而失學(xué)提供了強(qiáng)有力的保障，[]形成了“獎、助、貸、免、勤”這一資助體系，不同的資助形式對應(yīng)著差異化的受助群體，這一體系為高校資助工作的開展增加了針對性與層次性，亦是對精準(zhǔn)資助理念的貫徹與落實。以經(jīng)濟(jì)資助為主要資助形式，不僅是出于量化和考核的現(xiàn)實考慮，也是對學(xué)生群體需求無差異的現(xiàn)狀考量。精準(zhǔn)資助理念，是高校在資助認(rèn)定過程中日益科學(xué)化、規(guī)范化的學(xué)理支撐，一方面是為推進(jìn)資助資源有效分配的精神支點，另一方面也是全體學(xué)生在教育入口中實現(xiàn)機(jī)會平等的方向指引。

資助育人的公平性內(nèi)涵

馬克思指出，“一切人，作為人來說，都有某些共同點，在這些共同點及其范圍內(nèi)，他們是平等的?！睆倪@個意義上來講，資助育人理念亦是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中“人的全面自由發(fā)展”理論的繼承。這種理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資助與育人進(jìn)步的同步發(fā)展，是對以學(xué)生進(jìn)步為主體的高校建設(shè)的一種制度化提升，做好育人工作，學(xué)生進(jìn)步是“指南針”。資助育人理念本身是一個重要的建設(shè)性理念，體現(xiàn)了自由進(jìn)步的重要內(nèi)涵?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平?！被诖?，公平性即為資助理念的本質(zhì)屬性。

以往對于“公平性”理念的闡釋，可以概括為兩個方面：其一是機(jī)會層面的平等，即每一個學(xué)生都有接受教育的機(jī)會;其二需求層面的平等，即每一個學(xué)生的合理化需求都能夠得到滿足。這種理解通常是以資助為前提的育人理念，認(rèn)為實現(xiàn)了公平性的資助，方能同步實現(xiàn)育人的功能，將資助與育人等同起來，并由此構(gòu)成了一種資助主義的意識形態(tài)，這種理念往往追求“機(jī)會公平”和“程序公平”，而忽略了高校學(xué)生群體“需求無差異”但“素質(zhì)有差異”的社會事實。而公平性理念則是一種“資助中育人”與“育人中資助”相統(tǒng)一的發(fā)展觀，是將資助與育人有機(jī)聯(lián)系起來的學(xué)理支點。

當(dāng)前，地方高校資助工作的問題層出不窮：重資助輕育人、重物質(zhì)輕精神等，高校學(xué)生亦出現(xiàn)了失信、感恩意識缺失、身份壓力等問題。對于如何扭轉(zhuǎn)資助與育人“兩張皮”這一困境，劉廣樂等人指出，要著力突出勤工儉學(xué)這一在資助過程中能夠培養(yǎng)困難學(xué)生自立自強(qiáng)、奮斗拼搏品性的資助形式。孟影提出，要通過社團(tuán)活動_5建立困難學(xué)生的實踐感，將受助的被動思維轉(zhuǎn)化為主動增能的現(xiàn)實動力。孫珊從內(nèi)外聯(lián)動的角度出發(fā)，指出通過發(fā)揮課堂導(dǎo)學(xué)、校園環(huán)境輔助學(xué)、社會服務(wù)儉學(xué)三大課堂的互動作用，進(jìn)而提高受助學(xué)生的思想道德素質(zhì)。這一研究思路，與“資助中育人”和“育人中資助”的公平性資助理念相得益彰，既符合立德樹人這一教育根本任務(wù)的要求，又是對當(dāng)下資助育人工作高效開展的理論指引。

那么如何評定這一理念在具體舉措中貫徹與落實的階段性成果，孫海龍等人提出，通過困難學(xué)生打卡形式，對其服務(wù)意識和責(zé)任精神進(jìn)行考核。祝楊楊等人則認(rèn)為明晰育人主體，可實現(xiàn)分階段全過程指導(dǎo)。朱傳福從校企合作的角度，強(qiáng)調(diào)提升企業(yè)參與資助育人積極性的重要作用。鑒于資助理念的關(guān)涉主體多元化，包括資助者、被資助者、非受助學(xué)生，三者的有機(jī)聯(lián)系及良性互動，無論是校內(nèi)的評估考核，還是資助平臺的介入監(jiān)督，都不足以全方位展現(xiàn)。三者的主體意識都對公平性資助理念產(chǎn)生了重要的影響。因而在堅持“資助中育人”與“育人中資助”的理念導(dǎo)向時，要及時關(guān)注并分析資助者——被資助者——非受助者這一資助共同體的互動機(jī)制，進(jìn)而保障資助育人工作的順利進(jìn)行。

資助育人的發(fā)展性要求

資助育人是“資助”與“育人”的有機(jī)統(tǒng)一，“資助”主要針對的是家庭困難學(xué)生面臨的經(jīng)濟(jì)困境，強(qiáng)調(diào)的是受助群體物質(zhì)需求和發(fā)展的程度和層次;而“育人”則是針對立德樹人這一教育的根本任務(wù)而言的，關(guān)注的是高校學(xué)生主體全面發(fā)展的空間和范圍。由此，資助育人理念的提出是針對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的區(qū)域發(fā)展不平衡及階層差異等社會事實而言的，不僅搭建了資助者與被資助者之間的關(guān)系，這一理念的深入貫徹亦受到了非受助學(xué)生群體對于資助方與被資助方的關(guān)系理解的影響。但這一資助共同體面臨的目標(biāo)均為發(fā)展，關(guān)注的都是“誰要發(fā)展”、“為誰發(fā)展”，以及發(fā)展成果如何分配等問題。

學(xué)生資助工作70年，隨著資助工作體系的不斷完善，高校亦開始探索本土化的資助模式。吳希媛提出，要建立以家?；ヂ?lián)、師生結(jié)對、項目管理為主體的參與性資助模式。吳宏宇等人，認(rèn)為應(yīng)搭建好困難學(xué)生的心理支持、學(xué)業(yè)支持、社會實踐與事業(yè)拓展四大平臺，積極發(fā)揮外延拓展的作用。沈秋歡等人，提出要實現(xiàn)責(zé)任培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)資助、精神激勵與能力拓展并列的資助維度。歐融等人提出構(gòu)建“資助資金+學(xué)業(yè)促進(jìn)+公益服務(wù)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)+勵志成長”五位一體的發(fā)展性資助方案。

國家資助政策的調(diào)整和高校資助模式的探索，都是建立在學(xué)生需求變化的基礎(chǔ)上。馬斯洛將人的需求分為兩個層次：缺失性需求與發(fā)展性需求，并指出發(fā)展性需求是建立在缺失性需求滿足的基礎(chǔ)上。在資助經(jīng)費相對充裕和資助體系相對完善的前提下，高校困難學(xué)生對于精神與自我發(fā)展的要求日益強(qiáng)烈。既顯化了誠信、勵志、社會責(zé)任感及感恩等內(nèi)修需求，又突顯了社會實踐、項目參與等外煉要求。如何充分發(fā)揮挖掘困難學(xué)生解困后要求發(fā)展的內(nèi)動力以及提供學(xué)生進(jìn)步發(fā)展的外驅(qū)力這一雙重作用，是當(dāng)下高校資助育人工作開展的重點。

資助育人理念是“資助”與“育人”的有機(jī)統(tǒng)一，資助是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下再分配邏輯的展現(xiàn)，育人是立德樹人這一教育根本任務(wù)的要求。精準(zhǔn)、公平與發(fā)展是資助育人理念的主要內(nèi)涵。新時期，為推進(jìn)高校資助育人工作的開展，必須正視當(dāng)前普遍存在著的資助與育人“兩張皮”現(xiàn)象，避免將資助工作僅停留在“入口”環(huán)節(jié)，深入理解和把握資助育人的理論內(nèi)涵，為本土化的育人模式建構(gòu)提供學(xué)理支撐就尤為必要。如何將“資助中育人”與“育人中資助”內(nèi)化于具體實踐舉措中以及如何利用資助共同體將資助育人工作推上一個新的臺階都將成為未來研究工作的重點。