袁亮亮

摘 要：財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，對社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定有序增長具有重要意義。為切實提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理有效性，需依據(jù)現(xiàn)行行政事業(yè)單位條例，對本單位財務(wù)管理機制進行不斷完善與優(yōu)化?；诖?，本文就行政事業(yè)單位財務(wù)管理的加強措施進行相關(guān)概述。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?財務(wù)管理 ?有效對策

隨著我國社會體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生顯著變化，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量及效率提出了更高要求。就目前來看，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，依然存在無法更好滿足單位轉(zhuǎn)型需求，應(yīng)結(jié)合地方行政事業(yè)單位發(fā)展特征與發(fā)展需求，完善與優(yōu)化現(xiàn)行財務(wù)管理機制，切實提升單位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)期間的資金利用率。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理重要意義

行政事業(yè)單位具有一定政府職能，是管理社會公共事物的組織機構(gòu)。行政事業(yè)單位財務(wù)管理是行政事業(yè)單位為提升社會公共產(chǎn)品生產(chǎn)與實際服務(wù)期間的經(jīng)濟效益所開展的重要工作。

就目前來看，國庫集中支付制度與零余額賬戶改革工作深入推進，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的特征，進一步鞏固與夯實了財務(wù)預(yù)算在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中占據(jù)的重要地位。由此可見，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作不僅需滿足行政事業(yè)單位發(fā)展與內(nèi)部管理需求，更要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，切實提升自身財務(wù)管理水平。具體來說，有組織、有計劃的開展行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，高質(zhì)高效的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作可幫助單位與團體對自身財務(wù)活動進行實時監(jiān)控，更好適應(yīng)日漸復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，盡快實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo);

第二，積極有序的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠規(guī)范資金管理流程，促進單位或團體可持續(xù)發(fā)展。在行政事業(yè)單位管理管理期間，應(yīng)明確資金的收支來源，保障資金合理籌劃，切實提升資金利用率，確保其能夠有效的周轉(zhuǎn);

第三，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作也可控制經(jīng)濟損失風(fēng)險，防止資金浪費，切實提升行政事業(yè)單位經(jīng)營管理水平，對從根本上維護債券人與投資人的合法權(quán)益具有重要意義。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理有效性的具體措施

（一）創(chuàng)新財務(wù)管理理論

無形資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位或團體的重要監(jiān)管主體，需在行政事業(yè)單位財務(wù)管理理論創(chuàng)新的過程中，加強無形資產(chǎn)管理意識，要求財務(wù)管理人員不斷更新自身理論知識，完善財務(wù)管理體系，將其更好應(yīng)用在行政事業(yè)單位建設(shè)過程中。同時，結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)容，建立健全科學(xué)完善的無形資產(chǎn)指標(biāo)系統(tǒng)，將此指標(biāo)作為投資與決策的重要內(nèi)容，以便促進單位內(nèi)部無形資產(chǎn)的有序增長。

（二）明確劃分財務(wù)機構(gòu)工作職責(zé)

嚴(yán)格遵守《會計法》，維護財經(jīng)工作制度，規(guī)范會計核算各項流程。要求行政事業(yè)單位設(shè)立專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，結(jié)合不同部門財務(wù)管理辦法與實施細則，有序組織與實施財務(wù)管理工作。注重部門預(yù)算的編制，對年度預(yù)算進行審查，更好對相關(guān)財務(wù)資金進行綜合統(tǒng)籌，保證單位內(nèi)部資金協(xié)調(diào)流動。

在細化財務(wù)機構(gòu)工作職責(zé)過程中，相關(guān)部門還需依照財務(wù)制度規(guī)定，對財務(wù)計劃與預(yù)算工作進行嚴(yán)格把控，定期考核資金使用情況，監(jiān)管財務(wù)數(shù)據(jù)的客觀性、真實性與全面性，確保收集到的財務(wù)數(shù)據(jù)能夠為行政事業(yè)單位重大事項決策工作提供重要參考依據(jù)。

負責(zé)行政事業(yè)單位債券、債務(wù)管理工作，切實提升固定資產(chǎn)管理力度，保證國家資產(chǎn)的的安全與完善。同時，結(jié)合會計檔案管理，對記賬憑證、賬簿以及報表等立卷與建檔。有序開展行政事業(yè)單位各科室經(jīng)費申報與政府采購手段的審查、監(jiān)督、呈報。

（三）注重現(xiàn)金、銀行存款管理

在行政事業(yè)單位先進管理工作中，需保證現(xiàn)金管理手續(xù)齊備，及時開展復(fù)核工作，審查限額，不得允許打白條情況出現(xiàn)。要求現(xiàn)金開支范圍為職工資金、津貼、個人勞務(wù)報酬、各人所得獎項、勞保、福利等，確保現(xiàn)金支出項目與支出數(shù)額能夠受到財務(wù)管理部門的嚴(yán)格監(jiān)管。

在銀行存款期間，需做好銀行賬戶管理工作，依照相關(guān)規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算等工作。要求財務(wù)管理人員能夠嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律，定期開展銀行對賬工作，對銀行金額進行細致審查，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

（四）完善固定資產(chǎn)管理機制

對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進行組織分工，嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)一所有、單位占有與使用的固定資產(chǎn)管理原則，要求財務(wù)管理部門負責(zé)本單位固定資產(chǎn)管理工作，借助固定資產(chǎn)賬目以及資料，開展專業(yè)有效的會計核算機制，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能夠更好滿足的賬實相符目標(biāo)。

對固定資產(chǎn)調(diào)撥流程進行控制，在單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)過程中，需細致填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出調(diào)入單位簽章審批后，才可開展調(diào)撥工作，從根本上保障行政事業(yè)單位的核心經(jīng)濟利益。

（五）加大財務(wù)監(jiān)管力度

為切實提升行政管理單位財務(wù)資金利用率，需在原有基礎(chǔ)上加大財務(wù)監(jiān)管力度，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)容與管理流程進行全面監(jiān)管。結(jié)合行政管理單位發(fā)展需求，建立健全單位財務(wù)管理監(jiān)督機制，確保資金注入、生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購等環(huán)節(jié)的資金規(guī)范流通，從根本上規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，在單位各部門中形成相互制約、相互促進的關(guān)系，確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的積極作用能夠被充分發(fā)揮出來。

（六）增強財務(wù)管理人員專項技能

在國庫集中支付制度改革與零余額賬戶體制實施期間，行政事業(yè)單位還需做好財務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)工作，要求財務(wù)管理人員能夠熟練掌握賬務(wù)處理方式，切實提升得財務(wù)資金使用效率。加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，以財務(wù)管理理念及具體方式為重點，定期組織員工內(nèi)部教育培訓(xùn)活動。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員群體中實行有效的上崗制度，要求財務(wù)管理人員在上崗之前通過一系列考核。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，也應(yīng)適當(dāng)融入獎懲機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀，工作態(tài)度端正的員工進行獎勵，反之對不按照相關(guān)規(guī)定辦事的員工給予一定程度懲罰，確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠在積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊鷥?nèi)開展。

三、結(jié)束語

總而言之，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作具有戰(zhàn)略規(guī)劃、會計核算、資產(chǎn)管理等重要職能。為更好適應(yīng)行政事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)型趨勢，財務(wù)管理部門需嚴(yán)格遵照國家及有關(guān)部門針對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作頒布的明文規(guī)定，與時俱進的開展的財務(wù)管理工作，切實提升財務(wù)管理機制實施期間的有效性，推動行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展進程。

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