李子煜 魏明 裴亞峰 李成瑤

【摘 要】河南省地處中原地帶，屬于大陸性季風(fēng)氣候，不同季節(jié)氣候差異較大，海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系穿省而過(guò)，其帶來(lái)的沖積平原也為河南提供了良好的糧食種植環(huán)境，明顯的優(yōu)勢(shì)使河南省成為中國(guó)重要的產(chǎn)糧大省。"一帶一路"的提出也為河南省帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文首先分析了糧食安全的發(fā)展現(xiàn)狀，并以洛陽(yáng)糧食局為例淺談糧食質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)與糧食市場(chǎng)的發(fā)展及其他相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】糧食安全;質(zhì)量檢測(cè);儲(chǔ)存問(wèn)題;國(guó)情社情

中圖分類(lèi)號(hào)： F324.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）25-0067-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.25.032

Exploring the National Conditions and Social Conditions in the Security of Food Storage

——Taking Longyang Granary in Luoyang as an example

LI Zi-yu WEI Ming PEI Ya-feng LI Cheng-yao ZHANG Shi-dong SHAO An-ran

（College of Food and Biological Engineering， Henan University of Science and Technology，

Luoyang Henan 471000，China）

【Abstract】Henan province is located in the central plains of China and has a continental monsoon climate，which varies greatly in different seasons.The four water systems of haihe river，Yellow River，huaihe river and Yangtze river run through the province， and the alluvial plain brought by the river also provides henan with a good food planting environment.The obvious advantages make henan an important grain-producing province in China.The Belt And Road"also brings new opportunities and challenges to henan province.This paper first analyzes the development status of food security，and takes luoyang grain bureau as an example to discuss the development of food quality inspection department and food market and other related issues.

【Key words】Food security;Quality inspection;Storage problems;National conditions and social conditions;Decreasing loss and increasing benefit

我省"優(yōu)質(zhì)糧食工程"進(jìn)展順利，累計(jì)完成"中國(guó)好糧油"行動(dòng)計(jì)劃投資3.56億元，確定15個(gè)示范縣和11個(gè)省級(jí)示范企業(yè);累計(jì)建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目427個(gè)，完成154個(gè);累計(jì)撥付質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)補(bǔ)助資金1.6億元，全省建成質(zhì)檢中心20個(gè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)質(zhì)檢體系全覆蓋。糧庫(kù)智能化升級(jí)項(xiàng)目基本完成，建成智能化糧庫(kù)367個(gè)，其中228個(gè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

糧食產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，糧食安全問(wèn)題尤為重要。

1 國(guó)家當(dāng)前的糧食安全現(xiàn)狀分析

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，黨和政府對(duì)于糧食安全的關(guān)注度的越來(lái)越高，國(guó)民糧食安全觀的創(chuàng)新和發(fā)展，將有助于增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，有助于保障我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活，有助于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利有序進(jìn)行。

1.1 糧食安全問(wèn)題刻不容緩

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)"自己的飯碗要裝自己生產(chǎn)的糧食"對(duì)于一個(gè)擁有近14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食的生產(chǎn)權(quán)必須要掌握在自己手里。有關(guān)方面顯示，我國(guó)糧食生產(chǎn)已形成連年豐收景象，但其供應(yīng)總體上比較薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突;。多年來(lái)，水稻生產(chǎn)過(guò)剩特征比較明顯，小麥基本保持供求平衡，但優(yōu)質(zhì)、特種品種仍供應(yīng)不足;玉米種植結(jié)構(gòu)逐年增加，加工消費(fèi)均保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。大豆供應(yīng)缺口較大，進(jìn)口依賴(lài)性仍保持較高水平。

1.2 目前，糧食儲(chǔ)備的主要類(lèi)型

水稻、小麥和玉米三大糧食產(chǎn)品是糧食儲(chǔ)備的主要對(duì)象，在面積有限，財(cái)政支持的條件有限的情況下，其他產(chǎn)品的儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)相對(duì)比較困難。保證好三大作物的有效種植面積以及良好保存，可以解決溫飽問(wèn)題，同時(shí)，縣以下的糧食部門(mén)大部分儲(chǔ)糧設(shè)備并不是特別先進(jìn)，難以滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)品種的存儲(chǔ)需求。因而以三大主糧品種作為我國(guó)儲(chǔ)糧的絕對(duì)主體對(duì)象，既可以滿(mǎn)足的糧食儲(chǔ)備要求，又比較符合客觀條件的局限性。

1.3 洛陽(yáng)市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)

到2025年，初步建成適應(yīng)我市市情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)糧食安全，帶動(dòng)農(nóng)民增收。綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加，全市糧油優(yōu)質(zhì)品率提高20個(gè)百分點(diǎn)左右;糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%，主食品工業(yè)化率提高到65%以上;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的糧油食品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上;糧食產(chǎn)后服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到50個(gè)左右，糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到3—5個(gè)，糧食科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力全面提升。

1.4 健全洛陽(yáng)市糧食質(zhì)量安全保障體系

對(duì)全市收成的糧食進(jìn)行質(zhì)量管理、質(zhì)量預(yù)測(cè)和安全監(jiān)測(cè)，定期公布收成質(zhì)量信息。提高糧食質(zhì)量;提高糧油基本機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)水平和自主創(chuàng)新能力;提高糧食技術(shù)質(zhì)量和快速檢測(cè)設(shè)備;提高保持糧油企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

2 洛陽(yáng)糧食局工作職責(zé)及龍門(mén)糧倉(cāng)的儲(chǔ)存分析

2.1 洛陽(yáng)糧食局工作細(xì)則

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧油儲(chǔ)備流動(dòng)的法律、法規(guī)和政策，制定糧油流通體制改革方案。負(fù)責(zé)全市糧油流通的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市糧油儲(chǔ)備的管理責(zé)任;負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理;指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造和糧食新技術(shù)普及;制定和實(shí)施基礎(chǔ)食品和深加工產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)全市糧食產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)打擊糧食產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的假冒偽劣行為;制定全市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全的食品市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展制度等。

2.2 糧食局質(zhì)檢部門(mén)配置

糧食局質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)配有降落數(shù)值儀、粉質(zhì)儀、全自動(dòng)定氮儀、蛋白質(zhì)測(cè)定儀、臺(tái)式高速冷凍離心機(jī)等設(shè)備，檢測(cè)各種糧油、食品原料及其附屬品，進(jìn)行糧油及飼料新產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、升級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，保證糧油產(chǎn)品和質(zhì)量安全。

2.3 龍門(mén)糧倉(cāng)儲(chǔ)存規(guī)模及品種選擇

龍門(mén)庫(kù)區(qū)目前有幾十個(gè)糧食儲(chǔ)藏庫(kù)。根據(jù)洛陽(yáng)市糧食生產(chǎn)類(lèi)型、糧食儲(chǔ)藏設(shè)備現(xiàn)狀和糧食儲(chǔ)藏類(lèi)型分類(lèi)，糧食儲(chǔ)藏均為小麥。糧倉(cāng)分為地上型和地下型兩種。地上倉(cāng)型為高大平房倉(cāng)，地下的則為"尖底喇叭倉(cāng)"、"平底喇叭倉(cāng)"和"鴨蛋倉(cāng)"等，每個(gè)地上平方倉(cāng)可儲(chǔ)存小麥5000噸左右，地下糧倉(cāng)的存儲(chǔ)量相對(duì)較小，從700噸到2000噸小麥不等。

2.4 儲(chǔ)備糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為保證儲(chǔ)糧小麥的質(zhì)量和安全，龍門(mén)糧倉(cāng)按照有關(guān)儲(chǔ)糧的規(guī)定對(duì)儲(chǔ)糧小麥有嚴(yán)格的要求。對(duì)購(gòu)買(mǎi)的小麥進(jìn)行質(zhì)量分類(lèi)是十分必要的，每升小麥的重量應(yīng)為750克（3級(jí)）或以上，這是谷物儲(chǔ)備的必要條件。

除質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還必須對(duì)小麥進(jìn)行水分和病害蟲(chóng)測(cè)試，通過(guò)數(shù)十米長(zhǎng)的傳送帶將其運(yùn)至干凈的篩網(wǎng)中，去除麥秸和土壤等雜質(zhì)，并由風(fēng)扇除雜才可入庫(kù)。

3 注重糧食質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)糧食儲(chǔ)存問(wèn)題

新中國(guó)成立后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食工作。民以食為天，糧食是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全更是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧油質(zhì)檢部門(mén)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧油收購(gòu)和糧油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，做到保護(hù)消費(fèi)者利益和糧食流通秩序，保障糧食市場(chǎng)體系。

3.1 注重糧食質(zhì)量檢測(cè)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家高度重視商品質(zhì)量。為此，專(zhuān)門(mén)成立了質(zhì)量技術(shù)辦公室等行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量。糧食流通中的質(zhì)量檢測(cè)工作，有效管理國(guó)家糧食儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)家糧食安全。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)糧食儲(chǔ)存技術(shù)升級(jí)

實(shí)施糧食流通新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備改造，繼續(xù)推廣四項(xiàng)糧食儲(chǔ)存新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食安全儲(chǔ)存目標(biāo)。改造以糧食主產(chǎn)區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、干燥設(shè)備的推廣和農(nóng)村糧食集中加工為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)和市場(chǎng)化技術(shù)。建立農(nóng)村集中加工服務(wù)體系和收獲、干燥、貯存、加工、運(yùn)輸后整理示范體系。

3.3 加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的新建及維修改造力度

擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)空間建設(shè)，減少糧食倉(cāng)儲(chǔ)損失，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和“老危險(xiǎn)倉(cāng)”的改造維修，消除病態(tài)儲(chǔ)糧現(xiàn)象，進(jìn)而減少昆蟲(chóng)、鼠類(lèi)和霉害的狀況，提高儲(chǔ)運(yùn)管理水平，加快智能糧庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)糧食儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)現(xiàn)代化，減少糧食損失。

4 精準(zhǔn)糧食質(zhì)檢安全，發(fā)展糧食存儲(chǔ)技術(shù)

從增加營(yíng)養(yǎng)和糧食需求的多樣化、供應(yīng)渠道快速流動(dòng)的多樣化等方面重構(gòu)我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略，對(duì)保障我國(guó)糧食的生存和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在我國(guó)糧食收購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)方面，適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革的需要，建立健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。合理規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展一批以服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)后和市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)中心為，農(nóng)戶(hù)提供糧食"五代"（代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷(xiāo)售）服務(wù)，消除農(nóng)民產(chǎn)糧的后顧之憂(yōu)，也可以間接保證糧食質(zhì)量，規(guī)范收購(gòu)及儲(chǔ)存流程。新型社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的建立可以促進(jìn)糧食提質(zhì)減損，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

【參考文獻(xiàn)】

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