黃亮 張凡 王德遠(yuǎn) 文錫梅 賈敏

摘要：指出了地表起伏度是地表起伏情況直接指標(biāo)，同時(shí)也能反映地形復(fù)雜程度。地表起伏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育條件等具有重大影響.與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活緊密相關(guān)。以貴州14個(gè)深度貧困縣為例，通過(guò)模型獲取了地表起伏度指數(shù)，并分析了其與貧困人口、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的關(guān)系，從而探究了地表起伏度對(duì)區(qū)域扶貧成本的影響。結(jié)果顯示：整體而言地表起伏度與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金呈負(fù)相關(guān).同時(shí)地表起伏度與各縣人口、貧困人口呈負(fù)相關(guān);而與人均財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、貧困人口比例表現(xiàn)出正相關(guān)趨勢(shì)，這表明地表起伏度越大.區(qū)域貧困程度越高，單人所需財(cái)政扶貧力度越大，所需扶貧資金越多，從而使得區(qū)域扶貧成本增加。

關(guān)鍵詞：地表起伏度;扶貧成本;貧困人口;扶貧資金

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）14-0305-03

1引言

地表起伏度包括地表起伏程度和變化頻率兩方面特征。它是地貌劃分和地圖編制的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本評(píng)估、土地利用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、人居適宜度、人口密集度等方面廣泛應(yīng)用。蘇維詞等以貴州省地表起伏度為基礎(chǔ)，研究地形起伏對(duì)區(qū)域發(fā)展成本的影響。鐘靜等研究了地表起伏度對(duì)人口空間分布格局的影響。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展小組將地形起伏度作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，齊清文等以區(qū)域地表起伏度為指標(biāo)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。封志明等以中國(guó)各縣的地形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)研究了地形起伏度與人口和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

貴州省地處云貴高原向四川盆地、湖南以及廣西低山丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，平均海拔1100m，巖性以海相碳酸鹽巖為主。氣候溫潤(rùn)，降雨量大，水系發(fā)育。在流水的機(jī)械切割和溶蝕共同作用下，地表不僅發(fā)育高山峽谷地，同時(shí)發(fā)育峰叢洼地，地下形成巖溶地下水系統(tǒng)，地形崎嶇破碎。自古就有“八山一水一分田”、“地?zé)o三尺平”等俗語(yǔ)真實(shí)形象地描繪了貴州省的地形地貌特征。在這種特殊的地表起伏度條件的限制下，一方面，造就了貴州多姿多彩的地貌景觀、豐富多樣的生物資源以及水能資源;另一方面，崎嶇的地形條件也極大地增加了貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和區(qū)域發(fā)展成本，造成貴州偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展滯后，需財(cái)政扶持的貧困縣數(shù)量較多。利用地理空間信息技術(shù)（GIS）提取貴州省部分縣的地表起伏度，并結(jié)合各縣中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金數(shù)據(jù)和貧困人口數(shù)據(jù)，試圖找出喀斯特山區(qū)地表起伏度與區(qū)域扶貧成本支出之間的關(guān)系，進(jìn)行成本差異研究，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。

2數(shù)據(jù)來(lái)源和方法

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究采用的數(shù)據(jù)源包括30m DEM高程模型、貴州省冊(cè)亨、望謨、晴隆、赫章、納雍、威寧、沿河、正安、紫云、三都、從江、榕江、劍河、水城等14個(gè)貧困縣2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金數(shù)據(jù)、貧困人口數(shù)據(jù)、2017年常駐人口數(shù)據(jù)。其中30m DEM數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心地理空間數(shù)據(jù)云平臺(tái)ASTERGDEM經(jīng)多次數(shù)據(jù)處理后公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù);2017年常駐人口數(shù)據(jù)來(lái)源于貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒;財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及貧困人口數(shù)據(jù)來(lái)源財(cái)政廳，因數(shù)據(jù)敏感文中做歸一化處理，用以研究。

2.2研究方法

“地表起伏度”是對(duì)地表起伏情況進(jìn)行描述的直接指標(biāo)，兼具起伏程度和頻率兩方面特征，而關(guān)于“地表起伏度”的定量計(jì)算方法一般有3種：實(shí)際地表面積與其投影面積的比值、隆起或地表高度頻率的分布、實(shí)行近似于平面的分布比較和方向比較，此外還有從坡度、海拔、切割度等角度進(jìn)行探討。本文中采用第一種方法進(jìn)行地表起伏度的計(jì)算。

通過(guò)ArcGIS平臺(tái)的3D分析模塊下的地表分析工具，獲取單元格表面積，通過(guò)與投影面積相比，獲取此次研究的地形起伏度指數(shù)。以縣為單位進(jìn)行裁剪，通過(guò)統(tǒng)計(jì)得到縣域的平均地表起伏度。

式（2）中，Ni表示第i縣資金在各縣資金總數(shù)中占比;Xi表示第i縣資金數(shù);”表示縣總數(shù)。同理求出各縣平困人口占比，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)資金占比/貧困人口占比得出貧困人口人均扶貧資金指數(shù)。

3結(jié)果與分析

3.1地表起伏度與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金特征

通過(guò)ArcGIS平臺(tái)處理90m DEM數(shù)據(jù)獲取冊(cè)亨、望謨、晴隆、赫章、納雍、威寧、沿河、正安、紫云、三都、從江、榕江、劍河、水城等14個(gè)縣的地表起伏度數(shù)據(jù);并通過(guò)歸一化數(shù)據(jù)處理將財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)算，獲得每個(gè)縣所占比例，如表1。

從表1中可以看出，威寧縣地表起伏度最低，為1.2293;望謨縣地表起伏度最高，為1.3844;平均地表起伏度為1.3248，除赫章縣和威寧縣外，其它縣的地表起伏度在1.30以上。蘇維詞等的研究表明，貴州省平均地表起伏為1.2809，本次選取的研究目標(biāo)均為貴州省貧困縣，除威寧縣外，其它縣的地表起伏度均大于貴州省平均地表起伏度，這表明這些縣的貧困成因與地表起伏度可能有著潛在的聯(lián)系。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中，威寧縣占比最大，達(dá)11.1%;冊(cè)亨縣占比最小，為⁵0%。其中威寧縣地表起伏度最小，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金最多;冊(cè)亨縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金最少，地表起伏度較大。

3.2特征分析

貴州省地形破碎，多山地溝谷，是全國(guó)唯一沒(méi)有大平原支撐的農(nóng)業(yè)省份，也是全國(guó)平困人口最多的省份之一。地表起伏度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的制約作用，為進(jìn)一步研究地表起伏對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的影響，將各縣以地表起伏度大小順序重新排序，并以地表起伏度為橫坐標(biāo)，分別以財(cái)政專項(xiàng)資金比例、貧困人數(shù)、各縣貧困人口比例及人口總數(shù)為縱坐標(biāo)，成圖進(jìn)行分析（圖1～4）。

從圖1中可以看出，財(cái)政專項(xiàng)資金整體隨地表起伏度增大而呈現(xiàn)出減小的趨勢(shì)。利用Excel趨勢(shì)分析功能對(duì)這14組數(shù)據(jù)做相關(guān)性分析，結(jié)果顯示R2=0.5315，地表起伏度和財(cái)政專項(xiàng)資金兩者表現(xiàn)出一定程度的擬合特征，相關(guān)性較好。圖2顯示，貧困人數(shù)總體呈現(xiàn)出隨地表起伏度增大而減小的趨勢(shì)，同時(shí)與圖1相比較，圖1和圖2不僅具有相同的趨勢(shì)，而且兩條折線表現(xiàn)出基本相同的形態(tài)特征。利用歸一化的專項(xiàng)扶貧資金和貧困人數(shù)求得各縣貧困人口平均專項(xiàng)扶貧指數(shù)，如圖3所示，各縣貧困人口人均專項(xiàng)扶貧資金整體呈現(xiàn)隨地表起伏度增大而增大的趨勢(shì)。在對(duì)各貧困縣貧困比例的分析中，隨著地表起伏度增大，貧困人數(shù)占比增大，各縣的貧困程度增加，如圖4。

4地表起伏度影響區(qū)域扶貧成本的途徑

地表起伏度是對(duì)地表起伏情況的直接指標(biāo)，它不僅反映了地表變形程度，也反映了地形的變化頻率，綜合體現(xiàn)地表復(fù)雜狀態(tài)。貴州是一個(gè)沒(méi)有平原的山地農(nóng)業(yè)省份，連片分布的高山峽谷給貴州省人口分布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育等方面帶來(lái)了極大的影響。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，高山峽谷使貴州省人員居住地分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用成本增加。城市之間被大山和峽谷隔斷，交通道路建設(shè)施工難度增大。地表起伏度越大，交通建設(shè)、水利工程等基礎(chǔ)建設(shè)工程量越大，橋隧比、土石方量及土地平整工作量越大。研究表明，貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本是周邊省市的1.5～2倍;農(nóng)村學(xué)校分散，其數(shù)量相對(duì)于平原地區(qū)高出約10%。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，陡峭破碎的地形條件使得耕地以零星小塊的形式分布于斜坡谷地上，土地相對(duì)貧瘠，大都依靠人力耕種，機(jī)械化程度低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于平原區(qū)域具有農(nóng)業(yè)增加值低、單產(chǎn)水平低、人均肉類產(chǎn)量低、現(xiàn)代化程度低等特點(diǎn)，其發(fā)展需要更高的財(cái)政投入。本次調(diào)查各縣地表起伏度均>1.15，楊吉等在重慶調(diào)查顯示，地表起伏度>1.15的區(qū)域?yàn)椴贿m宜開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育條件來(lái)看，受地表起伏度影響，貴州省全省均為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。這些地質(zhì)災(zāi)害具有損失嚴(yán)重、分布范圍廣、多發(fā)生在汛期、種類多、破壞性大等特點(diǎn)。據(jù)貴州省人民政府公報(bào)（2008.7.11）不完全統(tǒng)計(jì)，自1993～2007年以來(lái)，貴州省共計(jì)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害5012起，年均358起，死亡80人，直接經(jīng)濟(jì)損失接近2億元。突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害一方面威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境，另一方面影響資源開(kāi)發(fā)，阻礙山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是政府有組織、有計(jì)劃地幫助各省市、自治區(qū)貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人民生活困難區(qū)域改善生活基本條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高收入，消除貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。地表環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的基本環(huán)境，地表起伏對(duì)人類開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植、資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)活動(dòng)、工程建設(shè)等活動(dòng)具有極大的影響。對(duì)貴州省14個(gè)貧困縣研究顯示，地表起伏對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金分配存在一定的關(guān)聯(lián)性?？傮w來(lái)看，地表起伏度越大，財(cái)政專項(xiàng)呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì);對(duì)比各縣貧困人數(shù)及單個(gè)縣內(nèi)貧困人數(shù)比例，地表起伏度越大，貧困比例越大，人均財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金越多，力度越大;地表起伏度越大的地區(qū)，區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)害防治等方面的成本也就越大。