記者/郭 艷 王 冰

10 月15 日，再生資源交易合規(guī)納稅全國(guó)服務(wù)平臺(tái)——綠賬本平臺(tái)在北京正式上線，主要致力于化解再生資源行業(yè)痛點(diǎn)，以解決合規(guī)納稅為主旨，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康良性發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘永剛、廢紙分會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳濤，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王吉位，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張同德，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李林軍，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉麗君等行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，資源再生行業(yè)企業(yè)家代表及新聞媒體同本次發(fā)布會(huì)的主辦方——北京綠賬本環(huán)?？萍挤?wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：綠賬本）共同見(jiàn)證了這一重要時(shí)刻。

綠賬本董事長(zhǎng)闞振芳本人就是一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師，也是注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)管理咨詢師，他向與會(huì)嘉賓詳細(xì)介紹了綠賬本的由來(lái)以及當(dāng)前所做的工作。他先對(duì)當(dāng)前資源再生行業(yè)在財(cái)稅方面主要存在的問(wèn)題做了逐一分析。一是稅務(wù)征管困難：由于許多供貨商是自然人，無(wú)法提供增值稅發(fā)票，增值稅的征管從源頭上存在問(wèn)題，因此稅源流失客觀存在；二是行業(yè)合規(guī)存在問(wèn)題：業(yè)務(wù)真實(shí)性無(wú)法證明，稅務(wù)監(jiān)管面臨壓力，部分銷售行業(yè)存在虛開增值稅發(fā)票的嫌疑；三在成本認(rèn)定方面存在問(wèn)題：目前業(yè)務(wù)流程不易還原，再生資源回收企業(yè)難以取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，回收企業(yè)確定成本存在問(wèn)題；四是缺少綜合性解決方案：很多供貨商不了解財(cái)務(wù)和稅務(wù)知識(shí)，大多沒(méi)有辦理工商注冊(cè)等，在轉(zhuǎn)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)或小規(guī)模納稅人方面，無(wú)行業(yè)性解決方案。

北京綠賬本環(huán)保科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng) 闞振芳

針對(duì)上述痛點(diǎn)，綠賬本給出一攬子解決方案。鑒于回收企業(yè)駐場(chǎng)業(yè)務(wù)人員移動(dòng)辦公的特性，綠賬本設(shè)計(jì)了便于應(yīng)用的小程序，回收企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理系統(tǒng)的客戶、倉(cāng)庫(kù)、商品等基礎(chǔ)信息。該管理系統(tǒng)可直接給供貨商發(fā)起電子合同，無(wú)需線下快遞，對(duì)賬單管理確認(rèn)、發(fā)票開具申請(qǐng)、付款等操作均可在線進(jìn)行，節(jié)省大量線下溝通交互的成本。同時(shí)，可根據(jù)倉(cāng)庫(kù)分配業(yè)務(wù)人員，做到人員數(shù)據(jù)權(quán)限的精確控制。闞振芳表示，綠賬本管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮了使用的便捷性，加入了智能識(shí)別等能力，能夠切實(shí)降低操作工作量，方便回收企業(yè)便捷管理。并且，該管理系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全與準(zhǔn)確，通過(guò)交易雙方實(shí)名認(rèn)證，直接接入銀行，確保資金安全。

闞振芳強(qiáng)調(diào)，綠賬本平臺(tái)上所進(jìn)行的實(shí)名認(rèn)證、電子合同、業(yè)務(wù)管理、發(fā)票管理、支付管理、物流管理、財(cái)稅服務(wù)等一系列操作與服務(wù)，不僅可以幫助交易雙方降低溝通與交易成本，關(guān)鍵的是還可以為稅務(wù)部門提供真實(shí)可靠的交易數(shù)據(jù)，便于稅務(wù)部門的征收與監(jiān)管。目前，綠賬本合規(guī)納稅服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)在重慶、包頭等地試行并取得初步階段的成功，下一步將在北京、上海等一線城市落地試行。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、旭陽(yáng)北方（天津）環(huán)?？萍加邢薰颈O(jiān)事吳濤在發(fā)言中表示：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，再生資源行業(yè)年交易額接近一萬(wàn)個(gè)億，逐年增長(zhǎng)，對(duì)行業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)必然提出更高的要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨，稅務(wù)問(wèn)題已經(jīng)引起了注意和重視。但行業(yè)從業(yè)者多數(shù)由于慣性思維和能力問(wèn)題，在不經(jīng)意中違反了法律規(guī)定，甚至造成了偷稅漏稅的惡果。隨著金稅三期上線以及2020 年個(gè)人所得稅匯算清繳的到來(lái)，這種情況會(huì)逐步得到改善，達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)行為必須合法申報(bào)。吳濤認(rèn)為，在稅務(wù)問(wèn)題規(guī)范化的過(guò)程中，像綠賬本這樣的企業(yè)凸顯了重要性，為沒(méi)有核算能力的經(jīng)營(yíng)者提供了解決辦法。作為行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者代表，吳濤希望綠賬本的成立能夠抓住行業(yè)的痛點(diǎn)，為再生資源從業(yè)者提供良好的服務(wù)，為行業(yè)的健康發(fā)展提供幫助。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 吳濤

內(nèi)蒙古同方冠聯(lián)再生資源有限公司總經(jīng)理李永亮作為綠賬本的第一批試用企業(yè)代表進(jìn)行了發(fā)言。他說(shuō)，早在2017 年，他們就找到大賬房（綠賬本平臺(tái)母公司），與其合作設(shè)計(jì)了一套再生資源回收企業(yè)合理納稅的方法：在包頭市東河區(qū)建立39 個(gè)再生資源中轉(zhuǎn)站，每一個(gè)站招募一名個(gè)體戶成為合作者，由中轉(zhuǎn)站對(duì)接分揀中心，個(gè)體戶收來(lái)的物資以真實(shí)交易的形式轉(zhuǎn)賣給分揀中心，這樣就會(huì)產(chǎn)生發(fā)票，每一個(gè)中轉(zhuǎn)站都是小規(guī)模納稅人，交易在30 萬(wàn)元范圍內(nèi)可以解決所得稅的問(wèn)題。超過(guò)30 萬(wàn)的，由公司代開增值稅專票，這部分就可以抵扣。目前綠賬本還在試運(yùn)營(yíng)，李永亮表示，愿意與所有參與者一起在未來(lái)的使用中保持信息共享，幫助再生資源企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，照章納稅，合法發(fā)展。

內(nèi)蒙古同方冠聯(lián)再生資源有限公司總經(jīng)理 李永亮

黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為此中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘永剛在致辭中表示，目前，我國(guó)再生資源回收總量已達(dá)到近3 億噸，回收行業(yè)從業(yè)人員約1200 萬(wàn)人，在工商稅務(wù)登記注冊(cè)企業(yè)達(dá)到11 萬(wàn)余家，回收總值近8500 億元，而發(fā)票問(wèn)題，給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)干擾，問(wèn)題癥結(jié)日漸明顯，如前端沒(méi)有抵扣、所得稅匯算清繳、企業(yè)成本認(rèn)定等問(wèn)題都是企業(yè)要過(guò)的難關(guān)。

潘永剛指出，2015 年財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，采用即征即退方式的優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠只放在加工利用環(huán)節(jié)，而且因各地區(qū)執(zhí)行情況不同，導(dǎo)致實(shí)際效果不是很理想。同時(shí)，回收環(huán)節(jié)中貿(mào)易商和個(gè)體戶經(jīng)常無(wú)法開據(jù)發(fā)票，個(gè)別省份實(shí)行不同的招商政策，造成稅收異常，導(dǎo)致增長(zhǎng)不穩(wěn)定，引發(fā)稅收風(fēng)險(xiǎn)。如何讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，以及票據(jù)合規(guī)開出，并得到相關(guān)部門認(rèn)可，是協(xié)會(huì)為行業(yè)健康發(fā)展需要解決的問(wèn)題之一。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 潘永剛

潘永剛表示，大部分再生資源企業(yè)都有為綠水青山貢獻(xiàn)自己力量的職業(yè)情懷，協(xié)會(huì)既要服務(wù)好綠水青山，又要保護(hù)好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全。他希望有更多的“綠賬本”平臺(tái)為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李林軍對(duì)此談到綠賬本服務(wù)平臺(tái)的四個(gè)特點(diǎn)：綠色、合規(guī)、創(chuàng)新、服務(wù)。李林軍認(rèn)為，從國(guó)家戰(zhàn)略角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念就是綠色，正如習(xí)總書記說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”；從行業(yè)角度，資源綜合利用本身就是綠色行業(yè)；從企業(yè)角度，綠賬本為綠色行業(yè)提供的是綠色服務(wù)。其次，眾所周知，資源再生行業(yè)的一大痛點(diǎn)就是如何合規(guī)納稅，而行業(yè)最基層的個(gè)人角度，是無(wú)法提供發(fā)票的，越往上游走越面臨納稅合規(guī)的問(wèn)題，因缺少進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致有些企業(yè)冒險(xiǎn)避稅甚至違法逃稅；綠賬本提供了合規(guī)的納稅服務(wù)管理系統(tǒng)，使個(gè)人轉(zhuǎn)型為個(gè)體戶或小規(guī)模納稅人等合法的納稅主體成為可能，并為他們提供一條龍的全流程服務(wù)（實(shí)名認(rèn)證、工商注冊(cè)、電子合同、業(yè)務(wù)管理、票稅真實(shí)、在線支付、快遞發(fā)票等），將行業(yè)的納稅環(huán)節(jié)與稅務(wù)服務(wù)有機(jī)聯(lián)接，或能為行業(yè)納稅合規(guī)性提供了解決方案。第三，綠賬本是從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新一代信息技術(shù)思路來(lái)解決納稅合規(guī)問(wèn)題，這就是創(chuàng)新，符合未來(lái)企業(yè)數(shù)字化的發(fā)展方向。最后，再生資源行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)也有一些財(cái)稅優(yōu)惠政策，需要研究能否將生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠延伸到上下游共享，這也將開創(chuàng)資源再生行業(yè)的服務(wù)空間。

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 李林軍

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓在發(fā)布會(huì)中表示，中國(guó)的循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展已經(jīng)提上日程，以中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量為例，依賴進(jìn)口鐵礦石讓中國(guó)企業(yè)面對(duì)許多問(wèn)題，比如受貿(mào)易戰(zhàn)影響缺乏話語(yǔ)權(quán)。據(jù)記者了解，現(xiàn)在煉鋼兩大鐵元素是鐵礦石、廢鋼鐵，使用廢鋼鐵具有更多的優(yōu)勢(shì)：用廢鋼煉1 噸鋼，相比用鐵礦石，可以節(jié)約鐵礦消耗1.65 噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤035 噸，降低CO2排放1.60 噸，降低固體廢棄物排放4.30 噸。劉恒指出，我國(guó)再生資源整體循環(huán)利用產(chǎn)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大提升空間，回收利用率偏低，主要品種回收率不超過(guò) 50%。近年來(lái)，中國(guó)政府對(duì)再生資源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益重視，劉桓希望行業(yè)組織及新聞媒體做好宣傳工作，在財(cái)稅管理和引導(dǎo)上，他建議用經(jīng)濟(jì)手段解決，讓企業(yè)真正能做到提質(zhì)增效。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 劉桓

劉桓表示，再生資源行業(yè)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是體量大，產(chǎn)值近2 萬(wàn)億，占90 萬(wàn)億國(guó)民總產(chǎn)值2%以上；二是涉及行業(yè)多、地域廣、人員分散程度高；三是管理混亂。這些特點(diǎn)給稅收工作帶來(lái)很大麻煩，也造成管理盲區(qū)。信息技術(shù)發(fā)展至今有大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈，劉桓希望依托現(xiàn)有技術(shù)，講求改革路徑，同時(shí)他呼吁行業(yè)要勇于創(chuàng)新，在管理上要?jiǎng)?chuàng)新出一套好的辦法，希望行業(yè)組織多調(diào)研，爭(zhēng)取更大的政策支持。

當(dāng)前，我國(guó)鼓勵(lì)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，記者觀察到綠賬本為解決再生資源行業(yè)稅務(wù)問(wèn)題，從行業(yè)合規(guī)性出發(fā)，依托于母公司大賬房強(qiáng)大的財(cái)稅綜合服務(wù)能力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，把稅務(wù)管理之外的交易納入管理范圍，解決稅種聯(lián)動(dòng)，建立規(guī)范征收秩序，加強(qiáng)稅收一體化管理，實(shí)現(xiàn)交易可查可溯，堅(jiān)持真實(shí)交易、平臺(tái)監(jiān)管、核實(shí)量?jī)r(jià)、證據(jù)可溯、票稅一體。期待綠賬本在更多地區(qū)運(yùn)行和落地，為資源再生領(lǐng)域里的回收企業(yè)、供貨商等上下游環(huán)節(jié)打通與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的有機(jī)合規(guī)聯(lián)接做出新的突破，使企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)再生資源行業(yè)更加健康有序地發(fā)展。