關鍵詞：家庭? 學校? 代償? 留守? 教育

伴隨改革開放、農(nóng)村勞動力流動就業(yè)，產(chǎn)生了兩大新生群體：農(nóng)民工和留守兒童。留守兒童指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，不滿16周歲的未成年人[1]，是典型的家庭教育缺失群體。而農(nóng)村留守義務教育學生是處于義務教育階段、年齡介于6～16歲之間的農(nóng)村留守兒童。目前該群體數(shù)量龐大，情感缺失、心理孤獨等問題嚴峻，已嚴重影響其身心健康發(fā)展，關心關愛其健康成長成為社會之責，也是本文的研究對象，文中簡稱為“農(nóng)村留守學生”。近年來，我國政府動員社會力量，構建農(nóng)村留守學生關愛服務體系，使該群體的境況有所改善，但問題依然突出。有學者呼吁應發(fā)揮學校教育優(yōu)勢，實施代償教育，但研究成果甚少，學校的積極性、主動性不高。因此，有必要對學校代償教育新模式的緣起、面臨的挑戰(zhàn)、作用的發(fā)揮及局限性等進行系統(tǒng)研究，探尋可持續(xù)發(fā)展對策，旨在形成廣泛的社會認知和關心關愛農(nóng)村留守學生的高度自覺，促進其身心健康發(fā)展。

一、學校代償教育的緣起

1.家庭教育的獨特功能

父母的親切關懷和教育引導是孩子健康成長的必要條件，離開這一條件，孩子就會程度不同地呈現(xiàn)出心理、情感、性格等問題。家庭教育的特點體現(xiàn)在生活的點點滴滴上，家庭生活教育是父母的言傳身教，融入了父母的溫情和關愛，在潛移默化中，對孩子的心智健全、品德培養(yǎng)、勞動習慣養(yǎng)成等起到重要作用。家庭教育是孩子最重要的初級教育，是孩子人生觀、世界觀和價值觀形成的搖籃。良好的家庭教育能規(guī)范孩子的行為，是孩子成長的基石，家庭對孩子的影響是其他任何力量代替不了的。

2.家庭教育缺失及其影響

費孝通曾說：“撫育作用不能由一女或一男單獨負擔，有了母親還得有父親”[2]，即兒童的成長過程離不開父母的共同撫育。因為處于6～16歲年齡段的孩子，心理發(fā)展正處于塑造期，認知能力處于初始化階段，易產(chǎn)生焦慮、孤獨、自責、沖動等情緒，若缺乏父母的親情愛撫和心理疏導，就會產(chǎn)生一系列心理問題，且對其身心健康的影響是嚴重且持久的。有心理學家分析，殘缺教育的表現(xiàn)之一就是沒有親情[3]。因情感缺失，易產(chǎn)生敏感多疑、自閉冷漠等行為;也易滋生怨念，進而衍生為沖動暴躁、言行過激、暴力叛逆;還會在外界尋求慰藉，被引誘到偷盜、斗毆、搶劫、吸毒等犯罪道路上。也有學者反對夸大留守的消極作用和留守學生身上的問題，認為這樣容易導致留守學生被“污名化”，從而給留守學生及其家庭帶來沉重壓力[4]?，F(xiàn)實中確實不乏自強自立的留守學生，但不可否認，青少年時期是人的社會初始化階段，對事物的是非曲直沒有正確的認識和判斷，很容易導致認知上的偏差。

3.學校代償教育的提出

前ILF全美教育委員會主席馬振翼先生發(fā)表在《人民日報》上的文章《教育改革要從家長教育開始》認為，家庭教育缺失已成為中國教育的一個重要問題[5]。其實，這一問題早已引起我國政府的高度關注，并出臺了針對家庭教育的一系列政策，如《家庭教育指導大綱》（2010年）、《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》（2015年）、《我國家庭教育指導服務體系構建與推進策略研究》（2016年）等，對家庭教育作了明確部署和要求[6]。對此，有學者提出家庭教育的“缺位”，可采取學?！把a位”的辦法，即家庭把固有的教育和監(jiān)護未成年子女的職責移交給學校[7]，學界稱這種現(xiàn)象為“學校教育代償制度”。

二、學校代償教育對家庭教育缺失的彌補

1.學校具備代償教育的條件和優(yōu)勢

在家庭教育、學校教育和社會教育三者所起的作用中，家庭教育是基礎，學校教育是主體，社會教育是重要補充。學校是學生接受教育的主陣地，因其教育的目的性、組織性、系統(tǒng)性，既注重文化傳承和安全教育，還注重性格養(yǎng)成和品格培育，學生健康成長的必備元素都能在學校打造，所以學校教育在青少年的成長過程中起主導作用。另外，學校教育的性質和宗旨也決定了學校能夠履行代償教育。法國社會學家涂爾干認為“教育是要在人的身上塑造新的人格”[8]，這涉及兩個命題：教育培養(yǎng)怎樣的人和怎樣培養(yǎng)人。這其實是學校教育最為關心的命題，也是我黨教育方針的根本內(nèi)容：“把立德、樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。學校是貫徹黨的教育方針的主陣地，留守學生的家庭教育缺失在學校能夠得到較大補償。

2.學校代償教育的功能發(fā)揮

學校教育的目的性、組織性、系統(tǒng)性特征和優(yōu)勢，可以針對家庭教育的缺失開展各類教育活動。如學?？梢蚤_展豐富多彩的校園生活，目前盛行的“第二課堂”，通過開設美術、書法、音樂、舞蹈等活動，旨在培養(yǎng)學生的興趣和健康情感，讓農(nóng)村留守學生在生機勃勃的校園里感受到家庭般的溫暖和成長的快樂[9]，盡可能彌補留守學生親情關懷的缺失。還可通過提升教師心理學素養(yǎng)，或配備心理咨詢師，便于發(fā)現(xiàn)、及時矯正留守學生的情緒波動和心理問題，等等。正因如此，《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）強調，“支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為”。

三、代償教育賦予學校教育新內(nèi)容和新要求

1.代償教育帶來學校教育的新挑戰(zhàn)

學校代償教育是教師代替父母給予留守學生的教育補償，補償?shù)氖潜緫杉彝ヌ峁┑慕逃?。學校教育與家庭教育具有自身獨特的功能，已成為社會的共識。學校教育要補上家庭教育這一課，給學校教育自身帶來了巨大挑戰(zhàn)：一是教育者角色的變化，如何由教師轉變?yōu)榻處熀图议L（履行家長之職）;二是教育內(nèi)容的變化，如何由學校的正常教育轉化為“學校的正常教育+家庭教育”。即學校除了在既定的學制內(nèi)完成正常的教學任務外，還要盡可能地補償家庭教育缺失的部分。由于教育功能差異、教學時間限定、教育關系轉換、受教育者家庭情況和身心發(fā)展各異等因素的影響，使得學校教育面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2.代償教育賦予學校教育的新內(nèi)容

對農(nóng)村留守學生來說，情感安撫和心理慰藉的需求最強烈，學校在這方面的供給又是最為困難的。我國中小學普遍沒有開設心理系列課程，面對情感缺失的留守學生，必須增開心理咨詢課程，引導學生掌握基本的心理學知識，學會分析自身存在的心理不適或心理障礙的原因，指導學生善于尋求幫助，找到解決問題的對策。有條件的學校，可設立“心理咨詢室”或“傾訴信箱”，由具有心理咨詢師資質且有耐心的教師負責此項工作，創(chuàng)造留守學生傾訴、宣泄的機會和平臺，將積壓已久的心結打開，以便恢復心理平衡，預防極端性格的形成，增強學生的心理調適能力和環(huán)境適應能力，幫助他們走過人生發(fā)展的關鍵期。

3.代償教育提出學校教育的新要求

學校代償教育無論對教師還是對學校教育管理都提出了新要求。代償教育將教師的單一身份變?yōu)殡p重身份，雙重身份要求教師不僅要教好書，更要育好人，逐步建立和諧的師生關系，努力成為學生的好朋友[10]，教師必須不斷提升教育能力。代償教育對學校的教育管理提出了更高要求，需要學校對留守學生定制培養(yǎng)。如留守學生的建檔登記制度，準確掌握其個人信息（包括父母外出情況和家庭成員情況），以便有針對性地開展教育管理工作。針對“寄宿制”留守學生，能及時解決其心理、生活、學習、思想品德、行為規(guī)范等各種現(xiàn)實問題[11]。建立學校與家庭、社會聯(lián)絡機制，創(chuàng)造條件讓外出務工父母經(jīng)常和子女、學校保持聯(lián)系，積極配合社會群團組織的關心關愛留守學生工作，共同促進留守學生健康成長。

四、學校代償教育的局限性及可持續(xù)發(fā)展路徑

1.學校代償教育的局限性

學校教育雖具有計劃性、組織性、系統(tǒng)性等優(yōu)勢，但學校代償教育是有限的。因為完善的教育應是學校教育、家庭教育和社會教育彼此聯(lián)系、相互作用的，家庭教育缺失，使得學校教育的效果無法通過家庭教育得到鞏固與深化，還會導致家庭教育對學校的依賴。實際上，無論學校如何努力，對幼小的留守學生而言，父母的陪護和親情關懷是任何其他主體都代替不了的，還會導致學校教育主體功能弱化，教師的大部分精力耗費在教導留守學生的日常生活上，往往身心疲憊，逐漸喪失職業(yè)幸福感。

2.學校代償教育可持續(xù)發(fā)展的保障機制構建

一是大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，拓寬學校代償教育領域，以期達到事半功倍的效果。目前農(nóng)村留守兒童的代償教育局限于農(nóng)村中小學，農(nóng)村托幼工作在絕大部分地區(qū)還是空白，農(nóng)村托幼需求旺盛與托幼供給嚴重不足的矛盾突出?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》要求到2020年“基本普及學前教育”“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育”。從現(xiàn)階段我國教育整體發(fā)展情況看，學前教育是教育現(xiàn)代化進程中最薄弱的環(huán)節(jié)，特別是在農(nóng)村貧困地區(qū)，學前教育是教育均衡發(fā)展中的“最短板”[12]。因此，要加強對農(nóng)村托兒所、幼兒園的專業(yè)指導和規(guī)范管理，努力提升辦園質量，實現(xiàn)幼兒在自理能力、認知能力、學習品質、社會適應、情緒心理等方面的良好發(fā)展，為其后繼發(fā)展奠定良好基礎。

二是增加農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入，加強貧困地區(qū)（尤其是農(nóng)村留守學生集中地區(qū)）中小學建設，使教師以飽滿的熱情投入到農(nóng)村教育事業(yè)中。加強農(nóng)村義務教育是阻斷貧困代際傳遞的一個重要途徑，我國目前還沒有針對農(nóng)村留守學生的教育管理制度，農(nóng)村教育管理“以縣為主”，受地方資金緊張的約束，大部分學校辦學條件差、教師編制緊、教學任務重。必須積極探索“以政府投入為主、多種渠道籌集教育經(jīng)費”的教育經(jīng)費投入機制，根據(jù)區(qū)域和學生數(shù)量特征，合理分布寄宿制學校，優(yōu)先滿足留守學生進入寄宿制學校的需求。加強農(nóng)村中小學教師的專業(yè)技能培訓，調整普通高等師范院校師資培養(yǎng)結構，滿足農(nóng)村中小學“一專多能”教師的緊急需求。根據(jù)農(nóng)村留守學生特點，合理配置師生比，增加生活老師和心理咨詢教師。農(nóng)村教師薪酬參照同級公務員待遇，按時足額發(fā)放，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

三是構建家庭、學校、政府、社會“四位一體”的關愛服務聯(lián)動機制，明確規(guī)定各主體的教育職責，形成教育和關愛農(nóng)村留守學生的教育合力。發(fā)揮政府在該體系中的主導作用，出臺兒童專項法律，依法規(guī)定家庭監(jiān)護主體責任和撫養(yǎng)義務。基層政府要加強對監(jiān)護人的法治教育、監(jiān)護督導，對監(jiān)護人沒盡到監(jiān)護職責且對留守兒童造成人身傷害的，公安機關要依法追責。由社區(qū)牽頭，成立由鎮(zhèn)（或村）委員會、婦聯(lián)、學校、派出所等組成的社區(qū)教育委員會，建立留守學生家長學校，舉辦代養(yǎng)人培訓班，制定代養(yǎng)人職責條例，傳授科學育人知識，提高監(jiān)護能力。倡導社會群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展多種形式的關愛服務活動，形成人人關愛農(nóng)村留守兒童的良好局面。

參考文獻

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[12] 劉航，蘭嶠.農(nóng)村學前教育：不可忽視的“最短板”[N].光明日報，2017-03-23（05）.

[作者：丁靜（1966-），女，河南羅山人，信陽師范學院馬克思主義學院副教授，碩士生導師，碩士。]

【責任編輯? 陳國慶】