□吳 靜

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅是中國共產(chǎn)黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的政治責(zé)任。民進(jìn)中央堅持以中共中央總書記習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，以解決東西部教育發(fā)展不平衡問題為突破口，充分發(fā)揮主界別特色和優(yōu)勢，近十年來在貴州省畢節(jié)試驗區(qū)金沙縣堅持不懈開展“同心·彩虹行動”。民進(jìn)集智聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域、豐富扶貧載體，使“同心·彩虹行動”各項措施高起點推進(jìn)、高質(zhì)量落地，助推金沙縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，以實際成效彰顯了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的實踐偉力，為書寫新時代民進(jìn)精準(zhǔn)扶貧新篇章提供了有益啟示、奠定了實踐基礎(chǔ)。

“同心·彩虹行動”的主要做法和成效

習(xí)近平總書記強調(diào)，“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。教育決定了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的未來，教育扶貧功在當(dāng)代、利在千秋。民進(jìn)是以教育、文化、出版為主界別的參政黨，破解東西部教育發(fā)展不平衡難題，民進(jìn)理應(yīng)有自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。2009年9月，民進(jìn)中央在貴州省畢節(jié)試驗區(qū)金沙縣啟動了“同心·彩虹行動”，近十年來，匯聚了全會各級組織的優(yōu)質(zhì)教育資源和力量，在金沙縣對口幫扶中取得了顯著成效。

一、聚焦重點領(lǐng)域，實現(xiàn)扶貧供給和脫貧需求有效對接。習(xí)近平總書記強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。為使扶貧精準(zhǔn)有效，通過實地調(diào)研，民進(jìn)中央發(fā)現(xiàn)教育是制約金沙縣經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，因此確定“同心·彩虹行動”以教育為重點幫扶領(lǐng)域。實踐證明，這一決定既符合金沙縣實際需求，又發(fā)揮了民進(jìn)自身優(yōu)勢，有效對接了扶貧供給和脫貧需求。

民進(jìn)中央發(fā)揮主界別優(yōu)勢，以教師培訓(xùn)為重點，堅持不懈開展幫扶。23個省級組織在金沙開展了大量富有成效的幫扶，2個省級組織和金沙縣教育局簽訂了對口幫扶協(xié)議，16個省級組織和2個地市級組織和金沙縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了對口幫扶協(xié)議。各級組織累計開展培訓(xùn)160余期，受訓(xùn)人員達(dá)2萬余人次，“同心·彩虹行動”在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出以點帶面、次第開花、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，取得了一批經(jīng)得起實踐檢驗的好經(jīng)驗、好做法。其中，民進(jìn)浙江省委會“同心·彩虹行動”學(xué)前教育幫扶是一個亮點，帶動了金沙縣幼教事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、廣泛凝聚力量，不斷豐富教育扶貧載體。習(xí)近平總書記強調(diào)，“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”。“同心·彩虹行動”在實施過程中，民進(jìn)中央廣泛凝聚會內(nèi)外力量，根據(jù)新形勢新要求，不斷豐富教育扶貧載體，為助推城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（一）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓科技助推扶貧。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，民進(jìn)把握時代特點，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，讓科技助推教育扶貧。引導(dǎo)會員企業(yè)捐贈智慧教育云平臺，在金沙縣實施全縣范圍的智慧教育，共享東西部教育資源。該項扶貧模式在2018年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會上得到了國際組織、國外政府代表和教育專家的一致認(rèn)可，民進(jìn)借此向全球減貧事業(yè)遞出一張靚麗的中國名片。

（二）開展“書香彩虹”，讓閱讀開啟心智。閱讀可以開啟心智，從根本上改變?nèi)说拿\，從根上拔除貧困。民進(jìn)為改變貧困地區(qū)青少年兒童讀書難、買不起書的現(xiàn)狀，于2015年開始在全會范圍內(nèi)開展“書香彩虹”公益捐書行動。各級組織層層落實捐贈計劃，基層組織、廣大會員和所聯(lián)系群眾紛紛參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，為金沙縣捐贈圖書達(dá)120余萬冊，為安龍縣捐贈圖書17萬余冊，翰墨書香在當(dāng)?shù)鼐唧w轉(zhuǎn)化成為一個個開明書屋，幫助學(xué)生開啟心智、改變命運。

（三）開展“美育共建”活動，讓文化滋養(yǎng)心靈。習(xí)近平總書記指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓中汲取營養(yǎng)，對青少年兒童的健康成長大有裨益。民進(jìn)中央根據(jù)新形勢，為提升貧困地區(qū)的美育水平，著力打造“美育共建”社會公益新品牌。目的是把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育全過程，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生樹立正確的價值觀、文化觀和審美觀，幫助中小學(xué)生德智體美全面發(fā)展。2018年6月，“同心彩虹·美育共建”活動在石家莊市舉行了啟動儀式和首場活動，之后在金沙縣、安龍縣等貧困地區(qū)廣泛開展，用文化教育的力量助推精準(zhǔn)脫貧。

“同心·彩虹行動”的主要經(jīng)驗和啟示

民進(jìn)中央“同心·彩虹行動”近十年來扎實推進(jìn)，形成了一批經(jīng)得起實踐檢驗的好經(jīng)驗、好做法，成為民進(jìn)立足自身特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力脫貧攻堅的一個典范。全會各級組織廣大干部和會員堅持理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)識與行動共推進(jìn)，上下聯(lián)動、形成合力。筆者認(rèn)為，啟示如下：

一、全面深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。中共十八大以來，“同心·彩虹行動”取得了顯著實效，歸根結(jié)底在于民進(jìn)中央堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，作為全會開展精準(zhǔn)扶貧的根本遵循。民進(jìn)中央堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困人群的內(nèi)生動力；堅持因地制宜，務(wù)求扶貧質(zhì)量和實效；堅持開辟多層次、立體化的教育扶貧路徑，力求精準(zhǔn)施策、靶向治療。

二、建立集智聚力機制，形成了工作強大合力。“同心·彩虹行動”之所以成效顯著，還在于民進(jìn)中央建立了包括上下聯(lián)動機制、隊伍培育機制等在內(nèi)的一整套集智聚力機制，凝聚起了各級組織的智慧和力量，在實踐中激發(fā)了各級組織的工作熱情，形成了強大合力。各級組織參與度深、覆蓋面廣，呈現(xiàn)出民進(jìn)中央支持引導(dǎo)、地方組織積極推動、基層組織和廣大會員踴躍響應(yīng)并帶動社會各界人士廣泛參與的生動局面。

三、堅持因地制宜，問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。精準(zhǔn)扶貧，精在因鄉(xiāng)因村、因戶因人施策，準(zhǔn)在情況摸得準(zhǔn)、原因把得準(zhǔn)、措施定得準(zhǔn)。為使“同心·彩虹行動”精準(zhǔn)有效，民進(jìn)中央堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，吃透了縣情、找準(zhǔn)了需求、發(fā)現(xiàn)了問題、選對了切口，因地制宜科學(xué)規(guī)劃、制定措施，并加強與金沙縣委縣政府的溝通，使各項扶貧措施高起點推進(jìn)、高質(zhì)量落地。

深化“同心·彩虹行動”書寫精準(zhǔn)扶貧新篇章

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入“攻堅”階段，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。民進(jìn)全會正全面深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神，把精準(zhǔn)扶貧作為一項重要政治任務(wù)來抓，深化“同心·彩虹行動”，奮力書寫精準(zhǔn)扶貧新篇章。在工作中著力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：

一、從注重人才培訓(xùn)“三多”向重點培育“種子”轉(zhuǎn)變。過去十年中，“同心·彩虹行動”教育幫扶開展最多的是人才培訓(xùn)，注重培訓(xùn)受眾數(shù)量多、場次多、內(nèi)容多，各方面沒作精準(zhǔn)區(qū)分，客觀上導(dǎo)致針對性不夠強。目前，民進(jìn)中央計劃通過三年幫扶，重點培養(yǎng)1000名“種子”教師，讓他們學(xué)懂弄通、學(xué)以致用，通過在當(dāng)?shù)亻_設(shè)工作室等形式，讓人才“火種”帶動更廣泛的社會群體，徹底點亮“同心·彩虹”。

二、從注重人才培訓(xùn)向人才培訓(xùn)和教育軟硬件設(shè)施提升“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。民進(jìn)中央正加強頂層設(shè)計，將“同心·彩虹行動”教育幫扶深化擴展為人才培訓(xùn)和教育軟硬件設(shè)施提升“雙輪驅(qū)動”。軟件設(shè)施提升方面，以西部教師培訓(xùn)課程體系為抓手開展各項培訓(xùn)。硬件設(shè)施提升方面，推廣使用智慧教育云平臺，建立更多的智慧教育學(xué)堂；堅持開展“書香彩虹”公益捐書行動，幫助建造更多的開明書屋。

三、從注重智力幫扶向德智體美育全面幫扶轉(zhuǎn)變。促進(jìn)人的全面發(fā)展是教育的根本目標(biāo)。民進(jìn)中央實施的“美育共建”，正是“同心·彩虹行動”深化為德智體美育全面幫扶的有效載體，通過推動音樂、足球、繪畫、書法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園，幫助提升青少年綜合素質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

四、從注重教育、醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域幫扶向構(gòu)建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局轉(zhuǎn)變。實踐證明，傳統(tǒng)“輸血式”扶貧很難激發(fā)貧困人群的內(nèi)生動力，也不具備可持續(xù)性；產(chǎn)業(yè)扶貧是治本之策，可以帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。民進(jìn)中央正全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，并牢牢立足貧困地區(qū)資源稟賦和實際需求，構(gòu)建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，并同步做好與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效銜接。

人民對美好生活的向往也是民進(jìn)的奮斗目標(biāo)，解決發(fā)展不平衡不充分問題也是民進(jìn)的努力方向。實踐無止境，發(fā)展無極限，改革無終點。在新時代改革開放再出發(fā)的偉大征程中，民進(jìn)中央正繼續(xù)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，在創(chuàng)新中深化、在深化中發(fā)展，奮力書寫新時代民進(jìn)精準(zhǔn)扶貧新篇章。