趙喜梅

隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的完善，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得到了有效的發(fā)展。然而，目前我國(guó)的社會(huì)民眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度尚未完全理解，還存在著很多不了解的問題。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是切實(shí)保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，提高政府治理效率和水平，方便企業(yè)、方便群眾，尤其是對(duì)進(jìn)一步健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，夯實(shí)社會(huì)主義房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較為顯著的作用，本文就不動(dòng)產(chǎn)登記制度下的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，希望提供一些有效的意見。

自2015年3月不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度破冰啟航至今，我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作摸索前行三年有余，各市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在地方黨委政府的大力支持下，積極創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐中形成了諸多行之有效的做法。與此同時(shí)，問題與成效交織并存，阻力與障礙疊加放大，尤其在長(zhǎng)期分散登記中，因相關(guān)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善、不到位等導(dǎo)致的登記發(fā)證難題備受輿論和熱議，在一定程度上制約著不動(dòng)產(chǎn)登記工作的健康有序推進(jìn)，甚至引發(fā)誤解誤讀。目前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在進(jìn)行實(shí)施的過程當(dāng)中，遇到了不同程度上的問題。而房地產(chǎn)作為最主要的代表，從房地產(chǎn)的價(jià)值以及整個(gè)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以了解到不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行實(shí)施時(shí)所帶來(lái)的影響。因此，房地產(chǎn)公司應(yīng)該制定相應(yīng)的計(jì)劃，引入新型的理念，轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行合理的分工與管理，從而才能推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，這是物權(quán)法明確規(guī)定的原則?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》出臺(tái)，意味著以登記的事實(shí)來(lái)確定物權(quán)變動(dòng)有了具體的操作性方案，作為我國(guó)《物權(quán)法》確定的一項(xiàng)新制度，其最主要的制度目的與制度價(jià)值，是保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)、防止交易風(fēng)險(xiǎn)，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身建立的目的、意義，并不直接指向反腐敗。但事實(shí)上，當(dāng)?shù)怯洺蔀闄?quán)力保護(hù)的重要手段，不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身會(huì)形成一種倒逼效應(yīng)，將官員財(cái)產(chǎn)情況納入到這個(gè)平臺(tái)之下。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)建立的相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以為反腐敗提供發(fā)現(xiàn)功能，相關(guān)信息共享機(jī)制可以提高反腐敗的效率。這樣一個(gè)“確權(quán)”平臺(tái)，無(wú)疑是深入推進(jìn)反腐敗的重要前提。房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)抄的，許多官員擁有幾十套房產(chǎn)，這無(wú)疑對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)起著極壞的作用，不動(dòng)產(chǎn)登記信息的聯(lián)網(wǎng)，讓那些官員不能再把房子藏起來(lái)，當(dāng)房子成為真正的需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能恢復(fù)到正常狀態(tài)。在信息共享方面，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)現(xiàn)共享。此外，國(guó)土、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門也會(huì)因此不斷加強(qiáng)彼此之間不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享。這樣的信息共享機(jī)制，為反腐提供及時(shí)監(jiān)督，降低反腐的成本，提高反腐敗效率，同時(shí)也保障了房地產(chǎn)市場(chǎng)交易安全、規(guī)范有序、合法的進(jìn)行，極大的促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記制度下對(duì)于二手房的影響

部分房產(chǎn)持有者擔(dān)心在實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》之后，房?jī)r(jià)會(huì)降低，很多人會(huì)選擇將擁有多余的房產(chǎn)在短時(shí)間之內(nèi)進(jìn)行出手，這一做法使得在大型的二手房交易網(wǎng)站上標(biāo)注不動(dòng)產(chǎn)登記銷售的房產(chǎn)逐漸增加。在同時(shí)段，二手房的交易市場(chǎng)也不斷涌入高端的產(chǎn)品以及大戶型的房產(chǎn)。近幾年，隨著我國(guó)反腐力度的加大，對(duì)于擁有不法財(cái)產(chǎn)的人員來(lái)說(shuō)，購(gòu)買房產(chǎn)是一項(xiàng)比較保值的手段。但是由于此條例的實(shí)施以及不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)共享，許多人選擇將多余的房產(chǎn)拋售，從而在一定程度上降低了房產(chǎn)的價(jià)格?？紤]到大面積地拋出的房產(chǎn)，即使是進(jìn)行房產(chǎn)降價(jià)，人們所接受的范圍也會(huì)相對(duì)的減少，且不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)準(zhǔn)備較久，很多房產(chǎn)的擁有者早已事先進(jìn)行拋售，這對(duì)房產(chǎn)的影響是有限的。

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記制度下對(duì)于房產(chǎn)價(jià)格的影響

從不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房?jī)r(jià)的影響角度來(lái)看，很多人并沒有關(guān)注房地產(chǎn)實(shí)施的過程以及具體內(nèi)容，還是關(guān)注相關(guān)的房產(chǎn)政策與實(shí)施制度。目前，我國(guó)的房產(chǎn)價(jià)格受到了市場(chǎng)變化，人口程度以及人員的收入等影響，房地產(chǎn)公司在對(duì)我國(guó)的。房產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)該充分的了解房產(chǎn)的稅收在房產(chǎn)資源中起到的作用，而實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度，實(shí)際是為了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展我國(guó)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度可以保證房地產(chǎn)的市場(chǎng)更加的規(guī)范化與制度化，它影響著房產(chǎn)購(gòu)買者的預(yù)期想法，在一定程度上加大了房產(chǎn)的下降比重。另外，有關(guān)我國(guó)房產(chǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)需求，也對(duì)于房?jī)r(jià)的變化有著顯著的影響。

從短期，中期以及長(zhǎng)期的角度來(lái)看，人口、土地以及金融對(duì)于房產(chǎn)價(jià)格分別有著相關(guān)的影響。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度給房產(chǎn)稅的實(shí)施提供了技術(shù)性的基礎(chǔ)前提，且不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)于房產(chǎn)稅收的來(lái)源也有著重大的影響。此外，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度能夠促進(jìn)房產(chǎn)稅等其他財(cái)產(chǎn)稅的制度改革，進(jìn)行稅收種類的合并。但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還遭受著一定的阻力，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落實(shí)程度與所帶來(lái)的影響是成正比關(guān)系的。

（三）不動(dòng)產(chǎn)登記制度下對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

自我國(guó)實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)在整體方面得到了管理，這一制度的實(shí)施有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)我國(guó)人民的社會(huì)生活產(chǎn)生了較為顯著的影響，尤其是在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)這一方面。就目前的現(xiàn)狀而言，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，使得人們?cè)谶M(jìn)行房屋的購(gòu)買時(shí)考量的因素越來(lái)越多。現(xiàn)如今，我國(guó)將持續(xù)完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化財(cái)稅金融改革提供服務(wù)和支撐。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度和人們的生活息息相關(guān)，這一項(xiàng)工作是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量的人力、物力復(fù)雜而艱巨的工作，它也是房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，它也會(huì)給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在的問題

（一）尚未完善相關(guān)的法律法規(guī)

建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署。隨著工作的不斷深入，過去分散登記形成的各類歷史遺留問題陸續(xù)爆發(fā)，造成實(shí)際工作中遇到了諸多政策性問題，情況復(fù)雜，量大面廣，處理難度大，直接涉及企業(yè)、權(quán)利人的切身利益。目前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的相關(guān)法律法規(guī)還尚不完善，這使得不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施的不全面，影響了我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制了不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。目前，雖然我國(guó)制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，但與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)的法律法規(guī)還很多，例如婚姻法、物權(quán)法、土地管理法、物業(yè)管理?xiàng)l例、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等，相互部門之間對(duì)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用口徑不一。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記又是一項(xiàng)新興事物，各項(xiàng)法律法規(guī)還需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中兼容、完善。因此，我們需要在依法依規(guī)的前提下，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、維護(hù)權(quán)益、便民利民、先行登記、并行完善”的原則，積極推動(dòng)地方政府結(jié)合本地實(shí)際。主動(dòng)作為，積極會(huì)同相關(guān)部門會(huì)商研究，制定相關(guān)政策辦法，妥善解決本地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記各類歷史遺留問題。