柯亞?石功鵬

一、“新黃石人”計劃的科學(xué)內(nèi)涵

2018年10月，黃石政府出臺《關(guān)于實施“新黃石人”計劃推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出了目標(biāo)，即每年新增“新黃石人”2萬人，每年培養(yǎng)造就1萬名具備較高技能素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，每年新增高級工以上高技能產(chǎn)業(yè)工人5000人，“十三五”末全市高技能產(chǎn)業(yè)工人占技能勞動者比例達到30%以上。同時，建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、市級公共實訓(xùn)基地和技師學(xué)院各1個，使全市各類引人育人載體數(shù)量顯著增長、功能充分發(fā)揮。“新黃石人”計劃將陸續(xù)實施產(chǎn)業(yè)引人倍增行動、校企合作育人行動、職業(yè)技能提升行動、權(quán)益維護關(guān)愛行動、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化行動這五大行動，旨在打造適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二、聚焦“新黃石人”計劃，打造高素質(zhì)人才隊伍

（一）大力實施人才引領(lǐng)工程

黃石市是全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。隨著一大批電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新的崗位不斷出現(xiàn)，亟需大量人力資源補給。自2017年起，黃石市企業(yè)用工需求增長超過50%，連續(xù)3年保持歷史高位。鼓勵縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、企業(yè)和社會資本建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)站等引人載體，積極發(fā)揮市場主體作用化解企業(yè)用工難題。建立周邊地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)用工聯(lián)盟機制，實行錯峰借人、抱團取暖，解決企業(yè)生產(chǎn)淡旺季用工不平衡問題。

（二）大力實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程

開展“招工即招生、入企即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型培訓(xùn)，采取“校企雙制工學(xué)一體”培養(yǎng)模式。構(gòu)建具有黃石特色的校企合作培養(yǎng)模式，深入推進技能人才校企合作培養(yǎng)制度，培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才，為黃石市社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人力資源保障。湖北理工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，基地每年投入運行經(jīng)費400余萬元，設(shè)立100萬元“磁湖學(xué)子”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金;湖北師范大學(xué)的大學(xué)產(chǎn)學(xué)合作處管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地眾創(chuàng)空間，被湖北省教育廳認(rèn)定為“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”;湖北工程職院和上達電子（黃石）股份有限公司聯(lián)手，共建“上達電子學(xué)院”，對校、企聯(lián)合辦學(xué)的新模式進行探索，該學(xué)院的成立，不僅開啟校企合作新模式，也將為黃石開發(fā)區(qū)30余家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供人才支撐。

（三）大力實施素質(zhì)提升工程

大力推動“技能人才振興計劃”，選拔產(chǎn)業(yè)人才隊伍中的技術(shù)能手。通過各種優(yōu)惠政策，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展特色鮮明產(chǎn)業(yè)，對于引進的高技能人才，鼓勵企業(yè)建立專項崗位津貼，用真金白銀獎勵技能人才。另外，組織開展形式多樣的練兵、比武大賽，在大賽中成長進步，培養(yǎng)出能力更加突出的產(chǎn)業(yè)工人。根據(jù)《關(guān)于實施技能人才振興計劃建設(shè)技能強市的若干意見》，2019年開始，黃石市進一步推動該項計劃的實施：市總工會今年安排專項資金60萬元，按需施教，深受企業(yè)和職工青睞。還將與市人社局、湖北工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合開展技師、高級技師培訓(xùn)班。對完成職業(yè)培訓(xùn)課程，獲得技師、高級技師資格的職工給予學(xué)費補助，其中技師每人補助1000元，高級技師每人補助2000元。

（四）大力實施職業(yè)發(fā)展激勵工程

充分發(fā)揮相關(guān)政策支持作用，通過表彰獎勵機制，全面提升技能人才的社會地位和待遇水平。開展相關(guān)主題教育，引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正評價和宣傳優(yōu)秀人才的工作事跡，大力宣傳履職盡責(zé)先進典型，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)人才出彩的機會。對全市中級工、高級工、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生，在就業(yè)時參照中專、大專、本科學(xué)歷享受高校畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。對參加各類崗位技能提升培訓(xùn)的企業(yè)在崗職工，并取得技能等級證書的，發(fā)放技能培訓(xùn)補貼。對引進的緊缺高技能人才落實戶口遷入、子女入學(xué)、公寓入住、職稱申報等相關(guān)待遇。對具有技師、高級技師職業(yè)資格的農(nóng)民工和外來勞動者，提供戶籍遷入、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等公共服務(wù)。

（五）大力實施權(quán)益維護工程

健全權(quán)益維護制度，完善薪資正常支付保障、正常增長等機制。了解職工精神文化生活，關(guān)注文化需求和心理狀態(tài)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，信息化建設(shè)成效顯著，公共服務(wù)體系進一步完善?！敖鸨９こ獭币黄诮ㄔO(shè)全面完成，各項數(shù)據(jù)庫建設(shè)進一步增強，信息系統(tǒng)功能明顯提升，社會保險和人力資源核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了與地稅部門和其他社會保險服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，人社公共服務(wù)延伸到所有行政村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)設(shè)施基本完備，為社會、企業(yè)、單位和參保個人提供更加方便快捷的服務(wù)。

三、結(jié)語

由此可見，要將“新黃石人”計劃落到實處，必須堅持黨管人才不動搖，消除一切束縛人才發(fā)展的觀念思想、機制障礙，創(chuàng)新人才管理機制、激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，積極動員引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)化人才工作，既要打造吸引高素質(zhì)人才的人才高地，也要擁有包羅萬象、廣納良才的人才洼地，努力營造全省最佳的人才發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)強市的完美轉(zhuǎn)型。（作者單位：湖北工程職業(yè)學(xué)院）

課題來源：黃石市2019年社會科學(xué)研究課題“工業(yè)強市背景下“新黃石人”的 引培路徑研究”，項目編號：2019y091。