桑旭波

在如今的時代背景下，國家對于能源的需求日益嚴峻，為此，加強能源企業(yè)的建設已經(jīng)迫在眉睫。而在此期間，只注意企業(yè)的外部建設是不充分的，還要注意企業(yè)的內(nèi)部控制建設。只有企業(yè)的內(nèi)部建設比較穩(wěn)固，才能更好的利用各種高新科技，加快能源企業(yè)的發(fā)展速度?；谶@一現(xiàn)狀，本文將深入探討企業(yè)如何加強內(nèi)部控制建設。

在如今的社會情勢下，由于虛擬經(jīng)濟的飛速發(fā)展，整個社會的經(jīng)濟狀況不太穩(wěn)定，尤其對于資金流動需求比較大的能源企業(yè)而言，這更是一個大的挑戰(zhàn)。為了在競爭激烈的環(huán)境中立穩(wěn)腳跟，也為了推動社會的發(fā)展，能源企業(yè)必須增強自身實力，特別是企業(yè)內(nèi)部的力量。對此，該類企業(yè)要加強內(nèi)部控制建設。

一、建立合理高效的全面預算管理體系

（一）做好預算編制控制

對于企業(yè)的運行來講，誤差較小的預算是很重要的。因此，針對預算編制環(huán)節(jié)，能源企業(yè)要加大控制力度。具體的實施方面，要做到以下幾點內(nèi)容。首先，在有關規(guī)定上，對于編制過程中所依據(jù)的原則要提前聲明，其中編制依據(jù)要合理;編制程序要適當;編制方法要科學。其次，在相關方案標準上，要到達四點要求。其一內(nèi)容要完整;其二指標要一致;其三要求要明確;其四權責要分明。最后，在方案目標上，本方案的制定，一定要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，與其經(jīng)營目標、重大決議向符合;還要對該時期內(nèi)公司經(jīng)濟活動、費用支出、生產(chǎn)績效有所表現(xiàn);通過該預算可以很好的控制經(jīng)濟活動，還可以作為這一階段考評管理業(yè)績的參考依據(jù)等。

（二）預算執(zhí)行與調(diào)整控制

對于企業(yè)預算來講，除了要加強編制之外，還要控制相應的執(zhí)行環(huán)節(jié)。關于這一環(huán)節(jié)，需要注意的有這幾點內(nèi)容。其一，關于操作規(guī)定方面，對于重點任務要做出明確規(guī)定，以保證嚴格執(zhí)行預算方案。其中，這些重點任務有六點，其一，分解預算指標方法;其二，建立操作責任制;其三，關注重大預算項目;其四，審批資金支出;其五，報告執(zhí)行情況;其六，執(zhí)行預警機制。其二，在進行預算調(diào)整時，要按照一定的執(zhí)行標準。第一步，遞交書面報告，執(zhí)行公司向審批機構上交;第二步，陳述情況，包括預算實際應用情況、執(zhí)行過程中因素的變更等;第三步，提出相關調(diào)整幅度。

二、加強資金監(jiān)督，建立資金監(jiān)督中心

對于企業(yè)的順利運行而言，資金安全是其基本保障。為此，相關部門不僅要控制財務平衡，還要保證資金活動的正常、確保利潤分配的均衡。對于這一方面。企業(yè)要設立對應的資金監(jiān)督中心，借助集權的方式，控制下屬的籌資、資金運作等。

（一）建立現(xiàn)金流風險預警系統(tǒng)

當公司經(jīng)營較好的情況下，其賬面盈余變現(xiàn)特點比較明顯。而此時，市場一旦發(fā)生意外，整個賬面盈余就會很不容易兌現(xiàn)，甚至會出現(xiàn)現(xiàn)金斷流問題。為此，公司現(xiàn)金流一旦出現(xiàn)異常，就要提醒其接下來可能會遭遇現(xiàn)金斷流危機。為了更準確的預測現(xiàn)金斷流風險，企業(yè)要建立對應的預警系統(tǒng)。關于這一方面，要做到以下幾點內(nèi)容。其一，針對風險預警系統(tǒng)而言，要利用科學的分析方法。其二，要設立預警指標，確立相應的制度，用于傳遞消息、以及處理分析相應的數(shù)據(jù)等。對此，可以改進會計信息系統(tǒng)，在其中添加有關于現(xiàn)金流風險報告，首先借助編制現(xiàn)金流量進行預算操作，之后量化現(xiàn)金流量、投資計劃等，然后形成明了的數(shù)據(jù)，用于預測現(xiàn)金收支情況。其三，設置滾動式運算模式，主要針對對象是現(xiàn)金流量，擴大分析力度，形成分析報告，對相應異常情況設置預警信號;一旦出現(xiàn)危機，立即啟動預警系統(tǒng)，調(diào)節(jié)事后控制狀態(tài)，使其變?yōu)槭虑?、事中狀態(tài)。

（二）規(guī)范現(xiàn)金流入流出

對于現(xiàn)金流入而言，企業(yè)收入為其帶來了資源。對此，必須保證收入資金的流向是公司。在此時，一旦收入不可以立即進行現(xiàn)金流入，相應的資金收入會大打折扣;若有關人員沒有收回應收款項，會造成壞賬問題，對于企業(yè)經(jīng)營很不利。此外，對于流入的現(xiàn)金要進行合法性分析，禁止有出租出借賬戶的事情發(fā)生。關于資金合法性的鑒定，主要依靠以下幾個，其一，對于經(jīng)營性流入而言，其主要來源為應收賬款;其二，對于投資性流入而言，其主要來源為紅利與利息;其三，對于融資性流入來講，其主要來源為長短期負債;同時，當公司有必要進行對外籌資時，這一切行為要有管理層進行操作，切忌其他人進行盲目運作?？傊哟蟋F(xiàn)金收入管理力度，并盡力緩解預期現(xiàn)金不能流入的情況。

三、重視風險評估，加強風險控制建設

（一）依據(jù)事實評估風險，制定合理應對方案

對于風險評估而言，其不僅用來識別企業(yè)風險，還是應對風險的必要操作。關于這一操作的進行，可以從以下幾點入手。首先，在進行風險評估之前，要做好充足的準備，要盡可能詳細的了解即將到來的風險事項以及有關情形。其次，依據(jù)已經(jīng)了解的情況，充分發(fā)揮風險評估機制的作用，進行對應的風險判斷，并考慮這一風險是否在可控范圍內(nèi)部。之后，對于已經(jīng)識別的風險，可以采用“目標、風險、控制”的操作形式，關于這一模式的使用，第一步，要圍繞風險展開，控制對應目標，并設立戰(zhàn)略-目標-業(yè)務模式，保證目標是一致的，使其可以進行實際操作;第二步，將風險作為方向，先識別風險，再進行對應的行動，完成風險降低、規(guī)避等;第三步，制定合理應對措施，對風險進行控制，使其保持在正常范圍內(nèi)。此外，評估風險是一個長期的任務，因而企業(yè)要時刻關注其變化，并注意信息收集，還要依據(jù)不同時期的發(fā)展狀態(tài)進行操作，包括風險識別與分析，從而進一步調(diào)整應對措施。

（二）結合評估結果，建設業(yè)務層面風險控制

進行風險評估之后，針對評估結果，公司要建立對應的業(yè)務層面風險控制。關于這一方面，有關人員可以從以下幾個角度進行努力。第一步，關于整個活動的控制框架方面，相關人員要從公司日常業(yè)務入手，考慮環(huán)境、質(zhì)量等問題，將研發(fā)、銷售等活動作為基礎，對整體的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行劃分操作，使其成為相對比較獨立的研發(fā)活動、生產(chǎn)活動等，其還可以設置更為細小的下屬操作。第二步，對于生產(chǎn)責任而言，要進行科學劃分，合理分配，使每個人都明確生產(chǎn)責任，將責任細化到每個人頭上。對于這一內(nèi)容，首先要充分結合實際生產(chǎn)情況，充分利用查閱、綜合分析等方法，科學梳理業(yè)務流程，明確業(yè)務目標，識別潛在風險，組織對應的活動進行討論，主要關于各種風險出現(xiàn)的可能性、對于其他事物的影響程度等多方面的內(nèi)容，并劃分風險等級。其次，項目組依據(jù)風險信息，包括風險態(tài)、承受能力等，進行對應控制操作，并對于風險控制流程進行分析，優(yōu)化其業(yè)務進程，改善流程圖，調(diào)整控制措施，制定合理的管理措施。第三步，在真正運行該流程前，要進行試運行操作，在這一過程中，還要注意該設計的屬性檢驗，主要包括兩點，其一為合理性;其二為運行有效性，同時，對于不合理的地方，可以進行調(diào)試工作。關于這一過程中的檢驗環(huán)節(jié)，有以下幾點需要注意。首先，對于業(yè)務部門而言，其采取的方式主要是自查與試運行;其次，對于各流程主推部門而言，其是進行該操作的責任單位;再次，對于內(nèi)控小組而言，彼此之間要相互配合。

四、結語

綜上所述，在如今的能源企業(yè)中，只注意外部建設是遠遠不夠的，更為基礎的是要加強內(nèi)部控制建設。本文就分別從預算管理、資金監(jiān)督、風險評估三個角度進行了內(nèi)部建設的有關討論，除此之外，還要加強企業(yè)管理建設，完善內(nèi)部溝通機制，健全內(nèi)控考核機制等，為能源企業(yè)的平穩(wěn)運行，打造堅實基礎。（作者單位：山西通寶能源股份有限公司）