王志剛

摘 要：本文以樂山市健美健美操協(xié)會的發(fā)展態(tài)勢為調(diào)研對象，對協(xié)會2014-2018年發(fā)展的基本情況進行梳理與分析。研究結(jié)果表明，樂山市健美健美操協(xié)會組織發(fā)展的職業(yè)化程度不高，資金來源途徑單一，項目研制緩慢;協(xié)會組織參與的培訓(xùn)和競賽活動惠眾面不廣，協(xié)會運行效率不高。協(xié)會應(yīng)以“脫鉤”換屆為契機，廣納英才;重新思考發(fā)展重心與定位;促進賽事品牌的推廣與內(nèi)涵式發(fā)展，以適應(yīng)協(xié)會當下發(fā)展的新要求。

關(guān)鍵詞：樂山市健美健美操協(xié)會;發(fā)展態(tài)勢;對策

一、引言

根據(jù)樂山市委辦公室《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈樂山市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案〉的通知》（樂委辦[2016]44號）和樂聯(lián)組辦《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤第三批試點工作的通知》（樂聯(lián)組辦[2018]1號）文件精神，為做好樂山市健美健美操協(xié)會脫鉤試點工作，梳理出當前協(xié)會發(fā)展的總體態(tài)勢;構(gòu)建協(xié)會科研、培訓(xùn)、比賽平臺;增強健身、健美、健美操、啦啦操及運動舞蹈教練的職業(yè)素養(yǎng)與技能，提升協(xié)會的生存能力;達成體育總會提出的“五分離、五規(guī)范”的目標要求;理清政府、市場、社會關(guān)系，厘清行政機關(guān)與體育協(xié)會的職能邊界，統(tǒng)合綜效，促進樂山市健美健美操協(xié)會成為依法設(shè)立、獨立自主、運行規(guī)范、服務(wù)本地且具有公信力的行業(yè)組織。

二、樂山市健美健美操協(xié)會發(fā)展態(tài)勢

樂山市健美健美操協(xié)會份發(fā)展態(tài)勢主要包括協(xié)會與社會各界團體之間的互動、協(xié)會管理與協(xié)會成員能力再提升等方面。

（一）協(xié)會與社會各界團體之間的互動

協(xié)會自2014年成立以來，一直以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，以行業(yè)與協(xié)會跨界交流為趨勢，積極推動協(xié)會與社會各界團體之間的溝通與互助。協(xié)會與社會各界團體之間的互動包括公益服務(wù)活動、培訓(xùn)活動、競賽活動、科研活動與學(xué)術(shù)交流活動。

1.公益服務(wù)活動

表1為樂山市健美健美操協(xié)會參加公益服務(wù)活動情況表。

由表1可知，協(xié)會成立以后也積極參與了公益服務(wù)活動，但協(xié)會整體參與公益服務(wù)活動還是較少，且會員單位（兩個會員單位）參與較少。這說明協(xié)會會員單位對社會公益服務(wù)活動不夠重視，協(xié)會在社會各界的影響力較小。

2.培訓(xùn)活動

（1）組織培訓(xùn)活動

表2為樂山市健美健美操協(xié)會組織培訓(xùn)活動情況表。

由表2可知，協(xié)會組織培訓(xùn)涉及高校、中小學(xué)、健身俱樂部與企事業(yè)單位，面還是涉及較廣，培訓(xùn)類別還是較多，但是針對中小學(xué)的培訓(xùn)缺失，培訓(xùn)的次數(shù)還是較少，培訓(xùn)深度還有待提高。

（2）參與培訓(xùn)活動

表3為樂山市健美健美操協(xié)會參與培訓(xùn)活動情況表。

由表3可知，2014-2015年協(xié)會沒有組織參與培訓(xùn)活動，2016-2018年協(xié)會積極組派骨干參與的活動的層次不低，但參與的人數(shù)較少（集中在4人身上），惠眾面不廣。

3.競賽活動

（1）組織競賽活動

表4為樂山市健美健美操協(xié)會組織競賽活動情況表。

由表4可知，協(xié)會2014-2017每年都舉辦一場比賽，2018年未舉辦;協(xié)會組織競賽活動的次數(shù)較少。

（2）參與競賽活動

表5為樂山市健美健美操協(xié)會參與競賽活動情況表。

由表5可知，除了2015年外，協(xié)會會員單位每年都參加了全國性的比賽活動，且比賽成績較好;但從參與比賽的主體來看，主要以樂山師范學(xué)院為主，其他學(xué)校、企事業(yè)單位參與較少，運動項目的開展不均衡。

4.科研活動

表6為樂山市健美健美操協(xié)會科研活動情況表。

由表6可知，協(xié)會開展了科研工作，但項目研制的人員較少，項目研制活動較為緩慢，難以滿足現(xiàn)階段高速發(fā)展的社會需要。

（二）協(xié)會管理

1.協(xié)會組織管理

樂山市健美健美操協(xié)會自2014年成立以來，先后建立了秘書處、辦公室、財務(wù)處、培訓(xùn)專委會與競賽工作委員會等相關(guān)部門，旨在分工明確，但是在協(xié)會發(fā)展的過程中，仍存在較多問題。

協(xié)會部門之間缺乏有效的信息交流，重要信息不能夠及時傳達。管理者缺乏奮斗目標，有的部門領(lǐng)導(dǎo)不主動思考該部門該干什么，怎么干，為什么干，導(dǎo)致了工作思路不清晰，工作職能不明，工作難以產(chǎn)生成效。尤其是區(qū)縣基層健美健美操組織缺失，缺乏有效的組織和引導(dǎo)。

2.協(xié)會資金管理

協(xié)會成立初期，會員單位對會費的收取存有疑慮，協(xié)會暫時取消收取會費;體育總會對協(xié)會撥款數(shù)量少，且資金到賬的周期長，協(xié)會只能依靠組織培訓(xùn)和競賽活動來獲得資金來源，維持協(xié)會正常運行的開支;近年來賽事只要與體育局或教育局發(fā)生關(guān)聯(lián)，培訓(xùn)費及參賽報名費都不能收取，活動開展的經(jīng)費來源渠道受阻。整體來說協(xié)會資金來源單一，且數(shù)額較少，協(xié)會生存舉步維艱。

3.協(xié)會工作人員管理

協(xié)會管理工作人員數(shù)量較少，均為兼職人員，都有自己的本職工作，管理難以系統(tǒng)化、職業(yè)化。協(xié)會由于缺乏資金，協(xié)會沒有與協(xié)會工作人員簽訂勞務(wù)合同，工資以勞務(wù)費用形式發(fā)放，數(shù)額較少，導(dǎo)致協(xié)會工作人員工作積極性不高，執(zhí)行能力差，協(xié)會沒有形成專業(yè)性、職業(yè)化的管理運營體系，運轉(zhuǎn)效率較低。

（三）協(xié)會成員能力再提升

協(xié)會會員單位參與健美、健美操教練技能培訓(xùn)與展示交流的次數(shù)較少。由于協(xié)會會員單位對這項事業(yè)的認識與支持度不一，呈現(xiàn)出協(xié)會會員能力提升途徑受阻的狀況。

三、結(jié)論

（一）健身行業(yè)的蓬勃發(fā)展與學(xué)校健美、健美操運動發(fā)展的不對稱

近年來，樂山市健身行業(yè)蓬勃發(fā)展，但學(xué)校健美人才奇缺，健美運動場地較少，活動組織缺乏條件保證;樂山地區(qū)幼兒、青少年健美操培訓(xùn)俱樂部較少，同時樂山市沒有定期舉辦健美操賽事活動;中老年廣場健身操舞賽事活動在樂山市較為普及。健美操運動在樂山市呈現(xiàn)中老年熱、青少年弱的極不對稱的局面。

（二）健身項目研制水平較低，賽事不具特色

協(xié)會成立以來，共計研制項目兩項，項目研制人員較少，項目研制速度緩慢;在賽事運作方面，沒有形成特色，吸引力較低。

（三）組織發(fā)展職業(yè)化程度不夠，基層組織不夠完善

協(xié)會成員都是兼職人員，主動性不夠，執(zhí)行能力較差。區(qū)縣基層健美健美操組織缺失，缺乏有效的組織和引導(dǎo)，隊伍長期處于游離狀態(tài)，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（四）協(xié)會缺少資金，部門工作動力不足

協(xié)會運轉(zhuǎn)資金不足，難以生存。協(xié)會會費未收，體育總會撥款無定數(shù)，且較少;培訓(xùn)與競賽活動組織較少，協(xié)會資金來源單一;各部門工作人員沒有固定的工資，對協(xié)會的發(fā)展不報過多的期望;組織與管理缺乏奮斗目標，該干什么、怎么干、為什么而干不清晰，工作難以產(chǎn)生成效。

（五）健美、健美操教練職業(yè)化程度不夠，生存能力較差

學(xué)校健美、健美操教練員缺失，上崗率低，隊伍流失量大，健美、健美操專門的培訓(xùn)基地較少，競賽活動的組織開展具有難度。協(xié)會內(nèi)部健美、健美操教練技能培訓(xùn)與展示交流的次數(shù)較少，職業(yè)化程度不夠，生存能力較差。

四、對策

（一）跨界廣納英才，積極推動協(xié)會發(fā)展

在組織機構(gòu)調(diào)整上應(yīng)加強專業(yè)性建設(shè)，人員素質(zhì)應(yīng)該包含社會體育理論型人才、項目實踐型人才、健身市場管理型人才及市場推廣型人才;人員的組成應(yīng)包括體育總會、高校、協(xié)會、社區(qū)、企事業(yè)及俱樂部，同時人員應(yīng)該具備專業(yè)性、社會影響力和熱心;組織分工應(yīng)明確，統(tǒng)合性強，要便于發(fā)展。

（二）發(fā)展重心與定位的重新再思考

協(xié)會應(yīng)依托健美、健美操運動項目做文章，加強基地建設(shè)，做好運動項目產(chǎn)品化，指導(dǎo)與管理職業(yè)化，從而引導(dǎo)健美、健美操指導(dǎo)員就業(yè)與創(chuàng)業(yè);提升他們的生存能力，服務(wù)本地。

（三）打造賽事品牌，培養(yǎng)內(nèi)涵式發(fā)展思維

協(xié)會應(yīng)深入對項目、地域、經(jīng)濟、文化的了解與研究，構(gòu)建協(xié)會賽事的特色，打造本地區(qū)的賽事品牌。協(xié)會應(yīng)加強協(xié)會項目產(chǎn)品的研發(fā)，加強運營管理系統(tǒng)的建設(shè)，增強協(xié)會專業(yè)性和職業(yè)化水平，拓展合作渠道，提升協(xié)會的形象與地位。

五、結(jié)語

協(xié)會發(fā)展應(yīng)立足本地區(qū)經(jīng)濟實力水平和專業(yè)項目發(fā)展特征，積極宣傳全民健身運動，增強與協(xié)會團體之間互助溝通，加快協(xié)會內(nèi)部的組織建設(shè)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，積極籌劃各個類別和級別的賽事活動，以賽帶動和以“特色”帶動等多位一體的發(fā)展模式;積極響應(yīng)社會事業(yè)單位團體對健身運動的需求，服務(wù)于社會大眾，積極推動協(xié)會健康發(fā)展。

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