林玲

摘 要：針對國有企業(yè)黨建工作的開展，面對新形勢與新任務(wù)習(xí)近平總書記在全國黨建工作會議中提出了有關(guān)于“兩個一以貫之”的要求。我國國有企業(yè)在開展黨建工作時，應(yīng)以“兩個一以貫之”為指導(dǎo)，對自身的黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，以更好地響應(yīng)習(xí)近平主席對于黨建工作的要求?；诖?，本文主要針對貫徹落實“兩個一以貫之”，推動國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：兩個一以貫之;國有企業(yè);黨建工作

一、引言

在建設(shè)中國特色社會主義的新征程和新的歷史時期，國有企業(yè)作為建設(shè)具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和國有企業(yè)改革的新課題和新的歷史任務(wù)。隨著時代的進(jìn)步，中國共產(chǎn)黨對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，同時也對國有企業(yè)的黨的基本建設(shè)工作提出新的要求和目標(biāo)。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的改革浪潮中，企業(yè)黨建工作應(yīng)立足自身，正確面對新形勢下建設(shè)黨建工作對國有企業(yè)思想政治建設(shè)工作的新要求和新目標(biāo)，以黨的思想政治理論為綱領(lǐng)、以習(xí)近平總書記新時期建設(shè)中國特色社會主義思想政治理論為核心指導(dǎo)思想，自上而下、由內(nèi)而外的深入貫徹和落實黨的十九大會議精神。以全面從嚴(yán)黨為著力點，以黨的思想政治建設(shè)為綱領(lǐng)，以構(gòu)建科學(xué)完善的管理指度為保障，強(qiáng)化任務(wù)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹和落實好習(xí)近平總書記在新的歷史時期提出的“兩個一以貫之”理論，全面推動國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

從習(xí)近平主席在全國黨建工作會議中所提出的“兩個一以貫之”的要求看出，國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織的思想政治建設(shè)工作中，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要將黨組織在企業(yè)中的核心作用充分發(fā)揮出來。很多國有企業(yè)黨組織在自家企業(yè)的發(fā)展和改革中都發(fā)揮了非常大的作用，但依舊存在一些難以避免的問題。國有企業(yè)黨建工作存在的問題為主體責(zé)任缺失、領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律松散、黨組織觀念淡漠等。而貫徹落實好“兩個一以貫之”能很好地解決上述問題，有助于促使國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步的提升。

二、以提升黨建工作質(zhì)量為著力點，正確認(rèn)識和解決好“兩個一以貫之”問題

（一）國有企業(yè)基層黨建工作應(yīng)正確認(rèn)識“兩個一以貫之”政治原則

習(xí)近平總書記明確提出：“我國國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為黨建工作開展的根本和優(yōu)勢?！本唧w表現(xiàn)在以下三個方面：首先，從歷史的角度描述光榮的傳統(tǒng);肯定傳統(tǒng)對國有企業(yè)發(fā)展的作用和價值;從個性化的角度明確指出黨建工作對于國有企業(yè)發(fā)展的重要性，這也是國有企業(yè)獨有的優(yōu)勢。

（二）以“兩個一以貫之”為指導(dǎo)，明確國有企業(yè)改革的方向

我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步離不開國有企業(yè)的發(fā)展，自新中國成立以來，為我國國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但在國有企業(yè)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了各種問題。國有企業(yè)在1984年城市經(jīng)濟(jì)體制改革啟動時還處于起步階段，并且在接下來很長一段時間，其改革的方向都比較模糊。要想打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，必須從制度著手。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，經(jīng)濟(jì)全球化越來越深入，而國有企業(yè)的問題和矛盾愈發(fā)突出，所以，轉(zhuǎn)型升級以及深化改革勢在必行。

三、以“兩個一以貫之”理論指導(dǎo)國有企業(yè)基層黨建工作高效開展

（一）明確國有企業(yè)基層黨組織與企業(yè)股東會之間的關(guān)系

針對國有企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)，早在我國的《公司法》當(dāng)中就有明確規(guī)定，即國有獨資企業(yè)不需要設(shè)置股東會。國有企業(yè)的股東會主要發(fā)揮對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理職能。國有企業(yè)黨組織和股東會之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榱似髽I(yè)黨組織和國資委黨委的關(guān)系，即上下級關(guān)系。國有企業(yè)的各項黨建工作需要在國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展。就實踐來說，這種關(guān)系不需要在內(nèi)嵌和融入等方面做工作，可直接應(yīng)用制度化的方式處理國企黨組織和各個部門之間的關(guān)系。但這種關(guān)系并不適用于上市國有控股企業(yè)，因其還存在和其他股東之間的關(guān)系，企業(yè)的黨委也只是以大股東的身份存在。企業(yè)黨組織必須拿出大股東的姿態(tài)，以維護(hù)各個小股東的合法權(quán)益為己任。

（二）明確國有企業(yè)黨組織與公司董事會之間的關(guān)系

董事會作為市場經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)的重要決策機(jī)構(gòu)，國有企業(yè)基層黨組織必須堅決維護(hù)董事會的合法決策權(quán)，董事會依法行使自身的職權(quán)。除此之外，還應(yīng)根據(jù)黨章要求積極主動參與到企業(yè)重大決策中，參與方法大都是在董事會會議上發(fā)表各種切實可行的意見。在重大決策時，黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，具體可從以下幾方面入手。第一，黨委會會議。為了確保做出各項正確的重大決策制度保障，要求各項重大問題的議案在正式提交給董事會之前需要經(jīng)由黨委會提前商議。第二，黨委中心組學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)如果脫離了實際那便很難發(fā)揮出其應(yīng)有的效用，所以黨委中心組在文件精神領(lǐng)會學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)圍繞解決本企業(yè)改革重難點問題做專題探究。第三，針對一些重大問題的決策可合理的應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會，黨組織可直接發(fā)起或者參與其中。第四，經(jīng)理層辦公會。經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中有著非常重要的地位，很多重大問題決策的議案草案都是由經(jīng)理層提出?？偨?jīng)理辦公會主要是指國有企業(yè)在對重大決策進(jìn)行討論時所開展的一種會議，這也是黨委成員參與企業(yè)重大決策的主要形式之一。第五，由領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)組織的職工代表大會，這一會議的開展與黨組織參與企業(yè)重大決策具有密切關(guān)系，職工代表大會直接關(guān)乎職工的切身利益，對于國有企業(yè)和諧發(fā)展和文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

（三）明確國有企業(yè)黨組織與監(jiān)事會之間的關(guān)系

國有企業(yè)黨組織應(yīng)嚴(yán)格遵循黨章要求，對監(jiān)事會職權(quán)的行使給予支持，同時還要維護(hù)和尊重其法定監(jiān)督權(quán)。就目前情況來看，監(jiān)事會要想充分發(fā)揮自身作用非常不易，所以國企黨組織應(yīng)大力支持其工作的開展。除此之外，國企黨組織還要清楚地認(rèn)識到自身的監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合具體情況把控好監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性。反腐倡廉是對黨組織進(jìn)行監(jiān)督的主要手段，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建由黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對黨組織的監(jiān)督，以防權(quán)利的濫用。黨委書記應(yīng)時刻秉持著積極主動的態(tài)度，加強(qiáng)和監(jiān)事會主席之間的溝通交流，并且交換各自的意見。

（四）貫徹和落實“兩個一以貫之”，推動新時期國有企業(yè)黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展

堅持黨對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位是國有企業(yè)的重要政治特色。國有企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建科學(xué)完善的管理制度來保障黨對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理事項上的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實主體責(zé)任制，全面落實黨要管黨，從嚴(yán)治黨的工作責(zé)任制。通過黨建筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

國有企業(yè)內(nèi)部各級黨組織和黨員干部應(yīng)自上而下、由內(nèi)而外的深入貫徹和落實黨的十九大會議精神，以全面從嚴(yán)黨為著力點，以黨的思想政治建設(shè)為綱領(lǐng)，以構(gòu)建科學(xué)完善的管理指度為保障，樹立正確的政治意識和責(zé)任意識，深入貫徹和落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話中提出的“兩個一以貫之”，全面推動國有企業(yè)黨的思想政治建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

面對新形勢與新任務(wù)，國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，在歷史發(fā)展和時代進(jìn)步的新征程和新時期，面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和國有企業(yè)改革的新課題，以強(qiáng)化黨的思想政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大會議精神，學(xué)懂弄通“兩個一以貫之”精髓，充分發(fā)揮國有企業(yè)在黨的思想政治建設(shè)中的獨特政治優(yōu)勢。我黨建設(shè)已進(jìn)入到一個全新的階段，國有企業(yè)基層黨組織在習(xí)近平總書記為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的黨建工作，更好地開創(chuàng)黨建工作新局面，為自身進(jìn)一步的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。除此之外，國有企業(yè)黨組織還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等職能管理部門的密切合作與交流，注重自身職能的發(fā)揮，促使“兩個一以貫之”更好地貫徹落實，使得我國國有企業(yè)的黨建工作達(dá)到一個全新的高度。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐天蘭，陳信凌.國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究：基于習(xí)總書記“兩個一以貫之”的分析[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2017（21）：90-93.

[2]姚兵.國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究[J].學(xué)習(xí)月刊，2018（2）：50-52.

[3]劉艷華.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究[J].中外企業(yè)家，2014（2）：99.

[4]陸東福.落實“兩個一以貫之”要求 開創(chuàng)國鐵企業(yè)改革發(fā)展新局面[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2017（5）：7-8.

[5]韓春霞.堅持黨對國鐵公司制改革的領(lǐng)導(dǎo)不動搖：落實“兩個一以貫之”要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)公司制改革[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2017（5）：57-59.

[6]王金洲.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用深入推進(jìn)國有資本運營公司試點改革[J].共產(chǎn)黨員（河北），2018（1）：152.